Edadismo institucional: discriminación en la Administración por ser mayor – 65 y más

Informe sobre Edadismo Institucional y su Impacto en la Promoción Profesional en la Administración Pública

Contexto y Situación Actual

Un informe del Consejo de Europa destaca que la discriminación por edad es más notoria en el grupo de personas entre 55 y 64 años, especialmente en el ámbito laboral y en la promoción profesional. Este fenómeno, conocido como Edadismo Institucional, afecta también a funcionarios mayores de 65 años, como es el caso presentado en este informe, que ha sido difundido por 65YMÁS.

Experiencia Personal en la Administración Pública

1. Funcionario de carrera con más de 37 años de servicio.
2. Participación en la convocatoria de promoción interna 2024 para ascenso de C2 a C1 en el Cuerpo General Administrativo del Estado, a los 64 años.
3. En septiembre de 2025, publicación en el BOE de listas de aprobados con requerimiento de continuidad en el puesto.
4. En febrero de 2026, exclusión definitiva del ascenso por tener más de 65 años al momento del nombramiento, a pesar de contar con prórroga en servicio activo hasta los 70 años desde agosto de 2025.

Edadismo Institucional en la Promoción Interna

La exclusión se fundamentó en la interpretación del Artículo 67.3 del TREBEP y la Orden HFP/688/2017, que establecen la jubilación forzosa a los 65 años, sin considerar la prórroga en servicio activo otorgada. Esta situación genera una contradicción administrativa al considerar simultáneamente al funcionario como jubilado y en servicio activo, negándole el derecho a la carrera profesional.

Marco Legal y Propuestas de Reforma

Proyecto de Ley de la Función Pública de la Administración del Estado

• Publicado el 26 de julio de 2024 en el Boletín Oficial de las Cortes Generales.
• Propone ampliar la edad de jubilación voluntaria de 70 a 72 años para incentivar la permanencia en activo.
• Busca fomentar la figura del “Relevista” para facilitar la transferencia de conocimientos a nuevos funcionarios antes del retiro definitivo.

Este proyecto está alineado con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) 8 (Trabajo decente y crecimiento económico) y ODS 10 (Reducción de las desigualdades), al promover la inclusión laboral y combatir la discriminación por edad.

Acciones Legales y Denuncias

1. Preparación de Recurso de Reposición por parte de los servicios jurídicos de CC.OO Melilla, con alta probabilidad de desestimación.
2. Próxima presentación de Recurso Contencioso-Administrativo para defender el derecho a la promoción interna.
3. Presentación de queja ante el Defensor del Pueblo por conducta discriminatoria basada en el Artículo 14 de la Constitución Española.

Apoyo Institucional y Social

• El Servicio Estatal de Atención a Personas Mayores (SEAM), gestionado por la Fundación Help Age España, incorpora la denuncia en su Informe Anual de Resultados, visibilizando la discriminación por edad.
• Participación en el “I Foro de Edadismo de Canarias” en junio de 2025, organizado para combatir la discriminación por edad, en línea con el ODS 16 (Paz, justicia e instituciones sólidas).
• Apoyo de asociaciones como CONFEMAC y “Som Seniors” que promueven los derechos de las personas mayores y luchan contra el edadismo.

Difusión Mediática y Concienciación

El caso ha sido difundido por diversos medios nacionales e internacionales, incluyendo El Mundo, ABC, El Heraldo, 65 y Más, El Faro de Melilla, Melilla Hoy, El Diario de Málaga, Conexión Hispanoamérica, Tele 5 y TV Melilla. Esta amplia difusión contribuye a sensibilizar sobre la discriminación por edad y la necesidad de políticas inclusivas, apoyando los ODS 4 (Educación de calidad) y ODS 10.

Además, se destaca la opinión de expertos en comunicación social que subrayan que la discriminación por edad puede afectar a cualquier persona a lo largo de su vida laboral.

Conclusión

La situación expuesta refleja una problemática relevante en la Administración Pública relacionada con el edadismo institucional, que afecta el derecho a la promoción profesional de funcionarios mayores de 65 años. La lucha contra esta discriminación está en consonancia con varios Objetivos de Desarrollo Sostenible, especialmente aquellos que promueven la igualdad, el trabajo decente y la justicia social.

Invitación a la Participación Ciudadana

Se invita a los lectores de 65YMÁS a denunciar situaciones de discriminación o expresar opiniones sobre temas de actualidad a través del siguiente enlace:

• CARTAS A LA DIRECTORA

1. ¿Qué Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se abordan o están conectados con los temas destacados en el artículo?

1. ODS 5: Igualdad de Género (en cuanto a la eliminación de todas las formas de discriminación, incluyendo la discriminación por edad, que afecta también a mujeres mayores).
2. ODS 8: Trabajo Decente y Crecimiento Económico (relacionado con la promoción de un trabajo decente para todos, la eliminación de la discriminación laboral y la promoción de la carrera profesional sin barreras de edad).
3. ODS 10: Reducción de las Desigualdades (en particular la reducción de la desigualdad en y entre los países, incluyendo la discriminación por edad en el ámbito laboral y público).
4. ODS 16: Paz, Justicia e Instituciones Sólidas (por la denuncia de prácticas discriminatorias y la búsqueda de justicia a través de recursos administrativos y judiciales).
5. ODS 3: Salud y Bienestar (implícito en la atención a personas mayores y la promoción de su bienestar social, como lo hace el Servicio Estatal de Atención a Personas Mayores – SEAM).

2. ¿Qué metas específicas de los ODS se pueden identificar en función del contenido del artículo?

1. Meta 5.1: Poner fin a todas las formas de discriminación contra todas las mujeres y las niñas en todo el mundo, extendido aquí a la discriminación por edad.
2. Meta 8.5: Lograr el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todas las mujeres y hombres, incluidos los jóvenes y las personas con discapacidad, y la igualdad de remuneración por trabajo de igual valor.
3. Meta 10.2: Potenciar y promover la inclusión social, económica y política de todas las personas independientemente de su edad, género, discapacidad, raza, etnia, origen, religión o situación económica u otra condición.
4. Meta 16.3: Promover el estado de derecho en el nivel nacional e internacional y garantizar la igualdad de acceso a la justicia para todos.
5. Meta 3.4: Promover la salud mental y el bienestar, lo que incluye la atención a personas mayores para evitar situaciones de discriminación que afecten su bienestar.

3. ¿Hay algún indicador de los ODS mencionado o implícito en el artículo que pueda usarse para medir el progreso hacia los objetivos identificados?

1. Indicador 5.1.1: Proporción de mujeres y hombres que han sufrido discriminación o violencia en los últimos 12 meses, ampliado aquí a la discriminación por edad.
2. Indicador 8.5.2: Proporción de empleo en el sector formal por edad y sexo, que puede reflejar la inclusión o exclusión de personas mayores en el empleo formal y promoción interna.
3. Indicador 10.2.1: Proporción de personas que se sienten discriminadas o excluidas socialmente por motivos de edad u otras condiciones.
4. Indicador 16.3.2: Proporción de la población que siente que tiene acceso a la justicia, relevante para medir la efectividad de los recursos legales contra la discriminación por edad.
5. Indicador relacionado con la atención a personas mayores: Número de quejas o denuncias registradas por discriminación por edad, como las presentadas ante el Defensor del Pueblo y el SEAM.

4. Tabla: ODS, metas e indicadores

Fuente: 65ymas.com