‘Amenazas híbridas’. Un documento del Gobierno alerta de olas de pateras provocadas

Riesgos y amenazas para la seguridad marítima

La Estrategia Nacional de Seguridad Marítima 2024, aprobada por el Consejo de Seguridad Nacional, destaca que la mar es un área propicia para la materialización de amenazas identificadas en la Estrategia de Desarrollo Sostenible. Estas amenazas incluyen tensiones regionales y geoestratégicas, terrorismo, epidemias y pandemias, amenazas a infraestructuras críticas, inestabilidad económica, ciberataques, crimen organizado, vulnerabilidad energética, proliferación de armas de destrucción masiva, degradación del medio ambiente y flujos migratorios irregulares.

Estrategias híbridas

La estrategia define las estrategias híbridas como acciones coordinadas dirigidas a explotar las vulnerabilidades de los estados y sus instituciones mediante la desestabilización política, la coerción económica, la inmigración irregular y la presión por la dependencia energética del exterior. Estas estrategias pueden incluir sabotajes, ciberataques y toma de control remota de buques.

Olas incontroladas de inmigración irregular

El documento advierte sobre actividades que favorecen olas incontroladas de inmigración irregular, especialmente en el Estrecho de Gibraltar. Estas actividades pueden ser intencionadas o desencadenadas por fenómenos como guerras, hambrunas y otros conflictos. España se enfrenta a riesgos para la seguridad de la navegación y la vida de los inmigrantes, así como a la vulnerabilidad a la explotación por parte de redes de crimen organizado.

Explotar las vulnerabilidades de los estados

La estrategia considera que las olas de inmigración irregular son acciones voluntarias y conscientes que forman parte de una estrategia híbrida para explotar las vulnerabilidades de los estados. Estas acciones pueden incluir la desestabilización política, la coerción económica y la presión por la dependencia energética del exterior.

El Estrecho de Gibraltar

El Estrecho de Gibraltar es un punto geográfico estratégico que facilita los flujos migratorios irregulares y representa una amenaza tangible para España debido a su papel como receptor de buques gaseros y punto de entrada de gasoductos y cables submarinos.

Más inmigrantes por guerras, hambrunas…

La inestabilidad en África, especialmente en el Magreb y el Sahel, puede aumentar los flujos migratorios irregulares hacia España. Conflictos, hambrunas y otros factores pueden provocar desplazamientos masivos de personas. Esto representa un riesgo para la seguridad de España y ha llevado a su participación en misiones internacionales para combatir estos problemas.

Avalanchas en las fronteras de España

En ocasiones, algunos gobiernos pueden azuzar los movimientos migratorios por motivos políticos. Ejemplos de esto son las avalanchas de inmigrantes en Ceuta y las llegadas masivas de pateras a Canarias en 2006. Estos fenómenos pueden estar relacionados con conflictos y tensiones políticas en la región.

El aviso del CNI por Argelia y el Sáhara

El Centro Nacional de Inteligencia (CNI) ha advertido al gobierno español que Argelia podría favorecer la salida de inmigrantes sin papeles desde sus costas en dirección a España como represalia por el apoyo de España al plan de autonomía para el Sáhara Occidental. Esto representa una amenaza para la seguridad marítima de España.

Pateras a Baleares, Almería, Murcia…

Las actividades que favorecen las olas de inmigración irregular pueden resultar en una oleada de pateras hacia el sureste de la península y las Islas Baleares. Aunque no se cumplieron las previsiones más alarmantes, el flujo de inmigración ilegal por vía marítima ha aumentado significativamente en los últimos años.

La vía marítima se dispara un 300%

Las estadísticas del Ministerio del Interior muestran un aumento significativo en la llegada de inmigrantes irregulares por vía marítima a España. En el período de enero a marzo de 2024, se registraron 14,405 llegadas, en comparación con las 3,528 llegadas en el mismo período del año anterior.

Flota más moderna y drones

La estrategia propone mejorar las capacidades marítimas mediante la modernización de la flota y los sistemas de vigilancia costera. Se plantea la incorporación de drones para contribuir a las funciones clave de seguridad marítima.

Explotación no autorizada de recursos naturales

La estrategia reconoce la amenaza de la explotación no autorizada de recursos naturales en el mar, pero no se desarrolla en detalle. Esto puede estar relacionado con tensiones con Marruecos, como las piscifactorías en aguas de soberanía española y las prospecciones petrolíferas en aguas fronterizas con Canarias.

Protección de infraestructuras submarinas

La estrategia destaca la importancia de proteger las infraestructuras submarinas, como cables submarinos, gasoductos y oleoductos. Se propone mejorar la cooperación internacional y desarrollar sistemas de vigilancia marítima para garantizar la seguridad de estas infraestructuras.

El desafío del narcotráfico en Cádiz

Aunque el problema del narcotráfico no se aborda en detalle en la estrategia, se reconoce como una amenaza para la seguridad nacional. Se propone potenciar la cooperación internacional para combatir el tráfico ilícito de drogas y otras actividades delictivas relacionadas.

Pocas referencias en la estrategia

A pesar de los desafíos planteados por el narcotráfico,

1. Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) relacionados con los temas destacados en el artículo:

• Objetivo 16: Paz, justicia e instituciones sólidas
• Objetivo 13: Acción por el clima
• Objetivo 11: Ciudades y comunidades sostenibles
• Objetivo 10: Reducción de las desigualdades
• Objetivo 8: Trabajo decente y crecimiento económico
• Objetivo 7: Energía asequible y no contaminante
• Objetivo 6: Agua limpia y saneamiento
• Objetivo 5: Igualdad de género
• Objetivo 3: Salud y bienestar

2. Metas específicas de los ODS identificadas en el artículo:

• Meta 16.1: Reducir significativamente todas las formas de violencia y las tasas de mortalidad relacionadas en todo el mundo.
• Meta 13.1: Fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptación a los riesgos relacionados con el clima y los desastres naturales en todos los países.
• Meta 11.4: Fortalecer los esfuerzos para proteger y salvaguardar el patrimonio cultural y natural del mundo.
• Meta 10.7: Facilitar la migración y la movilidad ordenadas, seguras, regulares y responsables de las personas.
• Meta 8.7: Tomar medidas inmediatas y eficaces para erradicar el trabajo forzoso, poner fin a las formas modernas de esclavitud y la trata de personas.
• Meta 7.2: Aumentar la proporción de energía renovable en el consumo final de energía.
• Meta 6.1: Lograr el acceso universal y equitativo al agua potable y segura para todos.
• Meta 5.2: Eliminar todas las formas de violencia contra todas las mujeres y las niñas en los ámbitos público y privado.
• Meta 3.3: Para 2030, poner fin a las epidemias del SIDA, la tuberculosis, la malaria y las enfermedades tropicales desatendidas y combatir la hepatitis, las enfermedades transmitidas por el agua y otras enfermedades transmisibles.

3. Indicadores de los ODS mencionados o implícitos en el artículo:

• Indicador 16.1.1: Tasa de homicidios intencionales por cada 100,000 habitantes.
• Indicador 13.1.1: Número de muertes, desapariciones y personas afectadas por desastres relacionados con el clima.
• Indicador 11.4.1: Proporción de asentamientos urbanos con acceso a servicios básicos adecuados.
• Indicador 10.7.1: Costo promedio de las remesas en porcentaje de la cantidad transferida.
• Indicador 8.7.1: Proporción de niños, mujeres y hombres víctimas de trabajo forzoso en relación con el total de víctimas de trabajo forzoso.
• Indicador 7.2.1: Proporción de la población con acceso a electricidad.
• Indicador 6.1.1: Proporción de la población que utiliza servicios de agua potable gestionados de forma segura.
• Indicador 5.2.1: Proporción de mujeres y niñas víctimas de violencia física o sexual en los últimos 12 meses.
• Indicador 3.3.1: Número de nuevas infecciones por el VIH entre la población joven y las poblaciones clave.

4. Tabla de ODS, metas e indicadores: