El apoyo de la PAC es crucial para mantener la agricultura en zonas con limitaciones naturales, según el último estudio – Agronews
El apoyo de la PAC es crucial para mantener la agricultura en zonas ... Agronews Castilla y León
Informe sobre los pagos de la Política Agrícola Común y las áreas con limitaciones naturales
Resumen
Sin los pagos de la Política Agrícola Común, grandes porciones de áreas con limitaciones naturales, como montañas o tierras en territorios secos o fríos, correrían el riesgo de ser abandonadas. Los pagos directos y las inversiones bajo los fondos de desarrollo rural ayudan a mantener la agricultura y los medios de vida rurales en estas áreas especiales. El resumen analítico publicado hoy por la Comisión Europea también muestra que las granjas ubicadas en áreas con limitaciones naturales son, en promedio, menos intensivas, con más usos de la tierra beneficiosos para el medio ambiente y la biodiversidad, como pastizales, cultivos de proteaginosas y tierras en barbecho.
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
- ODS 2: Hambre cero
- ODS 15: Vida de ecosistemas terrestres
Áreas con limitaciones naturales
Las áreas que enfrentan limitaciones naturales u otras limitaciones específicas (ANC) son aquellas donde la agricultura es más difícil debido a condiciones desfavorables como altitud, pendiente, sequedad, baja temperatura, textura desfavorable y pedregosidad. Estas áreas también pueden verse afectadas por otros factores que las ponen en mayor riesgo de abandono de tierras. Las zonas con limitaciones naturales cubren el 59 % de la superficie agrícola utilizada de la UE.
Pagos de la Política Agrícola Común (PAC)
Los agricultores que realicen su actividad en una zona designada de este tipo pueden recibir ayudas a la renta de la PAC, además del pago medio anual por hectárea, para compensar las desventajas provocadas por las limitaciones existentes. En el período 2023-27, el apoyo de la ANC está provisto por 23 Planes Estratégicos de la PAC con un gasto público previsto de 18.700 millones de euros, cubriendo 47 millones de hectáreas. Esta cantidad representa el 17% de la financiación pública total para el desarrollo rural y el 6% de la financiación pública total de la PAC. En general, los pagos del ANC ayudan a mantener sistemas agrícolas extensivos y de bajos insumos que, aunque tienen un rendimiento económico menor, producen alimentos y piensos en áreas más marginales.
Características socioeconómicas y ambientales de las granjas en ANC
Desde un punto de vista económico, las fincas en ANC son en promedio de menor rendimiento, con menores ingresos, menor tamaño económico y reciben mayores subsidios por hectárea en comparación con otras fincas. A pesar del considerable apoyo de la PAC, la brecha de ingresos entre las explotaciones ubicadas en ANC y no ANC sigue siendo grande, con un 20,4 % menos en las zonas de montaña y un 26,5 % menos en ANC que no sean montañas. Sin el apoyo público, una parte importante de estas explotaciones tendrían que cesar su actividad.
Desde un punto de vista ambiental, los datos muestran que las fincas en ANC usan menos insumos, como fertilizantes minerales y pesticidas. Por ejemplo, las fincas especializadas en cultivos extensivos en ANC de montaña y fuera de ella utilizan, respectivamente, un 55 % y un 26 % menos de fertilizantes nitrogenados minerales en comparación con el mismo tipo de fincas fuera de ANC. De manera similar, entre las fincas especializadas en cultivos permanentes, el gasto por hectárea en pesticidas y otros productos fitosanitarios en las fincas ANC de montaña y no montaña es, respectivamente, un 56 % y un 49 % más bajo que en las fincas no ANC.
Además de tener un impacto adverso sobre el medio ambiente en caso de uso incontrolado y sobreuso, estos insumos también representan un costo económico importante para los agricultores. También hay evidencia de que las fincas en ANC tienen una mayor proporción de cultivos proteaginosos, pastizales y tierras en barbecho, que son usos del suelo que han demostrado ser más beneficiosos para el medio ambiente y la biodiversidad. Las proteaginosas mejoran la fertilidad del suelo y reducen la necesidad de fertilizantes sintéticos. Las tierras en barbecho y los pastizales reducen el riesgo de erosión del suelo, sustentan la biodiversidad, mejoran las propiedades biofísicas del suelo y contribuyen al mantenimiento de los paisajes. Asimismo, la diversificación de cultivos es una práctica agroecológica importante con efectos positivos en varios aspectos ambientales, incluida la biodiversidad, la polinización, el control de plagas, el ciclo de nutrientes, la fertilidad del suelo y la regulación del agua. En áreas con limitaciones naturales que no son montañas, la diversificación de cultivos es mayor que en otras fincas. En las zonas montañosas predominan los pastizales.
Hábitats protegidos y paisajes tradicionales
Más de sesenta tipos de hábitats protegidos por la Directiva Hábitat dependen de las actividades agrícolas
1. Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) relacionados con los temas destacados en el artículo:
- Objetivo 2: Hambre cero
- Objetivo 12: Producción y consumo responsables
- Objetivo 13: Acción por el clima
- Objetivo 15: Vida de ecosistemas terrestres
2. Metas específicas de los ODS identificadas en el artículo:
- Meta 2.4: Garantizar sistemas de producción sostenibles y resilientes que aumenten la productividad y la producción agrícola, ayuden a mantener los ecosistemas, fortalezcan la capacidad de adaptación al cambio climático y a los desastres naturales, y mejoren gradualmente la calidad de la tierra y del suelo.
- Meta 12.3: Reducir a la mitad el desperdicio de alimentos per cápita mundial en la producción y los sistemas de suministro, incluidos los poscosecha.
- Meta 13.3: Mejorar la educación, la sensibilización y las capacidades humanas e institucionales respecto de la mitigación del cambio climático, la adaptación a él, la reducción de sus efectos y la alerta temprana.
- Meta 15.1: Para 2020, asegurar la conservación, restablecimiento y uso sostenible de los ecosistemas terrestres y los ecosistemas interiores de agua, y su servicio, en particular los bosques, humedales, montañas y tierras áridas, en consonancia con las obligaciones contraídas en virtud de acuerdos internacionales.
3. Indicadores de los ODS mencionados o implícitos en el artículo:
- Indicador 2.4.1: Superficie agrícola con prácticas de gestión sostenible.
- Indicador 12.3.1: Desperdicio de alimentos per cápita.
- Indicador 13.3.1: Número de países que han integrado medidas de mitigación y adaptación al cambio climático en sus políticas, estrategias y planes nacionales.
- Indicador 15.1.1: Superficie forestal como porcentaje de la superficie terrestre.
4. Tabla de ODS, metas e indicadores:
ODS | Metas | Indicadores |
---|---|---|
Objetivo 2: Hambre cero | Meta 2.4: Garantizar sistemas de producción sostenibles y resilientes que aumenten la productividad y la producción agrícola, ayuden a mantener los ecosistemas, fortalezcan la capacidad de adaptación al cambio climático y a los desastres naturales, y mejoren gradualmente la calidad de la tierra y del suelo. | Indicador 2.4.1: Superficie agrícola con prácticas de gestión sostenible. |
Objetivo 12: Producción y consumo responsables | Meta 12.3: Reducir a la mitad el desperdicio de alimentos per cápita mundial en la producción y los sistemas de suministro, incluidos los poscosecha. | Indicador 12.3.1: Desperdicio de alimentos per cápita. |
Objetivo 13: Acción por el clima | Meta 13.3: Mejorar la educación, la sensibilización y las capacidades humanas e institucionales respecto de la mitigación del cambio climático, la adaptación a él, la reducción de sus efectos y la alerta temprana. | Indicador 13.3.1: Número de países que han integrado medidas de mitigación y adaptación al cambio climático en sus políticas, estrategias y planes nacionales. |
Objetivo 15: Vida de ecosistemas terrestres | Meta 15.1: Para 2020, asegurar la conservación, restablecimiento y uso sostenible de los ecosistemas terrestres y los ecosistemas interiores de agua, y su servicio, en particular los bosques, humedales, montañas y tierras áridas, en consonancia con las obligaciones contraídas en virtud de acuerdos internacionales. | Indicador 15.1.1: Superficie forestal como porcentaje de la superficie terrestre. |
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Fuente: agronewscastillayleon.com
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