Sistemas de solución de controversias con inversores preocupan incluso a países ricos

Informe: Los sistemas de solución de controversias entre inversores y Estados (ISDS)

Introducción

En este informe, se analizarán los sistemas de solución de controversias entre inversores y Estados (ISDS, por sus siglas en inglés) y su impacto en los gobiernos de todo el mundo. Se destacará la preocupación de los gobiernos en relación con estos sistemas y se examinarán ejemplos concretos de demandas exitosas realizadas por grupos extranjeros contra los Estados. Además, se discutirá la necesidad de revisar y eliminar las disposiciones de ISDS en los tratados bilaterales de inversiones (TBI) y los acuerdos de libre comercio (ALC) existentes, así como la importancia de garantizar que los futuros acuerdos de cooperación económica estén alineados con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

Los ISDS y su impacto en los gobiernos

Los sistemas de solución de controversias entre inversores y Estados (ISDS) han generado preocupación entre los gobiernos debido a su tendencia a favorecer a las poderosas corporaciones transnacionales. Estos sistemas permiten a los grupos extranjeros demandar a los Estados por miles de millones de dólares en caso de que nuevas leyes o políticas reduzcan sus beneficios. Como resultado, los ISDS han bloqueado en muchas ocasiones los cambios políticos necesarios para hacer frente a los nuevos desafíos y han obstaculizado la capacidad de los gobiernos para implementar medidas en línea con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

Ejemplos de demandas exitosas

Un ejemplo destacado es el caso del gigante tabacalero Philip Morris, que intentó bloquear la exigencia del gobierno de Australia de implementar un empaquetado sencillo y advertencias sanitarias más grandes en los paquetes de cigarrillos. La compañía demandó tanto en virtud del ISDS como ante los tribunales australianos, pero finalmente el Tribunal Supremo australiano declaró constitucional la nueva legislación. Otro caso relevante es el del empresario australiano Clive Palmer, quien ha presentado dos demandas de ISDS contra los gobiernos regionales de Australia por un total de casi 341 000 millones de dólares australianos. Estas demandas se basan en supuestas violaciones del Tratado de Libre Comercio Australia-Nueva Zelanda-Asean (Anzafta).

El impacto económico y legal de los ISDS

Los casos de ISDS pueden tener un impacto económico significativo en los gobiernos. Por ejemplo, los casos de Philip Morris contra Australia duraron cinco años y costaron 24 millones de dólares australianos en gastos legales. Aunque el gobierno solo recuperó la mitad de estos gastos, los casos demuestran la importancia de revisar y eliminar las disposiciones de ISDS para evitar costosos litigios.

La postura de los países y la necesidad de revisar los acuerdos existentes

Algunos países, como Australia y Nueva Zelanda, han tomado medidas para limitar el impacto de los ISDS en sus acuerdos comerciales. Australia, por ejemplo, ha excluido al tabaco de las disposiciones de ISDS del Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica (TPP). Además, Australia ha anunciado su intención de revisar los acuerdos de libre comercio existentes, incluidos aquellos que contienen cláusulas de ISDS.

La posición de los países ricos y la Unión Europea

Los países ricos también muestran reticencia hacia los sistemas de ISDS. Estados Unidos eliminó la mayoría de las disposiciones de ISDS en el Acuerdo México-Estados Unidos-Canadá (T-Mec) en 2020, citando preocupaciones sobre el mecanismo. El presidente Joe Biden ha mantenido esta postura anti-ISDS en sus acuerdos de cooperación económica. Por su parte, la Unión Europea está instando a retirarse del Tratado sobre la Carta de la Energía (TCE) debido a las disposiciones de ISDS que obstaculizan las políticas climáticas necesarias.

La postura de los países en desarrollo

Muchos países en desarrollo ya han comenzado a retirarse de los tratados bilaterales de inversiones (TBI) que contienen disposiciones de ISDS. Estos países argumentan que estos mecanismos no atraen la inversión extranjera directa y limitan su capacidad de abordar emergencias como la pandemia de COVID-19 y el calentamiento global. Es fundamental que los gobiernos revisen y eliminen las disposiciones de ISDS de los TBI y los acuerdos de libre comercio existentes, o se retiren de ellos, para evitar costosos litigios y garantizar que los acuerdos futuros estén alineados con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

Conclusiones

En conclusión, los sistemas de solución de controversias entre inversores y Estados (ISDS) han generado preocupación entre los gobiernos debido a su impacto en la capacidad de implementar cambios políticos necesarios. Los casos de demandas exitosas por parte de corporaciones transnacionales demuestran la importancia de revisar y eliminar las disposiciones de ISDS en los acuerdos existentes. Los países ricos y en desarrollo están adoptando diferentes posturas en relación con los ISDS, pero es fundamental que todos los gobiernos sean críticos y cuidadosos al garantizar que los futuros acuerdos de cooperación económica estén alineados con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y sirvan a los intereses actuales y futuros de sus países.

Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) relacionados

• Objetivo 16: Paz, justicia e instituciones sólidas
• Objetivo 17: Alianzas para lograr los objetivos

Metas específicas de los ODS identificadas

• Meta 16.3: Promover el Estado de derecho en los planos nacional e internacional y garantizar la igualdad de acceso a la justicia para todos
• Meta 17.16: Mejorar la transparencia y la rendición de cuentas en las instituciones públicas y privadas

Indicadores de los ODS mencionados o implícitos en el artículo

• Indicador 16.3.1: Proporción de la población que tiene confianza en los sistemas de justicia
• Indicador 17.16.1: Número de países que han adoptado medidas legislativas, reglamentarias y políticas para garantizar la transparencia en las instituciones públicas y privadas

Tabla de ODS, metas e indicadores

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Fuente: ipsnoticias.net

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