EL TRABAJO INFANTIL AFECTÓ AL 25.8% DE LA POBLACIÓN ENTRE 5 Y 17 AÑOS. ¿CÓMO AFECTA EL ACCESO A LA EDUCACIÓN SUPERIOR?

Trabajo infantil y su impacto en la educación en el Perú

De acuerdo con la Organización Internacional del Trabajo (OIT), el trabajo infantil afecta al 9.6% de la población entre 5 y 17 años en todo el mundo. Esta situación genera severas consecuencias, debido a que limita la capacidad de desarrollo en los menores de edad por las menores horas destinadas a su educación, además que pone en riesgo su salud física y mental. Lamentablemente, el progreso en la reducción del trabajo infantil en el Perú se ha mantenido sin variaciones en los últimos años.

Estadísticas sobre el trabajo infantil en el Perú

De acuerdo con estimaciones de la Encuesta Nacional de Hogares (Enaho), durante el año pasado, el 25.8% de la población entre 5 y 17 años estuvo trabajando dentro o fuera del hogar, lo cual perjudicó a un total de 2.1 millones de menores de edad. La incidencia es considerablemente mayor en las zonas rurales (55.6%) en relación con lo reportado en las urbanas (16.9%). El motivo de esto radica en la participación de menores de edad en el sector agropecuario, pues, a nivel nacional, la mayoría de ellos reportó ayudar en la chacra o el pastoreo de animales.

A pesar de lo tradicionales que parezcan estas actividades, en la práctica, se traducen en menores horas de estudio que limitan el desempeño académico de los menores de edad, y en casos extremos genera el abandono de la formación educativa. Una muestra de ello es que la tasa de transición a la educación secundaria se mantuvo por encima del 95% durante los últimos años, de acuerdo con estimaciones del Ministerio de Educación (Minedu), pero la tasa de transición a la educación superior apenas fue del 30.9% en 2022. En ese sentido, aunque no es el único factor que influye, la mayor tasa de empleo infantil a nivel nacional en la población entre 14 y 17 años (37.5% en 2022) sugiere que las horas destinadas al trabajo impiden el acceso a la educación superior, lo cual se agrava en las zonas rurales, donde solo el 20.1% de los alumnos que asisten a la educación superior egresaron de secundaria el año previo.

Esta dinámica también se observa a nivel departamental, donde aquellos departamentos con una mayor tasa de trabajo infantil reportaron menores tasas de transición a la educación superior durante el año pasado. Los casos más problemáticos corresponden a Apurímac, que posee la menor tasa de transición a educación superior, con el 6.5%, y también reporta que el 62.1% de la población entre 5 y 17 años trabajó, seguido por Huancavelica, con la mayor tasa de empleo infantil (66.4%) y una de las más bajas en transición a la educación superior (18.5%).

Evidentemente, existen factores adicionales que limitan o favorecen el acceso a la educación superior, lo cual explica la presencia de resultados atípicos y que, gráficamente, los departamentos no formen una línea recta al plasmar los resultados en un cuadro. Aun así, eliminar el trabajo infantil contribuiría significativamente a reducir los bajos niveles de transición a la educación superior. Ambos objetivos deben ser una prioridad del Gobierno para garantizar una calidad de vida adecuada en la niñez y en el futuro de las personas.

Esto último es relevante al considerar que las personas con mayor educación tienen más probabilidad de encontrar empleo formal en el futuro y, además, se estima que este beneficio incrementa considerablemente al pasar de la educación secundaria a la superior, de acuerdo con Miguel Jaramillo, investigador principal del Grupo de Análisis para el Desarrollo (GRADE). Es decir, promover la educación universitaria o técnica es fundamental para reducir los elevados niveles de informalidad laboral en el futuro.

Reconocimiento del Aprendizaje Previo para promover el empleo decente

Debido a los bajos niveles de transición a la educación superior y a que el nivel educativo alcanzado influye en la capacidad para acceder a empleos adecuados, un problema relevante para el Perú es que la fuerza laboral que no ingresó a una universidad o instituto tras acabar el colegio está expuesta a mayores niveles de informalidad. Para revertir esta situación, la OIT recomienda la implementación del proceso de Reconocimiento del Aprendizaje Previo (RPL, por sus siglas en inglés), que consiste en certificar el aprendizaje obtenido durante la experiencia práctica en el trabajo o de forma autodidacta.

El sistema RPL genera múltiples beneficios, como facilitar el acceso a la educación superior, debido a que las certificaciones emitidas pueden convalidarse por créditos académicos en universidades e institutos, además que incrementa los niveles de empleabilidad y facilita la transición de empleos informales a formales debido al reconocimiento de las competencias de los trabajadores. Por ello, este sistema ha sido implementado en varios países europeos durante los últimos años, de acuerdo con investigaciones de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).

En el Perú, el sistema RPL fue considerado en el Plan Nacional de Competitividad y Productividad 2019-2030, donde se contempló un plazo máximo hasta julio de 2030 para implementarlo. Para esto, primero debía elaborarse el Marco Nacional de Cualificaciones (MNC), que fue publicado a mitad del año pasado, el cual consiste en un instrumento que especifica los criter

ODS, metas e indicadores

Análisis del artículo

1. ¿Qué Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se abordan o están conectados con los temas destacados en el artículo?

• ODS 4: Educación de calidad
• ODS 8: Trabajo decente y crecimiento económico

El artículo aborda los temas del trabajo infantil y su impacto en la educación de los niños, lo cual está relacionado con el ODS 4 que busca garantizar una educación de calidad para todos. Además, menciona la importancia de erradicar el trabajo infantil, lo cual está relacionado con el ODS 8 que busca promover el trabajo decente y el crecimiento económico.

2. ¿Qué metas específicas de los ODS se pueden identificar en función del contenido del artículo?

• Meta 4.1: Garantizar que todos los niños y niñas terminen la enseñanza primaria y secundaria
• Meta 8.7: Tomar medidas inmediatas y eficaces para erradicar el trabajo forzoso y el trabajo infantil

El artículo menciona la importancia de garantizar que los niños y niñas terminen la educación secundaria, lo cual se relaciona con la Meta 4.1 del ODS 4. También destaca la necesidad de tomar medidas para erradicar el trabajo infantil, lo cual se relaciona con la Meta 8.7 del ODS 8.

3. ¿Hay algún indicador de los ODS mencionado o implícito en el artículo que pueda usarse para medir el progreso hacia los objetivos identificados?

• Indicador 4.1.1: Tasa de transición a la educación secundaria
• Indicador 8.7.1: Proporción de niños de 5 a 17 años que realizan trabajo infantil

El artículo menciona la tasa de transición a la educación secundaria como un indicador relevante para medir el progreso hacia la Meta 4.1 del ODS 4. También menciona la proporción de niños de 5 a 17 años que realizan trabajo infantil como un indicador relevante para medir el progreso hacia la Meta 8.7 del ODS 8.

Tabla: ODS, metas e indicadores

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Fuente: comexperu.org.pe

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