La Estrategia de Pobreza Energética del Gobierno mantiene el modelo asistencialista y no fija objetivos de red – SueloSolar.com

Estrategia Nacional de Pobreza Energética 2026-2030: Análisis y Retos

Contexto y situación actual

La Fundación Renovables ha manifestado su preocupación ante la actualización de la Estrategia Nacional de Pobreza Energética (ENPE) 2026-2030, que mantiene un modelo asistencialista sin incluir reformas estructurales significativas para abordar un problema que afecta a cerca del 20% de la población española, según datos de Eurostat.

Principales deficiencias de la estrategia

1. Falta de objetivos específicos y mecanismos de evaluación: La actualización carece de metas claras de reducción, indicadores actualizados y mecanismos de monitorización, lo que dificulta la transparencia y la medición del impacto de las políticas públicas.
2. Acceso burocrático al bono social: No se ha automatizado el acceso al bono social, lo que provoca que ocho de cada diez potenciales beneficiarios no accedan a esta ayuda, según datos de ESADE y Oxfam Intermón.
3. Definición limitada del consumidor vulnerable: El Ministerio para la Transición Energética no ha redefinido esta categoría, restringiéndola únicamente a quienes reciben el bono social. Esto deja desprotegido al 80% que no accede a la ayuda, ya que la prohibición de cortes de suministro solo aplica a hogares vulnerables.
4. Insuficiente atención a la eficiencia energética de viviendas: Solo el 14% de la población española vive en hogares rehabilitados para garantizar confort térmico, lo que evidencia la necesidad de ampliar la definición de vulnerabilidad energética.

Avances en la estrategia

• Incorporación de una perspectiva de género que reconoce la feminización de la pobreza energética, afectando en mayor medida a la población femenina.
• Mejora en el diagnóstico de la situación y sus implicaciones en el contexto de la emergencia climática.
• Propuesta de creación de un Observatorio de la Pobreza Energética para mejorar la gestión de datos, con la recomendación de que su función incluya movilización de fondos y ejecución de proyectos.

Relación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

ODS 1: Fin de la pobreza

La pobreza energética es una manifestación directa de la pobreza multidimensional. La ausencia de objetivos claros y la falta de protección para un amplio sector de la población vulnera el compromiso con la erradicación de la pobreza.

ODS 7: Energía asequible y no contaminante

Garantizar el acceso universal a servicios energéticos asequibles, fiables y modernos es fundamental. La estrategia actual limita la protección a quienes reciben el bono social, dejando fuera a muchos hogares que no pueden acceder a esta ayuda, lo que contradice este objetivo.

ODS 10: Reducción de las desigualdades

La falta de una definición inclusiva del consumidor vulnerable y la burocratización del bono social perpetúan las desigualdades sociales y energéticas, afectando especialmente a grupos más desfavorecidos.

ODS 13: Acción por el clima

La baja tasa de rehabilitación energética de viviendas y la ausencia de políticas estructurales limitan la contribución a la mitigación del cambio climático, un aspecto clave en la lucha contra la pobreza energética.

Recomendaciones para avanzar hacia los ODS

• Redefinir el concepto de consumidor vulnerable para incluir a todos los hogares en riesgo energético, no solo a quienes reciben el bono social.
• Automatizar el acceso al bono social para facilitar la protección de los hogares en situación de pobreza energética.
• Establecer objetivos específicos, indicadores actualizados y mecanismos de evaluación para mejorar la transparencia y eficacia de las políticas.
• Impulsar la rehabilitación energética de viviendas para mejorar la eficiencia y reducir la vulnerabilidad.
• Garantizar que el Observatorio de la Pobreza Energética tenga un papel activo en la movilización de recursos y ejecución de proyectos.
• Incorporar una perspectiva de género transversal en todas las políticas relacionadas con la pobreza energética.

Conclusión

España debe incrementar su ambición y abandonar el modelo asistencialista vigente para implementar cambios estructurales que permitan avanzar en el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Es incompatible ser líder en crecimiento económico dentro de la Unión Europea y, al mismo tiempo, ocupar el cuarto lugar en pobreza energética. La protección del acceso a la energía debe ser universal y progresiva, garantizando el bienestar de toda la población y contribuyendo a la sostenibilidad ambiental y social.

1. Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) abordados o conectados con los temas destacados en el artículo

1. ODS 1: Fin de la pobreza

   • El artículo aborda la pobreza energética, un aspecto específico de la pobreza que afecta a cerca del 20% de la población española.
   • Se menciona la necesidad de reformas estructurales para reducir esta pobreza.

2. ODS 7: Energía asequible y no contaminante

   • Se discute el acceso al bono social energético y la prohibición de cortes de suministro solo para ciertos hogares.
   • Se enfatiza la importancia del acceso universal a la energía.

3. ODS 10: Reducción de las desigualdades

   • Se menciona la exclusión de un 80% de potenciales beneficiarios del bono social debido a burocracia y falta de información.
   • Se destaca la feminizacion de la pobreza energética, implicando desigualdades de género.

4. ODS 13: Acción por el clima

   • El artículo relaciona la pobreza energética con la emergencia climática y la necesidad de mejorar la eficiencia energética de las viviendas.

2. Metas específicas de los ODS identificadas en función del contenido del artículo

1. Meta 1.2: Reducir al menos a la mitad la proporción de personas que viven en pobreza en todas sus dimensiones

   • El artículo señala la necesidad de reducir la pobreza energética que afecta a cerca del 20% de la población.

2. Meta 7.1: Garantizar el acceso universal a servicios energéticos asequibles, fiables y modernos

   • Se reclama la universalización del acceso a la energía y la eliminación de barreras burocráticas para el bono social.

3. Meta 10.2: Empoderar y promover la inclusión social, económica y política de todas las personas

   • Se destaca la necesidad de incluir a los hogares que no acceden al bono social y proteger a los consumidores vulnerables.

4. Meta 13.1: Fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptación frente a riesgos relacionados con el clima

   • Se menciona la rehabilitación energética de viviendas para mejorar el confort térmico y enfrentar la emergencia climática.

5. Meta 5.5: Asegurar la participación plena y efectiva de las mujeres en la vida económica, social y política

   • La inclusión de la perspectiva de género en la pobreza energética reconoce la feminizacion del problema.

3. Indicadores de los ODS mencionados o implícitos en el artículo para medir el progreso

1. Indicador 1.2.1: Proporción de la población que vive por debajo del umbral nacional de pobreza

   • Implícito en la referencia al 20% de la población afectada por pobreza energética.

2. Indicador 7.1.1: Proporción de la población con acceso a electricidad

   • Relacionado con el acceso al bono social y la prohibición de cortes de suministro.

3. Indicador 7.1.2: Proporción de la población que depende de combustibles limpios y tecnologías para cocinar

   • Implícito en la discusión sobre la eficiencia energética de las viviendas y el confort térmico.

4. Indicador 10.2.1: Proporción de personas que viven por debajo del umbral nacional de pobreza, desglosado por grupos sociales

   • Implícito en la exclusión del 80% de potenciales beneficiarios del bono social y la feminizacion de la pobreza energética.

5. Indicador 13.1.3: Número de países que adoptan y aplican estrategias integradas de reducción del riesgo de desastres

   • Relacionado con la creación del Observatorio de la Pobreza Energética para monitorear y actuar frente a la problemática.

4. Tabla: ODS, metas e indicadores

Fuente: suelosolar.com