Explotación Sexual Infantil: La imperativa necesidad de una política de Estado

Introducción

En el Ministerio Público aumentaron las denuncias de 400 en 2020 a 800 en 2022. Para enfrentar esta situación el fiscal nacional, Ángel Valencia, creó la Unidad de Delitos Sexuales y de Explotación Sexual, además solicitó la designación de fiscales preferentes en todas las regiones, quienes serán los encargados de investigar los casos de explotación sexual de niños, niñas y adolescentes, entre otras medidas.

Análisis de la situación

En las últimas semanas hemos visto como la explotación sexual de niñas, niños y adolescentes bajo el cuidado del Estado ha vuelto a aparecer en el debate público. Denuncias sobre la inacción de las instituciones y la falta de priorización de los casos, suelen surgir cada cierto tiempo en los medios de comunicación. Sin embargo, esto parece no generar cambios en la situación que enfrentan quienes deberían ser la prioridad de las políticas públicas de infancia y adolescencia.

El diagnóstico es categórico: el Estado no ha sido capaz de responder de manera efectiva a este fenómeno. El Comité de Derechos del Niño de las Naciones Unidas ha recomendado que se deben adoptar numerosas medidas para erradicar estas conductas y proteger a las víctimas. Lo mismo fue recogido en los informes finales de tres comisiones investigadoras distintas de la Cámara de Diputadas y Diputados. Asimismo, diversas instituciones de la sociedad civil han manifestado esto en forma categórica en distintas instancias.

Es importante tener presente que la explotación sexual es un fenómeno complejo y con múltiples causas. Durante su corta vida, las niñas, niños y adolescentes suelen haber experimentado diversas vulneraciones y carecer de una red de apoyo adecuada para protegerlos. Por su parte, las personas explotadoras se aprovechan de esta situación de vulnerabilidad para captarlas/os, ofreciéndoles una suerte de salida de la realidad que experimentan, a través de la entrega de dinero, drogas o afecto. Finalmente, la sociedad cumple un rol de cómplice pasivo, al normalizar estas conductas y al no denunciarlas ante las autoridades como Carabineros, PDI o Ministerio Público.

Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

• ODS 5: Igualdad de género
• ODS 8: Trabajo decente y crecimiento económico
• ODS 16: Paz, justicia e instituciones sólidas

Estrategias de abordaje

Debido a lo anterior, una respuesta efectiva por parte de los Estados implica abordar este problema de manera integral, enfocando prioritariamente su acción en la prevención de estas conductas. Es fundamental promover el conocimiento a la población sobre este fenómeno, capacitar a todas las personas que trabajen vinculados a la niñez y adolescencia, y otorgar herramientas a las/os mismas/os niñas, niños y adolescentes, es crucial.

Sin embargo, es importante reconocer que ningún país ha logrado erradicar completamente la explotación sexual. Por lo tanto, también es necesario que el Sistema de Justicia Penal en Chile funcione eficazmente cuando todas las acciones previas hayan fallado. Esta tampoco es una tarea fácil, debido a que es habitual que en estos casos no se cuente con suficiente información para investigar a las personas explotadoras, ni proteger a las víctimas, quienes tampoco se reconocen como tal. Tomando en consideración la complejidad del fenómeno, se hace necesario desarrollar una estrategia integral.

Acciones implementadas

El desafío no es menor, teniendo presente que los ingresos al Ministerio Público por delitos vinculados a la explotación sexual han aumentado sostenidamente en el tiempo, pasando de 400 en 2020 a 800 en 2022. A pesar de esto, no se han asignado recursos financieros o humanos adicionales a las policías, el Ministerio Público o el Poder Judicial para enfrentar este flagelo.

Sin perjuicio de lo anterior, cuando asumió el actual fiscal nacional, Ángel Valencia, se preocupó de crear una Unidad Especializada en Delitos Sexuales y de Explotación Sexual dedicada a asesorar a los fiscales en esta materia. Como director de la Unidad, hemos estado trabajando en un plan de acción específico para el combate de la explotación sexual, con un énfasis en aquellas víctimas que se encuentran en centros residenciales. El foco ha sido generar una estrategia que se proyecte en el tiempo, que reconozca la necesidad de generar capacidades investigativas en todo el territorio, y que responda a las realidades específicas de cada región o localidad.

Dentro de las acciones realizadas, está la solicitud del fiscal nacional para designar fiscales preferentes en todas las regiones, que serán los encargados de investigar los casos de explotación sexual de niños, niñas y adolescentes. Asimismo, se han establecido instancias de coordinación permanente con otras instituciones del Estado, como el Servicio de Protección Especializada a la Niñez y Adolescencia.

Por otro lado, desde julio de este año, el Estado cuenta, por primera vez, con un protocolo de acción que entrega un marco de actuación claro, que busca mejorar la efectividad de la

1. Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) abordados o conectados con los temas destacados en el artículo:

• Objetivo 5: Igualdad de género
• Objetivo 8: Trabajo decente y crecimiento económico
• Objetivo 10: Reducción de las desigualdades
• Objetivo 16: Paz, justicia e instituciones sólidas

2. Metas específicas de los ODS identificadas en función del contenido del artículo:

• Meta 5.2: Eliminar todas las formas de violencia contra todas las mujeres y las niñas en los ámbitos público y privado, incluidas la trata y la explotación sexual y otros tipos de explotación.
• Meta 8.7: Tomar medidas inmediatas y eficaces para erradicar el trabajo forzoso, poner fin a las formas modernas de esclavitud y la trata de seres humanos, y asegurar la prohibición y eliminación de las peores formas de trabajo infantil, incluidos el reclutamiento y la utilización de niños soldados, y, de aquí a 2025, poner fin al trabajo infantil en todas sus formas.
• Meta 10.2: Empoderar y promover la inclusión social, económica y política de todas las personas, independientemente de su edad, sexo, discapacidad, raza, etnia, origen, religión o situación económica u otra condición.
• Meta 16.2: Poner fin al maltrato, la explotación, la trata y todas las formas de violencia y tortura contra los niños.

3. Indicadores de los ODS mencionados o implícitos en el artículo que pueden usarse para medir el progreso hacia los objetivos identificados:

• Indicador 5.2.1: Proporción de mujeres y niñas víctimas de violencia sexual o física en los últimos 12 meses.
• Indicador 8.7.1: Tasa de trabajo infantil, por grupos de edad, sexo y forma de trabajo (trabajo asalariado/autónomo).
• Indicador 10.2.1: Proporción de personas que viven por debajo del umbral nacional de pobreza, por sexo, edad, situación laboral y ubicación geográfica (urbana/rural).
• Indicador 16.2.2: Proporción de jóvenes de ambos sexos (a) que sufrieron violencia sexual en los últimos 12 meses y (b) que buscaron ayuda para detener la violencia.

4. Tabla ‘ODS, metas e indicadores’ con los hallazgos del análisis del artículo:

¡Atención! Este espléndido artículo nace de la fuente del conocimiento, moldeado por una maravillosa tecnología patentada de inteligencia artificial que profundizó en un vasto océano de datos, iluminando el camino hacia los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Recuerda que todos los derechos están reservados por SDG Investors LLC, lo que nos permite defender el progreso juntos.

Fuente: biobiochile.cl

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