De cómo amenaza el cambio climático nuestros derechos – UN News

Informe sobre el Cambio Climático y los Derechos Humanos en el Marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

El aumento de los efectos del cambio climático a nivel mundial ha puesto en evidencia que esta problemática no solo representa un colapso ecológico, sino también una grave crisis de derechos humanos. En este contexto, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Volker Turk, planteó ante el Consejo de Derechos Humanos una pregunta crucial:

«¿Estamos tomando las medidas necesarias para proteger a las personas del caos climático, salvaguardar su futuro y gestionar los recursos naturales de manera que se respeten los derechos humanos y el medio ambiente?»

La respuesta fue contundente: no estamos haciendo lo suficiente.

El Cambio Climático como Violación de Derechos Humanos

La profesora Joyeeta Gupta, copresidenta de la Comisión de la Tierra y representante de alto nivel de la ONU para la ciencia, tecnología e innovación en los Objetivos de Desarrollo Sostenible, enfatiza que los efectos del cambio climático deben entenderse también como una violación directa de los derechos humanos.

¿Quiénes son los más afectados?

Según la profesora Gupta, uno de los principales defectos de la Convención sobre el Clima de 1992 fue no cuantificar los daños humanos. El Acuerdo de París de 2015 estableció limitar el calentamiento global a 2 °C, con un reconocimiento posterior de que 1,5 °C es un objetivo más seguro. Sin embargo, para pequeños Estados insulares, incluso 1,5 °C representa un límite crítico para su supervivencia.

• El aumento del nivel del mar, la intrusión de agua salada y las tormentas extremas amenazan con borrar naciones enteras.
• El Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) ha demostrado que 1,5 °C es menos destructivo que 2 °C, pero sigue siendo peligroso.
• Un aumento de un grado Celsius ya ha sido superado en 2017, afectando a más del 1% de la población mundial, alrededor de 100 millones de personas.
• Se prevé que el calentamiento alcance 1,5 °C para 2030, con daños irreversibles como el deshielo de glaciares y la pérdida de ecosistemas.

Estos hechos están directamente relacionados con los Objetivos de Desarrollo Sostenible, especialmente con el ODS 13 (Acción por el clima), ODS 1 (Fin de la pobreza), y ODS 3 (Salud y bienestar), que buscan mitigar estos impactos y proteger a las poblaciones vulnerables.

Responsabilidad y Justicia Climática

La justicia climática está estrechamente vinculada al desarrollo sostenible y a la garantía de derechos básicos como el acceso al agua, alimentación, vivienda y energía. La profesora Gupta advierte que:

«Existe la creencia de que podemos alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible sin cambiar la forma de vida de los ricos. Eso no funciona ni matemática ni éticamente».

Su investigación destaca que:

1. Satisfacer las necesidades humanas básicas genera una huella significativa de emisiones.
2. Las sociedades ricas deben reducir sus emisiones de manera agresiva para proteger el clima y permitir que otros ejerzan sus derechos.
3. No hacerlo convierte la desigualdad en injusticia.

Este enfoque está alineado con el ODS 10 (Reducción de las desigualdades) y el ODS 7 (Energía asequible y no contaminante), que promueven una distribución justa de los recursos y la reducción de emisiones contaminantes.

Cambio Climático y Desplazamiento

El desplazamiento forzado es una consecuencia directa de la injusticia climática, aunque el derecho internacional aún no reconoce formalmente a los “refugiados climáticos”. La profesora Gupta explica la progresión:

• Primero, las personas intentan adaptarse a los cambios, por ejemplo, cambiando cultivos.
• Cuando la adaptación falla, se pierden tierras, medios de vida y seguridad.
• Finalmente, cuando la supervivencia es imposible, comienza el desplazamiento.

Actualmente, la mayoría de los desplazamientos climáticos ocurren dentro de países o regiones, y el reto legal es demostrar la causalidad directa con el cambio climático. La ciencia de la atribución está avanzando para vincular fenómenos climáticos con daños específicos, lo que podría facilitar la inclusión del desplazamiento climático en el derecho internacional de refugiados.

Este tema está relacionado con el ODS 16 (Paz, justicia e instituciones sólidas) y el ODS 11 (Ciudades y comunidades sostenibles), que buscan proteger a las personas desplazadas y promover sociedades resilientes.

Marco Jurídico y Desafíos

La fragmentación del derecho internacional dificulta abordar los daños climáticos como violaciones de derechos humanos. Los tratados ambientales, de derechos humanos, comerciales y de inversión operan de forma paralela, permitiendo a los Estados limitar su responsabilidad.

Recientemente, la Corte Internacional de Justicia ha señalado que el cambio climático debe evaluarse junto con las obligaciones en derechos humanos y medio ambiente, un avance vital para integrar la protección climática con los derechos fundamentales.

El Cambio Climático como Problema Transfronterizo

Asignar responsabilidades es complejo debido a que los efectos del cambio climático trascienden fronteras. Un caso emblemático involucró a un agricultor peruano que demandó a una empresa alemana, destacando las dificultades legales para vincular emisiones con daños específicos.

La profesora Gupta indica que la ciencia de la atribución está facilitando esta conexión, y que la Corte Internacional ha declarado que el uso continuado de combustibles fósiles puede constituir un acto ilícito internacional. Además, los Estados deben regular a las empresas dentro de sus fronteras.

Este aspecto se relaciona con el ODS 12 (Producción y consumo responsables) y el ODS 17 (Alianzas para lograr los objetivos), que promueven la cooperación internacional y la regulación responsable.

Estabilidad Climática como Derecho Humano Colectivo

La profesora Joyeeta Gupta propone reconocer el derecho colectivo a un clima estable, ya que la estabilidad climática es fundamental para la agricultura, los sistemas hídricos y la vida cotidiana. El agua, elemento clave, sostiene la vida y el desarrollo sostenible.

Los tribunales internacionales comienzan a reconocer que la inestabilidad climática socava derechos humanos existentes, aunque el clima aún no esté codificado como un derecho específico.

Esta perspectiva está alineada con los ODS 6 (Agua limpia y saneamiento) y 15 (Vida de ecosistemas terrestres), que buscan conservar los recursos naturales esenciales para la vida.

Erosión de Derechos Fundamentales y Oportunidad para el Progreso

En su intervención ante el Consejo de Derechos Humanos, Volker Türk advirtió que el cambio climático erosiona derechos fundamentales, especialmente de los más vulnerables, pero también representa una oportunidad para el progreso mediante una transición justa hacia sistemas sostenibles.

Es necesaria una hoja de ruta que repiense sociedades, economías y políticas de manera equitativa y sostenible, en línea con los ODS 8 (Trabajo decente y crecimiento económico) y 13 (Acción por el clima).

Voluntad Política, Poder y Responsabilidad

La erosión del multilateralismo y la expansión de combustibles fósiles en países ricos dificultan la acción climática efectiva. La profesora Gupta sostiene que la ideología neoliberal no puede resolver esta crisis colectiva, que requiere normas, cooperación y Estados fuertes.

Los países en desarrollo enfrentan un dilema entre esperar financiamiento climático o actuar de manera independiente, siendo la espera una opción peligrosa.

El compromiso con una transición justa que no deje a nadie atrás es fundamental para evitar reproducir injusticias, en concordancia con el ODS 1 (Fin de la pobreza) y ODS 10 (Reducción de las desigualdades).

Conclusión

El cambio climático debe abordarse como una cuestión central de derechos humanos y desarrollo sostenible. La integración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en las políticas climáticas es esencial para proteger a las poblaciones vulnerables, garantizar justicia climática y promover un futuro equitativo y sostenible para todos.

1. ¿Qué Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se abordan o están conectados con los temas destacados en el artículo?

1. ODS 13: Acción por el clima
   • El artículo se centra en los efectos del cambio climático, la necesidad de limitar el calentamiento global y la responsabilidad de los países para reducir emisiones.
2. ODS 10: Reducción de las desigualdades
   • Se aborda la desigualdad en la contribución y el impacto del cambio climático, destacando que las sociedades ricas deben reducir más sus emisiones para permitir que otros ejerzan sus derechos.
3. ODS 16: Paz, justicia e instituciones sólidas
   • Se menciona la necesidad de un marco jurídico adecuado para abordar el cambio climático como una violación de los derechos humanos y la responsabilidad legal de Estados y empresas.
4. ODS 6: Agua limpia y saneamiento
   • El artículo destaca la importancia del agua para el clima y los derechos humanos, y cómo el cambio climático afecta la disponibilidad de agua potable.
5. ODS 2: Hambre cero
   • Se menciona el impacto del cambio climático en la agricultura y la seguridad alimentaria, especialmente en pequeños Estados insulares y comunidades vulnerables.
6. ODS 1: Fin de la pobreza
   • El desplazamiento y la pérdida de medios de vida por el cambio climático afectan directamente a las poblaciones más pobres y vulnerables.

2. ¿Qué metas específicas de los ODS se pueden identificar en función del contenido del artículo?

1. Meta 13.1: Fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptación frente a los riesgos relacionados con el clima y los desastres naturales.
2. Meta 13.2: Integrar medidas relativas al cambio climático en las políticas, estrategias y planes nacionales.
3. Meta 10.2: Potenciar y promover la inclusión social, económica y política de todas las personas, independientemente de su condición.
4. Meta 16.3: Promover el Estado de derecho a nivel nacional e internacional y garantizar la igualdad de acceso a la justicia para todos.
5. Meta 6.1: Lograr el acceso universal y equitativo al agua potable segura y asequible para todos.
6. Meta 2.4: Asegurar la sostenibilidad de los sistemas de producción de alimentos y aplicar prácticas agrícolas resilientes al clima.
7. Meta 1.5: Construir la resiliencia de los pobres y las personas en situación de vulnerabilidad ante los desastres relacionados con el clima y otros riesgos.

3. ¿Hay algún indicador de los ODS mencionado o implícito en el artículo que pueda usarse para medir el progreso hacia los objetivos identificados?

1. Indicador 13.1.1: Número de muertes, personas desaparecidas y personas afectadas por desastres relacionados con el clima por cada 100,000 habitantes.
2. Indicador 13.2.2: Número de países que han integrado medidas relativas al cambio climático en las políticas nacionales, estrategias y planes.
3. Indicador 10.2.1: Proporción de personas que viven por debajo del umbral nacional de pobreza, desglosado por grupos.
4. Indicador 16.3.2: Proporción de víctimas de violencia que han buscado y recibido ayuda.
5. Indicador 6.1.1: Proporción de población que utiliza servicios de agua potable gestionados de forma segura.
6. Indicador 2.4.1: Proporción de tierras agrícolas bajo prácticas agrícolas sostenibles.
7. Indicador 1.5.1: Número de personas y bienes económicos afectados por desastres relacionados con el clima.
8. Indicador implícito: Temperatura media global y niveles de emisiones de gases de efecto invernadero, para medir el progreso en limitar el calentamiento a 1,5 °C.
9. Indicador implícito: Número de desplazados internos y migrantes climáticos, para evaluar el impacto del cambio climático en el desplazamiento humano.

4. Tabla: ODS, metas e indicadores

Fuente: news.un.org