La UE pone a las ciudades en el centro de su estrategia de futuro – Cambio16

Informe sobre la Agenda de la UE para las Ciudades y su contribución a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

La Unión Europea (UE) reconoce que cerca del 75% de su población reside en áreas urbanas, lo que subraya la importancia de alinear las prioridades urbanas con los objetivos comunitarios y mejorar la coordinación entre los distintos niveles de gobierno. Esta iniciativa se enmarca en el compromiso de la UE para promover ciudades sostenibles, inclusivas y resilientes, en consonancia con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030.

Contexto y motivaciones de la iniciativa

La Comisión Europea ha presentado la Agenda de la UE para las Ciudades, una visión estratégica que busca empoderar a las ciudades para enfrentar retos locales y contribuir a los objetivos más amplios de la UE, especialmente aquellos relacionados con los ODS, tales como:

• ODS 11: Ciudades y comunidades sostenibles
• ODS 8: Trabajo decente y crecimiento económico
• ODS 13: Acción por el clima
• ODS 10: Reducción de las desigualdades

Las ciudades son centros clave para la prosperidad, la competitividad, la inclusión social, la descarbonización y la sostenibilidad, desempeñando un papel fundamental en la creación de empleo y el bienestar de la población.

La mayor población de la UE reside en ciudades

Actualmente, aproximadamente 340 millones de personas en la UE viven en zonas urbanas, lo que representa cerca del 75% de la población total. Esta concentración implica que las ciudades deben abordar desafíos significativos como:

1. Vivienda asequible
2. Altos costos de energía
3. Seguridad ciudadana
4. Segregación social
5. Impactos del cambio climático

Además, los cambios demográficos y la creciente demanda de servicios públicos requieren estrategias que promuevan la retención de mano de obra cualificada y refuercen la cohesión económica y social, contribuyendo directamente a los ODS 8, 10 y 11.

Importancia económica y social de las ciudades

• Generan el 80% del PIB europeo.
• Concentran talento, universidades, hubs tecnológicos, startups y centros de investigación.
• Funcionan como laboratorios para soluciones innovadoras en movilidad, vivienda, integración social y digitalización.

Estas características posicionan a las ciudades como actores esenciales para la transición verde y digital, alineándose con los ODS 9 (Industria, innovación e infraestructura) y 13 (Acción por el clima).

El éxito de las ciudades es el éxito de Europa

La Comisión Europea articula la Agenda de la UE para las Ciudades en torno a tres ejes fundamentales:

1. Diálogos continuos: Reuniones anuales de alto nivel político y técnico para debatir políticas urbanas y comprender mejor las necesidades locales.
2. Simplificación y desarrollo de capacidades: Creación de una Plataforma de Ciudades de la UE que consolide el apoyo, evite la fragmentación y facilite el acceso a información, financiación e iniciativas.
3. Inversión: Apoyo financiero a través de políticas de cohesión y otros instrumentos como Horizonte Europa, el Fondo Europeo de Competitividad y el Mecanismo de la UE, para impulsar proyectos urbanos sostenibles.

Estas acciones contribuyen directamente a la implementación de los ODS, especialmente en áreas como la sostenibilidad urbana, la innovación y la reducción de desigualdades.

Los ciudadanos no están solos: apoyo y recursos disponibles

La página web de las Ciudades de la UE ofrece un punto de acceso único para que los centros urbanos exploren y aprovechen las oportunidades comunitarias. Entre los programas y fondos destacados se encuentran:

1. Misión de la UE ‘100 Ciudades Climáticamente Neutras en 2030’: Proporciona asistencia técnica, acceso preferencial a financiación y apoyo en gobernanza para promover la neutralidad climática, alineado con el ODS 13.
2. Urbact IV (2021–2027): Red europea para el intercambio de políticas urbanas centradas en movilidad, economía circular, inclusión, digitalización y gobernanza local, vinculada a los ODS 9, 10 y 11.
3. Iniciativa Urbana Europea (EUI): Financiamiento y asistencia técnica para proyectos de innovación urbana, vivienda asequible, energía y transformación digital, contribuyendo a los ODS 7, 9 y 11.
4. Fondos Estructurales y de Inversión (FEDER, FSE+, Fondo de Cohesión): Apoyo financiero para regeneración urbana, vivienda social, movilidad sostenible y digitalización de servicios municipales, en línea con múltiples ODS.

La UE exige que al menos un 8% del FEDER se destine al desarrollo urbano sostenible, reforzando el compromiso con los ODS y la mejora de la calidad de vida en las ciudades.

Conclusión

La Agenda de la UE para las Ciudades representa un esfuerzo integral para fortalecer el papel de las zonas urbanas en la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Mediante la coordinación política, la simplificación administrativa y la inversión estratégica, la UE busca garantizar que las ciudades europeas sean espacios prósperos, inclusivos y sostenibles, capaces de afrontar los retos del futuro y mejorar la calidad de vida de sus habitantes.

1. ¿Qué Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se abordan o están conectados con los temas destacados en el artículo?

1. ODS 11: Ciudades y comunidades sostenibles
   • El artículo enfatiza la importancia de diseñar urbes del futuro que sean sostenibles, accesibles, saludables y prósperas.
   • Se aborda la mejora de la calidad de vida urbana, la vivienda asequible, movilidad sostenible y la regeneración urbana.
2. ODS 13: Acción por el clima
   • Se menciona la misión de la UE para lograr 100 ciudades climáticamente neutras en 2030.
   • El artículo destaca la descarbonización y la lucha contra los impactos climáticos en áreas urbanas.
3. ODS 8: Trabajo decente y crecimiento económico
   • Las ciudades son descritas como motores económicos, generando el 80% del PIB europeo y fomentando la innovación y el empleo.
4. ODS 9: Industria, innovación e infraestructura
   • Se destaca la concentración de talento, hubs tecnológicos, startups y centros de investigación en las ciudades.
   • Se promueve la digitalización y la innovación urbana.
5. ODS 10: Reducción de las desigualdades
   • El artículo menciona la inclusión social y la lucha contra la segregación social en las ciudades.
6. ODS 7: Energía asequible y no contaminante
   • Se abordan los altos costos de energía y la eficiencia energética pública en zonas urbanas.

2. ¿Qué metas específicas de los ODS se pueden identificar en función del contenido del artículo?

1. ODS 11.1: Garantizar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles.
2. ODS 11.2: Proporcionar acceso a sistemas de transporte seguros, asequibles, accesibles y sostenibles para todos.
3. ODS 11.3: Aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para la planificación y gestión participativas e integradas.
4. ODS 11.6: Reducir el impacto ambiental negativo per cápita de las ciudades, incluso prestando atención a la calidad del aire y la gestión de residuos.
5. ODS 13.1: Fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptación frente a riesgos relacionados con el clima y desastres naturales en todas las comunidades.
6. ODS 8.3: Promover políticas orientadas al desarrollo que apoyen la creación de empleo decente, el emprendimiento y la innovación.
7. ODS 9.5: Mejorar la investigación científica, modernizar la infraestructura tecnológica y fomentar la innovación.
8. ODS 10.2: Potenciar y promover la inclusión social, económica y política de todas las personas.
9. ODS 7.2: Aumentar considerablemente la proporción de energía renovable en el mix energético global.

3. ¿Hay algún indicador de los ODS mencionado o implícito en el artículo que pueda usarse para medir el progreso hacia los objetivos identificados?

1. Indicador 11.1.1: Proporción de la población que vive en viviendas adecuadas, asequibles y seguras.
2. Indicador 11.2.1: Proporción de personas que utilizan transporte público y sostenible.
3. Indicador 11.3.1: Proporción de áreas urbanas planificadas y gestionadas participativamente.
4. Indicador 11.6.2: Concentración media anual de partículas finas (PM2.5) en zonas urbanas.
5. Indicador 13.1.2: Número de muertes, personas desaparecidas y afectados por desastres relacionados con el clima por cada 100,000 habitantes.
6. Indicador 8.3.1: Proporción de empleo en sectores innovadores y de alta tecnología.
7. Indicador 9.5.1: Gastos en investigación y desarrollo como porcentaje del PIB.
8. Indicador 10.2.1: Proporción de personas que se sienten incluidas socialmente.
9. Indicador 7.2.1: Proporción de energía renovable en el consumo total de energía.
10. Indicador relacionado con la misión ‘100 Ciudades Climáticamente Neutras en 2030’: Número de ciudades que han alcanzado la neutralidad climática.
11. Indicador de inversión: Porcentaje del presupuesto del FEDER destinado a desarrollo urbano sostenible (mínimo 8%).

4. Tabla: ODS, metas e indicadores

Fuente: cambio16.com