Bramson: Construyendo nuestra salida del control local – San José Spotlight

Informe sobre el control local del uso de la tierra

Introducción

La cuestión de quién pone qué y dónde en una comunidad determinada es interesante. Durante décadas, la autoridad del uso de la tierra (el poder de decidir si se permiten o no posibilidades comerciales, residenciales, industriales y una serie de otras posibilidades en una parcela determinada) ha recaído en el gobierno municipal donde se encuentra la parcela de tierra. Independientemente de quién sea el propietario de la tierra, las ciudades y los condados históricamente han tenido la última palabra sobre lo que se puede o no construir allí.

Desafíos del control local

Considerado como un medio para preservar el carácter comunitario y adaptar el desarrollo a las necesidades de la comunidad, desafortunadamente el control local ha tenido consecuencias no deseadas que en ocasiones obstaculizan el progreso, exacerban la desigualdad e impiden la asignación eficiente de recursos. Y en la crisis de vivienda asequible que enfrentamos hoy, con demasiada frecuencia el control local ha surgido como un obstáculo significativo y costoso para la construcción de las viviendas que necesitamos desesperadamente para nuestros residentes más pobres.

Impacto en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

• ODS 1: Fin de la pobreza – El control local del uso de la tierra puede obstaculizar la construcción de viviendas asequibles, lo que afecta negativamente a los residentes más pobres.
• ODS 10: Reducción de las desigualdades – El control local puede exacerbar la desigualdad al limitar el acceso a viviendas asequibles para ciertos grupos de la población.
• ODS 11: Ciudades y comunidades sostenibles – La falta de viviendas asequibles debido al control local del uso de la tierra puede afectar la sostenibilidad y equidad de las comunidades.

Desafíos adicionales

Dado que los funcionarios electos, especialmente los de ciudades o distritos más pequeños, están en deuda con sus electores, tomar decisiones impopulares cuando se trata de desarrollar viviendas más asequibles en casi cualquier lugar puede ser un suicidio político. Temores infundados de devaluación de la propiedad, el aumento del tráfico o el aumento de la delincuencia se convierten en el grito de guerra de los líderes vecinales y propietarios de negocios que a veces forman la oposición. Y cuando se enfrentan a la multitud en la plaza pública, puede resultar más fácil para los responsables de la toma de decisiones buscar refugio para ellos mismos en lugar de permitir que se construyan viviendas para otros.

Regulaciones de zonificación

Además de esto, muchos gobiernos locales utilizan regulaciones de zonificación que efectivamente excluyen por completo las opciones de viviendas multifamiliares asequibles. Las leyes de zonificación obsoletas a menudo exigen lotes de gran tamaño, requisitos mínimos de pies cuadrados y otras restricciones que aumentan el costo de la construcción. Estas restricciones hacen que sea financieramente inviable para los desarrolladores crear unidades de vivienda asequibles, perpetuando la crisis de asequibilidad.

Impacto en los ODS

• ODS 11: Ciudades y comunidades sostenibles – Las regulaciones de zonificación pueden limitar el acceso a viviendas asequibles, lo que afecta la sostenibilidad y equidad de las comunidades.
• ODS 10: Reducción de las desigualdades – Las restricciones de zonificación pueden exacerbar la desigualdad al dificultar la construcción de viviendas asequibles.

Desafíos burocráticos

Para empeorar las cosas, la naturaleza descentralizada del control local del uso de la tierra significa que cada ciudad o condado tiene su propio conjunto de regulaciones y procesos de aprobación. Por lo tanto, los promotores de viviendas asequibles no sólo necesitan recorrer el mundo para encontrar un terreno que el gobierno local considere “aceptable”, sino que también deben navegar por una red de complejidad burocrática que resulta en ineficiencia, demoras y costos adicionales, lo que desalienta aún más el desarrollo de viviendas asequibles.

Impacto en los ODS

• ODS 11: Ciudades y comunidades sostenibles – Los desafíos burocráticos pueden afectar la sostenibilidad y equidad de las comunidades al desalentar el desarrollo de viviendas asequibles.
• ODS 1: Fin de la pobreza – Los costos adicionales y las demoras en el proceso de aprobación pueden dificultar la construcción de viviendas asequibles, afectando a los residentes más pobres.

Perpetuación de la segregación y el desplazamiento

Quizás la faceta más perjudicial de esta cuestión es que este tipo de autoridad puede perpetuar la segregación y contribuir al desplazamiento. Cuando los poderes de zonificación se utilizan para mantener alejadas las viviendas asequibles, tiene el potencial de reforzar ciertas disparidades económicas y raciales que pueden existir en una comunidad. Sin que se desarrollen activamente alternativas, los residentes de

Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

• Objetivo 1: Fin de la pobreza
• Objetivo 5: Igualdad de género
• Objetivo 10: Reducción de las desigualdades
• Objetivo 11: Ciudades y comunidades sostenibles
• Objetivo 16: Paz, justicia e instituciones sólidas
• Objetivo 17: Alianzas para lograr los objetivos

Metas específicas de los ODS

• Meta 1.4: Reducir al menos a la mitad la proporción de hombres, mujeres y niños de todas las edades que viven en la pobreza en todas sus dimensiones
• Meta 5.5: Asegurar la participación plena y efectiva de las mujeres y la igualdad de oportunidades de liderazgo a todos los niveles decisorios en la vida política, económica y pública
• Meta 10.2: Empoderar y promover la inclusión social, económica y política de todas las personas, independientemente de su edad, sexo, discapacidad, raza, etnia, origen, religión o situación económica u otra condición
• Meta 11.1: Para 2030, asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles y mejorar los barrios marginales
• Meta 16.7: Asegurar una respuesta rápida, inclusiva, participativa y representativa a nivel nacional, regional y mundial
• Meta 17.17: Fomentar y promover la constitución de alianzas eficaces en las esferas pública, público-privada y de la sociedad civil, aprovechando la experiencia y las estrategias de obtención de recursos de las alianzas

Indicadores de los ODS

• Indicador 1.1.1: Proporción de la población por debajo de la línea internacional de pobreza, por sexo, edad, empleo y ubicación geográfica (urbana/rural)
• Indicador 5.5.1: Proporción de los asientos ocupados por mujeres en los cuerpos legislativos nacionales
• Indicador 10.2.1: Proporción de personas que viven por debajo del umbral nacional de pobreza, por sexo y edad
• Indicador 11.1.1: Proporción de la población urbana que vive en barrios marginales o asentamientos informales
• Indicador 16.7.1: Proporción de la población que percibe que ha tenido interacciones con su gobierno local en el último año y que considera que su voz ha sido tomada en cuenta
• Indicador 17.17.1: Monto total de recursos financieros proporcionados por los socios de desarrollo para programas de desarrollo sostenible y asistencia técnica a países en desarrollo

Tabla de ODS, metas e indicadores