Las políticas de empleo en el territorio valenciano a debate
Las políticas de empleo en el territorio valenciano a debate Levante-EMV
Informe sobre el programa Avalem Territori
El pasado martes 24 se celebró en la Facultat de Geografia i Història de la Universitat de València una jornada de debate y reflexión en torno al programa Avalem Territori, impulsado por el Servicio de Empleo valenciano, conocido como Labora-GVA. Participaron representantes de los Pactos Territoriales por el Empleo distribuidos por la geografía valenciana (una treintena), de los sindicatos Comisiones Obreras CCOO y Unión General de Trabajadores UGT, de la Confederación Empresarial de la Comunitat Valenciana, y de investigadores de las Universidades de València, Alicante y Castelló. Entre sus aportaciones destacamos varias afirmaciones de presente y de futuro.
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
- ODS 8: Trabajo decente y crecimiento económico
- ODS 11: Ciudades y comunidades sostenibles
- ODS 17: Alianzas para lograr los objetivos
Descripción del programa Avalem Territori
El programa Avalem Territori consiste en el diseño de un conjunto de acciones, dirigidas a mejorar las condiciones del mercado laboral. Se fundamenta, por una parte, en los principios y las metas de la concertación económica y social, y, por otra parte, en determinadas claves conceptuales, como son la escala territorial local, los fundamentos del desarrollo territorial, y las bonanzas de la planificación estratégica.
Participación de actores del territorio
Avalem Territori tiene como referente para su funcionamiento en la toma de decisiones un sistema basado en la participación de diversos actores del territorio, representados en los acuerdos de constitución de los PTE. De esa manera las administraciones públicas locales, los cuadros técnicos, las asociaciones empresariales encabezadas por la Confederación Empresarial de la Comunitat Valenciana CEV, las organizaciones sindicales representadas por CCOO y UGT, y las diferentes asociaciones y plataformas de la sociedad civil local, participan de esas decisiones. De la misma manera Labora-GVA participa en ese proceso, liderándolo. La estructura creada constituye un modelo de gobernanza territorial, «genuinamente valenciano», en donde se observa un proceso de organización de las múltiples relaciones de dimensión económica y social, que caracterizan las interacciones entre los diversos actores del territorio.
Progresos alcanzados
- Hay en la actualidad 32 PTE, que aglutinan a 450 municipios, más del 90% de la población, y aproximadamente un 85% del territorio de la Comunitat Valenciana.
- La totalidad de los PTE cuentan con su diagnóstico territorial y su plan estratégico participado, adaptado a sus singularidades y pretensiones.
- Como consecuencia de la elaboración de dichos diagnósticos, se tiene un conocimiento próximo y detallado de los mercados laborales locales.
- Se han ido configurando unas redes territoriales fundamentadas en estrechas relaciones económicas, sociales y políticas, entre los actores de los PTE. Más de 190.
- Los PTE han demostrado en estos años una enorme capacidad de adaptación y respuesta a situaciones de crisis. Fue destacada la resiliencia mostrada durante y después de la pandemia-crisis del covid-19.
- Se han desarrollado unos 200 proyectos experimentales durante el periodo 2016-2023, con unos resultados contrastados.
- Se ha generado un contrastado capital humano, integrado por técnicos y técnicas, que aúnan conocimiento del territorio, experiencia en desarrollo territorial, y compromiso con el territorio.
Mejoras sugeridas
Durante la jornada se sugirieron algunas mejoras que requiere el programa Avalem Territori para seguir siendo un programa de referencia autonómico y estatal. Algunas de las mejoras propuestas son:
- Desarrollar la concertación económica y social para mejorar las condiciones del mercado laboral valenciano en su dimensión local-territorial.
- Impulsar las redes territoriales que sustentan los Pactos-Acuerdos Territoriales por el Empleo, mediante la participación de los agentes sociales más representativos.
- Buscar fórmulas contractuales que permitan estabilidad de los equipos de trabajo, lo que redundaría en una mayor eficiencia del programa.
- Promover una mayor colaboración entre los PTEs, y entre departamentos del gobierno autonómico y de las diputaciones, y los propios PTEs.
- Colaborar más con los centros educativos y formativos del territorio, en función de las necesidades presentes y futuras de las empresas.
- Mejorar el funcionamiento de los PTE en términos de paridad, tanto en la participación como en la representatividad social.
Conclusiones
Las políticas activas de empleo deben atender a las especificidades del territorio valenciano, caracterizado por su heterogeneidad y, por lo tanto, por sus diferentes necesidades. Avalem Territori constituye hoy por hoy un instrumento eficaz para mejorar las condiciones del mercado laboral.
1. Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) abordados en el artículo:
- Objetivo 8: Trabajo decente y crecimiento económico
- Objetivo 9: Industria, innovación e infraestructura
- Objetivo 11: Ciudades y comunidades sostenibles
- Objetivo 17: Alianzas para lograr los objetivos
2. Metas específicas de los ODS identificadas en el artículo:
- Meta 8.3: Promover políticas orientadas al desarrollo que apoyen las actividades productivas, la creación de empleo decente, el emprendimiento, la creatividad y la innovación.
- Meta 9.3: Aumentar el acceso a servicios financieros y su utilización para las pequeñas empresas.
- Meta 11.3: Mejorar la planificación y gestión urbana participativa y inclusiva en los asentamientos humanos.
- Meta 17.16: Mejorar la colaboración y la cooperación entre los actores relevantes en la implementación de los programas y políticas de desarrollo sostenible.
3. Indicadores de los ODS mencionados en el artículo:
- Indicador 8.3.1: Tasa de participación económica de la población en edad de trabajar.
- Indicador 9.3.1: Proporción de pequeñas empresas en el empleo total.
- Indicador 11.3.1: Proporción de ciudades con una planificación y gestión urbana participativa y inclusiva.
- Indicador 17.16.1: Valor monetario de los recursos financieros movilizados para fortalecer la cooperación sur-sur y la cooperación triangular.
4. Tabla de ODS, metas e indicadores:
ODS | Metas | Indicadores |
---|---|---|
Objetivo 8: Trabajo decente y crecimiento económico | Meta 8.3: Promover políticas orientadas al desarrollo que apoyen las actividades productivas, la creación de empleo decente, el emprendimiento, la creatividad y la innovación. | Indicador 8.3.1: Tasa de participación económica de la población en edad de trabajar. |
Objetivo 9: Industria, innovación e infraestructura | Meta 9.3: Aumentar el acceso a servicios financieros y su utilización para las pequeñas empresas. | Indicador 9.3.1: Proporción de pequeñas empresas en el empleo total. |
Objetivo 11: Ciudades y comunidades sostenibles | Meta 11.3: Mejorar la planificación y gestión urbana participativa y inclusiva en los asentamientos humanos. | Indicador 11.3.1: Proporción de ciudades con una planificación y gestión urbana participativa y inclusiva. |
Objetivo 17: Alianzas para lograr los objetivos | Meta 17.16: Mejorar la colaboración y la cooperación entre los actores relevantes en la implementación de los programas y políticas de desarrollo sostenible. | Indicador 17.16.1: Valor monetario de los recursos financieros movilizados para fortalecer la cooperación sur-sur y la cooperación triangular. |
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Fuente: levante-emv.com
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