Expertos dialogan sobre las oportunidades y los desafíos que la geopolítica de los minerales críticos genera para los países de la región
Expertos dialogan sobre las oportunidades y los desafíos que la ... CEPAL
Diálogo sobre el triángulo del litio y la geopolítica de los minerales críticos
La División de Recursos Naturales (DRN) de la Comisión Económica de las Naciones Unidas para América Latina y el Caribe (CEPAL) y el Centro de Estudios Internacionales de la Pontificia Universidad Católica de Chile (CEIUC) organizaron el Diálogo “El triángulo del litio y la geopolítica de los minerales críticos”, el 25 de agosto de 2023, en las instalaciones de la CEPAL en Santiago de Chile, en el marco del programa de Cooperación regional para la gestión sustentable de los recursos mineros en los países andinos (MinSus), financiado por la Cooperación Alemana. Más de 70 asistentes participaron de manera presencial y cerca de 200 se conectaron remotamente. El objetivo del encuentro fue dialogar sobre las oportunidades y desafíos para América Latina y el Caribe relacionados con la geopolítica global de la explotación y la cadena de suministro del litio para las tecnologías de la transición energética y la electromovilidad.
Importancia de los minerales críticos para el desarrollo sostenible
Los minerales como el litio, el cobre, el níquel, entre otros, son fundamentales para la electromovilidad, la transición energética hacia fuentes limpias y renovables, y la descarbonización de las economías. La presencia de reservas de estos minerales en algunos países de la América Latina y el Caribe presenta opciones de desarrollo productivo. Para aprovechar las oportunidades del renovado interés por la actividad minera de la región y minimizar sus potenciales amenazas, se requiere de visión estratégica, construcción de sinergias, regulación, integración y coordinación entre los países de la región.
Palabras de bienvenida y contexto
El evento contó con las palabras de bienvenida de Jeannette Sánchez, Directora de la DRN de la CEPAL, quien recalcó que la explotación del litio presenta oportunidades de agregación de valor, tanto aguas arriba como aguas abajo, oportunidades de diversificar la estructura productiva, de generar redes de proveedores locales y una renovada agenda de integración regional. La región necesita contar con una visión de largo plazo que busque el desarrollo social, la protección del medio ambiente y el logro de su propia transición energética hacia fuentes renovables y a economías bajas en carbono.
Jorge Sahd, Director del Centro de Estudios Internacionales de la Pontificia Universidad Católica de Chile (CEIUC), recordó que la motivación de este diálogo surgió por la publicación de la CEPAL titulada “Extracción e industrialización del litio. Oportunidades y desafíos para América Latina y el Caribe”, donde se examina el papel de los países productores de litio de la región en la cadena de valor global de las baterías de iones de litio, así como los regímenes de gobernanza, normativo y fiscal de los países del Triángulo del Litio para la explotación del mineral. Sin embargo, anotó que era necesario complementarlo con el análisis de la dimensión geopolítica del litio y otros minerales para la transición energética global.
Perspectivas sobre la geopolítica de la explotación del litio
El diálogo estuvo estructurado en torno a un panel sobre la geopolítica de la explotación y la cadena de suministro del litio para la transición energética y la electromovilidad. Participaron en este panel de manera presencial: Francisco Urdinez, profesor del Instituto de Ciencia Política (ICP) de la Pontificia Universidad Católica de Chile, y José Miguel Berguño, Vicepresidente Senior Servicios Corporativos de SQM Chile. De manera virtual, intervinieron: Juan Luis Dammert, Director para América Latina del Natural Resources Governance Institute (NRGI); Leticia Pineda, Líder Regional del Consejo Internacional de Transporte Limpio; Günther Maihold, profesor Honorario, Instituto de Estudios Latinoamericanos de la Universidad Libre de Berlín; Ana María Aranibar, gerente general de Cumbre del Sajama y directora de Organismo Latinoamericano de Minería de Bolivia (OLAMI); y Juliana Gonzalez Jáuregui, investigadora Adjunta, Área de Relaciones Internacionales, FLACSO-Argentina.
Coordinación regional y sustentabilidad socioambiental
Los grandes bloques económicos están adoptando políticas de desarrollo productivo y de relaciones internacionales para asegurarse el suministro de los minerales críticos para sus industrias de las tecnologías de la descarbonización, como la producción de baterías de ion-litio y de autos eléctricos. Esto pone de manifiesto la importancia de que los actores y sectores involucrados con la explotación e industrialización del litio en los países del triángulo del litio y, en general, en América Latina y el Caribe, dialoguen, colaboren y construyan sinergias para que la región participe y se beneficie de la revolución tecnológica en marcha. Por ejemplo, se podría coordinar esfuerzos para evitar una “carrera hacia el fondo” de desregulación y flexibilización de exigencias socioambientales para competir por inversiones externas y acelerar la producción del litio.
Se habló, entre otros aspectos, de que la reglobalización desde una perspectiva de seguridad puede afectar el carácter de los mercados de litio; de la importancia de las comunidades, los pueblos indígenas y sus derechos en los territorios donde se explota el litio; así como de la necesidad de coordinación regional entre los países productores de litio; planificación estratégica de corto, mediano y largo plazo; adaptación con flexibilidad de los distintos actores, públicos, privados y comunitarios, a los riesgos geopolíticos; y mayor transparencia en las cadenas de suministro.
Los panelistas se refirieron también a la urgencia de asegurar la sustentabilidad socioambiental de los
1. Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) abordados en el artículo:
- Objetivo 7: Energía asequible y no contaminante
- Objetivo 9: Industria, innovación e infraestructura
- Objetivo 12: Producción y consumo responsables
- Objetivo 13: Acción por el clima
- Objetivo 15: Vida de ecosistemas terrestres
- Objetivo 17: Alianzas para lograr los objetivos
2. Metas específicas de los ODS identificadas en el artículo:
- Meta 7.2: Aumentar la proporción de energía renovable en el mix energético global
- Meta 9.2: Promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación
- Meta 12.2: Lograr la gestión sostenible y el uso eficiente de los recursos naturales
- Meta 13.2: Integrar medidas de cambio climático en las políticas, estrategias y planes nacionales
- Meta 15.9: Integrar los valores de los ecosistemas y la biodiversidad en la planificación nacional y local
- Meta 17.6: Mejorar la cooperación regional e internacional para facilitar el acceso a la ciencia, la tecnología y la innovación
3. Indicadores de los ODS mencionados en el artículo:
- Indicador 7.2.1: Proporción de la energía renovable en el consumo final de energía
- Indicador 9.2.1: Cantidad de recursos financieros destinados a la investigación y el desarrollo (I+D) por parte del sector público y privado
- Indicador 12.2.1: Huella ecológica y huella material por persona
- Indicador 13.2.1: Integración de medidas de cambio climático en las políticas, estrategias y planes nacionales
- Indicador 15.9.1: Progreso en la integración de los valores de los ecosistemas y la biodiversidad en la planificación nacional y local
- Indicador 17.6.1: Número total de acuerdos de cooperación científica y tecnológica bilaterales y multilaterales firmados por el país o territorio
4. Tabla de ODS, metas e indicadores:
ODS | Metas | Indicadores |
---|---|---|
Objetivo 7: Energía asequible y no contaminante | Meta 7.2: Aumentar la proporción de energía renovable en el mix energético global | Indicador 7.2.1: Proporción de la energía renovable en el consumo final de energía |
Objetivo 9: Industria, innovación e infraestructura | Meta 9.2: Promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación | Indicador 9.2.1: Cantidad de recursos financieros destinados a la investigación y el desarrollo (I+D) por parte del sector público y privado |
Objetivo 12: Producción y consumo responsables | Meta 12.2: Lograr la gestión sostenible y el uso eficiente de los recursos naturales | Indicador 12.2.1: Huella ecológica y huella material por persona |
Objetivo 13: Acción por el clima | Meta 13.2: Integrar medidas de cambio climático en las políticas, estrategias y planes nacionales | Indicador 13.2.1: Integración de medidas de cambio climático en las políticas, estrategias y planes nacionales |
Objetivo 15: Vida de ecosistemas terrestres | Meta 15.9: Integrar los valores de los ecosistemas y la biodiversidad en la planificación nacional y local | Indicador 15.9.1: Progreso en la integración de los valores de los ecosistemas y la biodiversidad en la planificación nacional y local |
Objetivo 17: Alianzas para lograr los objetivos | Meta 17.6: Mejorar la cooperación regional e internacional para facilitar el acceso a la ciencia, la tecnología y la innovación | Indicador 17.6.1: Número total de acuerdos de cooperación científica y tecnológica bilaterales y multilaterales firmados por el país o territorio |
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Fuente: cepal.org
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