La industria insiste en suspender la Directiva de Aguas Residuales por falta de rigor – Diariofarma

Informe sobre la Directiva de Tratamiento de Aguas Residuales Urbanas y su Relación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

Contexto y situación actual

La exclusión de la Directiva sobre el Tratamiento de las Aguas Residuales Urbanas (UWWTD) del paquete de simplificación Ómnibus presentado por la Comisión Europea ha reactivado el debate en torno a esta normativa. La industria innovadora ha manifestado críticas significativas, especialmente en relación con el análisis económico que sustenta la aplicación de la Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP) y la necesidad de revisar su alcance sectorial.

Críticas al análisis económico y transparencia

1. La industria cuestiona el estudio de costes utilizado por Bruselas para mantener la Directiva intacta, señalando una falta de transparencia significativa en cuanto al origen de los datos y los supuestos empleados.
2. Se destaca que no se consultó a los sectores afectados durante la elaboración del estudio, lo que limita su validez técnica.
3. El enfoque del estudio es considerado excesivamente restrictivo, centrado en actualizar costes por inflación sin evaluar adecuadamente el impacto real en sectores como el farmacéutico.

Impacto real y asignación de cargas económicas

Un punto crítico identificado es la asignación de la carga económica derivada del tratamiento cuaternario de las aguas residuales. La industria señala que el planteamiento actual no garantiza la correcta aplicación del principio comunitario de “quien contamina, paga”, ya que no refleja con precisión la contribución de cada sector a la presencia de microcontaminantes.

Recomendaciones para una evaluación rigurosa

• Realizar una evaluación rigurosa y transparente que permita calcular con precisión el impacto económico y la carga tóxica atribuible a cada actividad industrial.
• Diseñar un sistema de financiación de la RAP proporcional y equilibrado basado en dicho análisis.
• Evitar efectos indirectos negativos sobre la sostenibilidad del sistema del medicamento, especialmente en contextos de tensiones inflacionistas y problemas de suministro.

Ampliación del ámbito de la Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP)

La industria innovadora demanda ampliar el ámbito de aplicación de la RAP para incluir todos los sectores industriales que generan microcontaminantes en las aguas residuales urbanas. Actualmente, la responsabilidad recae casi exclusivamente en las industrias farmacéutica y cosmética, lo que se considera incompatible con los principios de proporcionalidad y no discriminación de la normativa comunitaria.

Implicaciones de un reparto limitado

• Reconocer que múltiples actividades industriales contribuyen a la contaminación y deben asumir una parte proporcional de los costes.
• Evitar distorsiones en el principio de responsabilidad ambiental.
• Prevenir desequilibrios competitivos entre sectores industriales.

Petición de suspensión de la implementación de la Directiva

Ante las carencias señaladas, la industria innovadora solicita suspender la implementación de la Directiva hasta contar con una evaluación completa y contrastada que incluya:

• Costes agregados del tratamiento cuaternario.
• Impacto específico sobre los medicamentos y el acceso de los pacientes.
• Viabilidad económica de la cadena de suministro farmacéutica.

Esta petición no cuestiona los objetivos medioambientales de la Unión Europea ni la necesidad de mejorar la calidad de las aguas, sino que busca garantizar una aplicación técnicamente sólida y jurídicamente equilibrada de la normativa.

Relación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

El debate en torno a la Directiva y la RAP está estrechamente vinculado con varios ODS, entre los que destacan:

1. ODS 6: Agua limpia y saneamiento – La correcta gestión y tratamiento de aguas residuales urbanas es fundamental para garantizar la disponibilidad y gestión sostenible del agua.
2. ODS 12: Producción y consumo responsables – La aplicación equilibrada de la RAP promueve la responsabilidad ambiental de los productores y sectores industriales.
3. ODS 3: Salud y bienestar – La sostenibilidad del sistema farmacéutico y el acceso a medicamentos seguros están vinculados a la correcta asignación de cargas y al impacto económico de la Directiva.
4. ODS 9: Industria, innovación e infraestructura – La industria innovadora requiere un marco regulatorio transparente y justo para fomentar la innovación sostenible.
5. ODS 13: Acción por el clima – La gestión eficiente de recursos hídricos y la reducción de contaminantes contribuyen a la mitigación del cambio climático.

Conclusión

La decisión de la Comisión Europea de excluir la Directiva de Aguas Residuales del paquete Ómnibus no ha cerrado el debate, sino que ha evidenciado la necesidad de revisar la configuración de la RAP y el reparto de costes asociados al tratamiento de microcontaminantes. Estos aspectos seguirán siendo prioritarios en la agenda regulatoria europea, con un enfoque que debe alinearse con los Objetivos de Desarrollo Sostenible para asegurar un equilibrio entre protección ambiental, sostenibilidad económica y bienestar social.

1. ¿Qué Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se abordan o están conectados con los temas destacados en el artículo?

1. ODS 6: Agua limpia y saneamiento
   • El artículo se centra en la Directiva sobre el Tratamiento de las Aguas Residuales Urbanas y la necesidad de mejorar la calidad del agua mediante el tratamiento adecuado de microcontaminantes.
2. ODS 12: Producción y consumo responsables
   • Se discute la Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP) y la asignación de cargas económicas para que los sectores industriales asuman responsabilidad proporcional por la contaminación.
3. ODS 9: Industria, innovación e infraestructura
   • La industria innovadora está involucrada en el debate sobre la aplicación de la Directiva y la evaluación económica y técnica del tratamiento de aguas residuales.
4. ODS 3: Salud y bienestar
   • Se menciona el impacto de la Directiva en el sector farmacéutico y el acceso a medicamentos, lo cual está relacionado con la salud pública.
5. ODS 13: Acción por el clima
   • La gestión adecuada de aguas residuales y microcontaminantes contribuye a la sostenibilidad ambiental y a la mitigación de impactos negativos en el ecosistema.

2. ¿Qué metas específicas de los ODS se pueden identificar en función del contenido del artículo?

1. Meta 6.3: Mejorar la calidad del agua mediante la reducción de la contaminación, minimizando la liberación de productos químicos y materiales peligrosos.
2. Meta 12.4: Lograr la gestión ambientalmente racional de los productos químicos y todos los desechos a lo largo de su ciclo de vida, minimizando su liberación al aire, agua y suelo.
3. Meta 9.5: Aumentar la investigación científica y mejorar la capacidad tecnológica de los sectores industriales, especialmente en tecnologías limpias y sostenibles.
4. Meta 3.8: Lograr el acceso universal a servicios de salud esenciales y medicamentos seguros, efectivos, de calidad y asequibles.
5. Meta 13.1: Fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptación a los riesgos relacionados con el clima y los desastres naturales en todos los países.

3. ¿Hay algún indicador de los ODS mencionado o implícito en el artículo que pueda usarse para medir el progreso hacia los objetivos identificados?

1. Indicador 6.3.2: Proporción de aguas residuales tratadas adecuadamente, que refleja la efectividad del tratamiento de aguas residuales urbanas y la reducción de contaminantes.
2. Indicador 12.4.2: Manejo ambientalmente racional de productos químicos y desechos, medido a través de la implementación de regulaciones y responsabilidades sectoriales como la RAP.
3. Indicador 9.5.1: Gastos en investigación y desarrollo como proporción del PIB y número de investigadores, relacionado con la innovación en tecnologías de tratamiento de aguas.
4. Indicador 3.8.1: Cobertura de servicios esenciales de salud y acceso a medicamentos, que puede verse afectado por la sostenibilidad del sistema farmacéutico mencionada en el artículo.
5. Indicador 13.1.1: Número de muertes, personas afectadas y daños económicos causados por desastres relacionados con el clima, donde la gestión ambiental puede influir en la resiliencia.

4. Tabla: ODS, metas e indicadores

Fuente: diariofarma.com