Dra. Helena Rizzati: “La urbanización latinoamericana reproduce desigualdades de género, raza y clase” – Universidad de Playa Ancha

Informe sobre la Investigación de la Dra. Helena Rizzati Fonseca en Urbanización y Desigualdades en América Latina

Introducción

La Dra. Helena Rizzati Fonseca, investigadora brasileña y académica de la Universidad Juiz de Fora, presentó su investigación en el I Congreso Internacional de Estudios Territoriales y Diálogos, realizado en la Universidad de Playa Ancha. Su estudio aborda la urbanización en América Latina y cómo la ciudad materializa desigualdades históricas relacionadas con género, raza social, ingreso y clase, afectando el acceso a vivienda, infraestructura y el derecho a habitar la ciudad.

Objetivos de la Investigación y Relación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

La Dra. Rizzati propone el concepto de urbanización interseccionalizada para comprender cómo los procesos urbanos reproducen y son resistidos por distintos grupos sociales. Su trabajo contribuye directamente a varios ODS, entre ellos:

1. ODS 10: Reducción de las desigualdades – Analizando las desigualdades estructurales en el acceso a derechos básicos como vivienda e infraestructura.
2. ODS 11: Ciudades y comunidades sostenibles – Estudiando cómo la organización comunitaria puede transformar espacios urbanos abandonados en lugares habitables y culturalmente activos.
3. ODS 5: Igualdad de género – Enfatizando la vulnerabilidad habitacional y social de mujeres negras y racializadas.

Metodología de Estudio

La investigación abarca cinco regiones metropolitanas: São Paulo, Ciudad de México, Bogotá, Santiago y Buenos Aires, y utiliza dos escalas de análisis:

• Escala metropolitana: Análisis de datos, revisión legislativa, mapeos inéditos que cruzan variables como ingreso y acceso a servicios urbanos.
• Escala de ocupación urbana: Trabajo de campo prolongado con entrevistas, observación, talleres y convivencia en ocupaciones urbanas, además del análisis de la imagen pública en medios y redes sociales.

Estudio de Caso: Ocupación 9 de Julio en São Paulo

Contexto y Relevancia

La ocupación 9 de Julio es un edificio público en el centro de São Paulo, abandonado por más de 20 años y actualmente habitado por aproximadamente 150 familias (600 personas). Este caso es emblemático por la transformación del espacio en un centro comunitario, cultural y político que incluye:

• Huerta comunitaria.
• Comedor que ofrece alrededor de 1.500 comidas los fines de semana.
• Actividades culturales abiertas al público.
• Alianzas con artistas y eventos como desfiles del São Paulo Fashion Week y exposiciones de arte.

Esta iniciativa contribuye a la legitimación social y política de la ocupación, alineándose con el ODS 11 al promover ciudades inclusivas y sostenibles.

Organización Interna de la Ocupación

La ocupación funciona mediante asambleas periódicas donde se asignan responsabilidades como:

• Cuidado de la huerta.
• Preparación de alimentos.
• Limpieza y mantenimiento.
• Administración de actividades culturales.
• Relaciones con medios de comunicación.

El conocimiento colectivo de las familias, basado en experiencias previas de autoconstrucción, permite la habilitación y mantenimiento del edificio. Esta organización fortalece la cohesión social y la permanencia del espacio, apoyando el ODS 16: Paz, justicia e instituciones sólidas.

Factores que Contribuyen a la Existencia de Edificios Vacíos

La especulación inmobiliaria es una causa principal de edificios vacíos en zonas centrales de São Paulo, a pesar de la legislación que exige que la propiedad cumpla una función social. Esta contradicción afecta el derecho a la vivienda y el acceso a servicios básicos, vinculándose con los siguientes ODS:

• ODS 1: Fin de la pobreza – Al abordar el déficit habitacional.
• ODS 10: Reducción de las desigualdades – Al visibilizar la segregación urbana y la falta de acceso equitativo a recursos.

Dimensión Racial de la Desigualdad Urbana en Brasil

La investigación destaca que la desigualdad urbana en Brasil tiene un fuerte componente racial, afectando principalmente a la población negra, que enfrenta:

• Mayor inseguridad alimentaria.
• Empleos precarios.
• Menor acceso a vivienda digna.
• Mayor exposición a la violencia.

Este análisis contribuye a desmontar el mito de la “democracia racial” y promueve la igualdad, en línea con el ODS 10 y el ODS 5.

Comparación con Contextos Globales

El fenómeno de viviendas vacías y desigualdad urbana no es exclusivo de América Latina, sino que también se observa en Europa y otras regiones. La investigación señala que la vivienda se ha convertido en un activo financiero más que en un derecho, lo que genera contradicciones evidentes que los movimientos sociales buscan visibilizar y transformar, apoyando el ODS 11 y el ODS 1.

Conclusiones

1. La urbanización en América Latina reproduce desigualdades estructurales que se manifiestan en el acceso desigual a vivienda, infraestructura y derechos urbanos.
2. La investigación interseccional permite comprender cómo género, raza, clase e ingreso se entrecruzan para afectar la vida urbana.
3. Las ocupaciones urbanas, como la 9 de Julio en São Paulo, representan formas de resistencia y organización comunitaria que contribuyen a ciudades más inclusivas y sostenibles.
4. El estudio aporta a la consecución de múltiples Objetivos de Desarrollo Sostenible, especialmente en la reducción de desigualdades, igualdad de género, y la construcción de ciudades y comunidades sostenibles.

Fuente: Javiera Arrate Molinari, periodista del Departamento de Estudios Territoriales y Diálogos Interculturales

1. ¿Qué Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se abordan o están conectados con los temas destacados en el artículo?

1. ODS 1: Fin de la pobreza – El artículo aborda la desigualdad en el acceso a la vivienda y servicios básicos, vinculada a la pobreza urbana.
2. ODS 5: Igualdad de género – Se discuten las desigualdades específicas que enfrentan las mujeres, especialmente mujeres negras y racializadas, en el acceso a vivienda y servicios urbanos.
3. ODS 10: Reducción de las desigualdades – El análisis de desigualdades interseccionales en términos de género, raza, clase e ingresos está directamente relacionado con este objetivo.
4. ODS 11: Ciudades y comunidades sostenibles – El enfoque en la urbanización, acceso a vivienda digna, infraestructura y la transformación de espacios urbanos abandonados conecta con este objetivo.
5. ODS 16: Paz, justicia e instituciones sólidas – La organización comunitaria, la legitimidad política y la lucha contra la especulación inmobiliaria implican aspectos de gobernanza y justicia social.

2. ¿Qué metas específicas de los ODS se pueden identificar en función del contenido del artículo?

1. Meta 1.4: Garantizar que todas las personas tengan igual derecho a los recursos económicos básicos, incluyendo acceso a vivienda adecuada y servicios básicos.
2. Meta 5.1: Poner fin a todas las formas de discriminación contra todas las mujeres y niñas en todo el mundo.
3. Meta 10.2: Potenciar y promover la inclusión social, económica y política de todas las personas, independientemente de su género, raza o condición social.
4. Meta 11.1: Garantizar el acceso para todos a viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles, y mejorar los barrios marginales.
5. Meta 16.7: Garantizar la adopción de decisiones inclusivas, participativas y representativas a todos los niveles.

3. ¿Hay algún indicador de los ODS mencionado o implícito en el artículo que pueda usarse para medir el progreso hacia los objetivos identificados?

1. Indicador 1.4.1: Proporción de la población que vive en viviendas adecuadas y tiene acceso a servicios básicos.
2. Indicador 5.1.1: Proporción de mujeres y niñas que experimentan discriminación o violencia, reflejando desigualdades de género en acceso a recursos.
3. Indicador 10.2.1: Proporción de personas que se sienten incluidas social, económica y políticamente.
4. Indicador 11.1.1: Proporción de la población que vive en barrios marginales o en viviendas inadecuadas.
5. Indicador 16.7.2: Proporción de la población que siente que puede participar en la toma de decisiones públicas.

4. Tabla: ODS, metas e indicadores

Fuente: upla.cl