Archipiélago de Juan Fernández recibe el primer financiamiento para áreas marinas protegidas entregado por el Fondo Naturaleza Chile – País Circular

Informe sobre el Financiamiento Estratégico para la Conservación Marina en el Archipiélago de Juan Fernández

Introducción: Un Hito en la Consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible

En la isla Robinson Crusoe se ha materializado un avance significativo para la protección ambiental mediante la entrega de fondos para la ejecución del Plan Operativo Anual (POA) Integrado 2025, destinado a las áreas marinas protegidas del Archipiélago de Juan Fernández. Esta iniciativa representa un paso crucial en la implementación de acciones concretas que contribuyen directamente al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), especialmente el ODS 14 (Vida Submarina) y el ODS 17 (Alianzas para lograr los objetivos).

La gestión, liderada por el Fondo Naturaleza Chile (FNC), una entidad público-privada, canaliza por primera vez recursos a gran escala para la conservación efectiva de un territorio que abarca cerca del 40% de las áreas marinas protegidas del país, transformando planes de manejo en acciones tangibles con impacto local.

Alineación Estratégica con la Agenda 2030

ODS 14: Vida Submarina

El núcleo de esta iniciativa es la conservación y el uso sostenible de los océanos y los recursos marinos. Los proyectos financiados buscan proteger la biodiversidad única y el alto endemismo del archipiélago, estableciendo un modelo de gestión que equilibra la protección ecológica con las actividades humanas. La creación de los parques marinos por la propia comunidad de pescadores es un testimonio de su compromiso con la sostenibilidad a largo plazo de sus recursos, un pilar del ODS 14.

ODS 17: Alianzas para Lograr los Objetivos

Este logro es un ejemplo paradigmático de la colaboración multisectorial. La alianza estratégica entre el Fondo Naturaleza Chile, el Consejo Local de Gestión (CLG), organizaciones comunitarias, organismos del Estado (Subsecretaría de Pesca, Sernapesca, Armada de Chile, etc.) y el sector privado, demuestra que la cooperación es fundamental para movilizar los recursos necesarios y alcanzar metas de conservación ambiciosas.

ODS 4: Educación de Calidad

Se ha identificado la educación como pilar fundamental para la sostenibilidad. Tres de los proyectos financiados se centran en desarrollar programas educativos con pertinencia local, adaptando los contenidos a la cultura y biodiversidad endémica de las islas. Esta acción no solo promueve la conciencia ambiental, sino que garantiza que las futuras generaciones se conviertan en guardianes informados de su patrimonio natural, alineándose con las metas del ODS 4 sobre educación para el desarrollo sostenible.

ODS 8 y ODS 11: Trabajo Decente y Comunidades Sostenibles

El modelo de gobernanza, donde la comunidad local tiene una representación mayoritaria, asegura que el desarrollo sea inclusivo y sostenible (ODS 11). Proyectos como la “Guía de buenas prácticas para actividades náuticas y pesca recreativa” promueven un crecimiento económico (ODS 8) que respeta los límites del ecosistema, asegurando la viabilidad de la pesca artesanal de langosta, principal sustento de la comunidad.

Implementación del Plan Operativo Anual (POA)

Gobernanza Local y Empoderamiento Comunitario

Julio Chamorro Solís, presidente del Consejo Local de Gestión, destacó que este es un “hecho histórico” donde las propias organizaciones locales implementarán los proyectos. El modelo de gobernanza está compuesto por seis organismos públicos y siete representantes de la comunidad, lo que garantiza que las decisiones se tomen con una visión comunitaria. Este empoderamiento es clave para pasar de “áreas de papel” a territorios con gestión efectiva, como señaló Eugenio Rengifo Grau, director ejecutivo del FNC.

Financiamiento y Ejecución de Proyectos

Se ha certificado la entrega de más de 217 millones de pesos para siete de los nueve proyectos contemplados en el POA. Estos fondos permitirán ejecutar las primeras actividades priorizadas por la comunidad tras un proceso de planificación de dos años. El proceso de selección, evaluado por una comisión técnica externa, garantizó la transparencia y objetividad, fortaleciendo la confianza y la gobernanza local.

Detalle de Proyectos Financiados

Los proyectos adjudicados abordan áreas críticas para la conservación y el desarrollo sostenible del archipiélago.

Proyectos Adjudicados Mediante Postulación

• Educación para la Conservación Marina (ODS 4):
  • Conectando Comunidad y Mar: Educación Ambiental para la Conservación Marina en Isla Alejandro Selkirk.
  • Diseño e implementación de un programa de educación con pertinencia local para la comuna de Juan Fernández.
  • Escuela de orilla: a pata pelá.
• Sostenibilidad de Actividades Humanas (ODS 8 y ODS 14):
  • Co-creación de una guía de buenas prácticas para actividades náuticas y pesca recreativa en el Archipiélago Juan Fernández.
• Investigación Científica para la Conservación (ODS 14):
  • Primer programa integral de investigación científica para la conservación de una gran área marina protegida de Chile (Universidad de Concepción).

Proyectos de Asignación Directa

• Implementación del programa de fortalecimiento de capacidades para la gestión y administración de las áreas marinas protegidas.
• Plan de acción para especies exóticas invasoras (EEI), contribuyendo al ODS 15 (Vida de Ecosistemas Terrestres) al proteger la biodiversidad integral del archipiélago.

Proyectos Pendientes de Adjudicación

1. Programa de monitoreo para evaluar el cumplimiento de los objetivos de conservación.
2. Plan de protección de sitios de alto valor ecológico para asegurar la coexistencia con actividades humanas.

Análisis de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en el Artículo

1. ¿Qué Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se abordan o están conectados con los temas destacados en el artículo?

El artículo aborda y se conecta con varios Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) a través de su enfoque en la conservación marina, la participación comunitaria, la educación y las alianzas estratégicas. Los ODS más relevantes son:

• ODS 14: Vida Submarina: Este es el objetivo central del artículo. Toda la iniciativa se centra en la “implementación del Plan Operativo Anual (POA) Integrado 2025 para las áreas marinas protegidas del Archipiélago de Juan Fernández”. Se discute la creación, gestión y financiamiento de estas áreas para conservar la biodiversidad marina en una “zona de alto endemismo”.
• ODS 17: Alianzas para lograr los Objetivos: El artículo destaca la colaboración como un elemento clave para el éxito del proyecto. Describe una alianza público-privada y de la sociedad civil que involucra al “Fondo Naturaleza Chile (FNC), entidad público-privada”, organizaciones comunitarias locales como el “Consejo Local de Gestión (CLG)” y la “Organización Comunitaria Funcional (OCF) Mar de Juan Fernández”, y “organismos públicos con presencia en el territorio”. Esta colaboración es fundamental para movilizar recursos y ejecutar los planes de conservación.
• ODS 4: Educación de Calidad: Se le da una importancia primordial a la educación como “pilar fundamental para todo lo que viene”. El artículo detalla la financiación de “tres programas de educación” presentados por organizaciones locales, cuyo objetivo es adaptar los currículos educativos para que tengan “pertinencia local, por ejemplo, en cuanto a las especies endémicas y la cultura de las islas”.
• ODS 11: Ciudades y Comunidades Sostenibles: El artículo subraya el empoderamiento de la comunidad local. Se menciona que las áreas protegidas fueron “propuestas desde las propias comunidades” y que la gobernanza del área asegura que la toma de decisiones “pasa por la visión comunitaria”. Esto fortalece a la comunidad de San Juan Bautista y la isla Alejandro Selkirk, promoviendo la salvaguarda de su patrimonio natural y cultural y fortaleciendo la gobernanza local.

2. ¿Qué metas específicas de los ODS se pueden identificar en función del contenido del artículo?

Basado en el contenido, se pueden identificar las siguientes metas específicas de los ODS:

1. Meta 14.5: “De aquí a 2020, conservar por lo menos el 10% de las zonas costeras y marinas, de conformidad con las leyes nacionales y el derecho internacional y sobre la base de la mejor información científica disponible”. El artículo se enfoca en la implementación efectiva de planes para áreas marinas ya creadas que, según se indica, “abarcan casi un 40% de las áreas marinas protegidas del país”, superando ampliamente el objetivo del 10%. La iniciativa busca pasar de “áreas de papel” a una conservación real y financiada.
2. Meta 14.b: “Facilitar el acceso de los pescadores artesanales a los recursos marinos y los mercados”. El artículo destaca que la comunidad local está compuesta por pescadores artesanales (“vivimos de la pesca artesanal [de langosta]”) y que ellos mismos propusieron la creación de las áreas protegidas. La estructura de gobernanza, donde la comunidad tiene mayoría (“siete representantes de la comunidad” frente a seis organismos públicos), les otorga un control directo sobre la gestión de los recursos, asegurando que sus derechos y acceso estén protegidos.
3. Meta 17.17: “Fomentar y promover la constitución de alianzas eficaces en las esferas pública, público-privada y de la sociedad civil, aprovechando la experiencia y las estrategias de obtención de recursos de las alianzas”. El rol del Fondo Naturaleza Chile (FNC) como “un eslabón que está uniendo el impecable trabajo del Estado en los planes de manejo con el esfuerzo de las comunidades empoderadas” es un ejemplo directo de esta meta. La colaboración entre el FNC, empresas privadas, el gobierno y las organizaciones locales es el mecanismo central para la movilización de fondos y la implementación de los proyectos.
4. Meta 4.7: “De aquí a 2030, asegurar que todos los alumnos adquieran los conocimientos teóricos y prácticos necesarios para promover el desarrollo sostenible…”. Los proyectos educativos financiados, como el “Diseño e implementación de un programa de educación con pertinencia local para la comuna de Juan Fernández”, buscan explícitamente integrar conocimientos sobre la biodiversidad local y la conservación en la educación formal, contribuyendo directamente a esta meta.

3. ¿Hay algún indicador de los ODS mencionado o implícito en el artículo que pueda usarse para medir el progreso hacia los objetivos identificados?

Sí, el artículo contiene información que puede ser utilizada como indicadores, tanto cuantitativos como cualitativos, para medir el progreso:

• Para la Meta 14.5 (Indicador 14.5.1: Cobertura de las zonas protegidas en relación con las zonas marinas): El artículo menciona que la zona de Juan Fernández e Islas Desventuradas “abarcan casi un 40% de las áreas marinas protegidas del país” y que incluye “los dos parques marinos más grandes de Sudamérica”. La existencia y ahora la implementación de planes de manejo para estas vastas áreas son un indicador claro de progreso.
• Para la Meta 17.17 (Indicador 17.3.1: Recursos financieros adicionales movilizados): El artículo cuantifica los fondos movilizados por la alianza. Se especifica que siete proyectos recibieron “un financiamiento total superior a 217 millones de pesos”. Este monto es un indicador directo de la capacidad de la alianza para canalizar recursos hacia la conservación.
• Para la Meta 14.b (Indicador 14.b.1: Grado de aplicación de un marco que reconoce y protege los derechos de acceso de la pesca en pequeña escala): El modelo de gobernanza es un indicador cualitativo robusto. La descripción de la estructura del consejo (“seis organismos públicos (…) y siete representantes de la comunidad”) y la afirmación de que “como somos mayoría, eso nos da la seguridad de que lo que se hace (…) pasa por la visión comunitaria” sirve como evidencia de un marco institucional que empodera a los pescadores artesanales locales.
• Para la Meta 4.7 (Indicador 4.7.1: Grado en que la educación para el desarrollo sostenible se incorpora en los planes de estudio): El financiamiento y la descripción de tres proyectos educativos específicos (“Conectando Comunidad y Mar”, “Diseño e implementación de un programa de educación con pertinencia local”, “Escuela de orilla: a pata pelá”) son un indicador del esfuerzo por integrar la educación para la conservación en la comunidad, incluyendo el sistema escolar formal (“diseñar un plan de educación con el colegio y con el jardín infantil”).

4. Tabla de ODS, metas e indicadores

Fuente: paiscircular.cl