La OTAN tras la Cumbre de Vilna – Real Instituto Elcano

Tema

La Cumbre de la OTAN en Vilna, Lituania, en julio de 2023 representa un importante espaldarazo a los esfuerzos aliados por apoyar a Ucrania ante la agresión rusa, así como al refuerzo de la disuasión y la defensa colectiva en Europa central y del este y de la adaptación de la Alianza a un mundo crecientemente dominado por la rivalidad entre grandes potencias.

Resumen

La Cumbre y el Concepto Estratégico de Madrid de 2022 marcaron un hito transformacional en la evolución de la OTAN debido a la guerra en Ucrania y al enconamiento de la competición estratégica con China y Rusia. Sin la concurrencia de esos factores no habría sido posible reunir tanto consenso entre los aliados a la hora de actualizar el Concepto Estratégico, apoyar a Ucrania, ampliar la organización a Finlandia y Suecia, incrementar las inversiones en defensa, actualizar la postura militar y reforzar el despliegue en el flanco oriental o abordar el desafío planteado por el auge estratégico de China, entre muchas otras decisiones trascendentes.

Este ARI analiza los progresos registrados para implementar esas decisiones en las cumbres de Madrid y Vilna, y los objetivos pendientes o nuevos que se reservan para la Cumbre del 75 Aniversario en Washington.

Análisis

La conmoción de la invasión rusa de Ucrania en febrero de 2022 ha revalorizado el papel de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) en tanto que garante último de la arquitectura de seguridad europea. Concretamente, la Cumbre y el Concepto Estratégico de la OTAN de Madrid en 2022 marcan un hito histórico en el proceso de adaptación de la Alianza ante un mundo crecientemente competitivo, fijando como prioridades el refuerzo de la unidad transatlántica, la reactivación de la disuasión y la defensa territorial como funciones principales de la OTAN (y la consiguiente priorización de la inversión e innovación en defensa) o la necesidad de abordar los desafíos asociados al auge estratégico de China, sin desatender otras cuestiones como la lucha contra el terrorismo, la estabilidad en el vecindario sur de la Alianza o el nexo clima-seguridad.

Tras la aprobación del nuevo Concepto Estratégico en Madrid, la OTAN ha venido ejecutando cambios de gran alcance en su estructura y despliegue de fuerzas. Estos cambios han cristalizado en la Cumbre de Vilna con la aprobación de una nueva generación de planes regionales, recogidos en una estrategia de más de 4.000 páginas. Los planes se estructuran en torno a tres grandes zonas (Noratlántica, Europa central y del sur) y cinco dominios operativos (tierra, mar, aire, espacio y ciberespacio) y se centran en las dos principales amenazas a las que se enfrenta la OTAN (Rusia y el terrorismo). Los planes identifican de forma detallada la contribución de cada aliado a la seguridad en cada zona y pretenden actuar como principal guía en los procesos de generación y estructura de fuerzas, desarrollo de capacidades e innovación de defensa. Como tal, los nuevos planes regionales representan la mayor reorganización de la OTAN desde el final de la Guerra Fría y suponen, seguramente, el avance más sustancial de la Cumbre de Vilna. En este sentido, el anuncio de Alemania de desplegar una brigada de 4.000 efectivos en Lituania representa también un importante espaldarazo al refuerzo de la postura de disuasión y defensa de la OTAN en el flanco oriental, si bien está aún por ver cómo y cuándo se materializará dicho anuncio.

Uno de los asuntos que más debate ha generado en Vilna ha sido el de la asistencia a Ucrania y el futuro de la relación de ésta con la OTAN. Por un lado, los anuncios de envíos de material adicional por parte de aliados reafirman el compromiso transatlántico con la seguridad de Ucrania. Cabe destacar la decisión de Francia de enviar misiles de largo alcance, un nuevo paquete de ayuda militar de Alemania por valor de 700

Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) relacionados con el artículo:

• Objetivo 16: Paz, justicia e instituciones sólidas
• Objetivo 17: Alianzas para lograr los objetivos

Metas específicas de los ODS identificadas en el artículo:

• Meta 16.1: Reducir significativamente todas las formas de violencia y las tasas de mortalidad relacionadas en todo el mundo
• Meta 16.2: Poner fin al maltrato, la explotación, la trata y todas las formas de violencia y tortura contra los niños
• Meta 17.16: Mejorar la capacidad de los países en desarrollo para prevenir y mitigar los efectos de los conflictos y situaciones de emergencia, incluyendo la coordinación humanitaria y la asistencia a refugiados

Indicadores de los ODS mencionados o implícitos en el artículo:

• Indicador 16.1.1: Tasa de homicidios intencionales por cada 100,000 habitantes
• Indicador 16.2.1: Porcentaje de niños que experimentan cualquier forma de violencia física, sexual o psicológica
• Indicador 17.16.1: Monto total de recursos proporcionados para ayudar a los países en desarrollo a implementar programas y políticas para prevenir y mitigar los efectos de los conflictos y situaciones de emergencia

Tabla de ODS, metas e indicadores:

¡Atención! Este espléndido artículo nace de la fuente del conocimiento, moldeado por una maravillosa tecnología patentada de inteligencia artificial que profundizó en un vasto océano de datos, iluminando el camino hacia los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Recuerda que todos los derechos están reservados por SDG Investors LLC, lo que nos permite defender el progreso juntos.

Fuente: realinstitutoelcano.org

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