ASIA/PAKISTÁN – Ilegales los matrimonios infantiles en Baluchistán – Agenzia Fides

Informe sobre la Nueva Legislación contra el Matrimonio Infantil en Baluchistán y su Impacto en los Objetivos de Desarrollo Sostenible

Introducción y Contexto Legislativo

La provincia de Baluchistán, en el oeste de Pakistán, ha promulgado una legislación histórica, la “Ley de 2025 sobre la limitación de los matrimonios infantiles”, que establece la ilegalidad de cualquier unión matrimonial con menores de 18 años. Esta medida representa un avance significativo en la protección de los derechos de la infancia y se alinea directamente con múltiples Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030.

La nueva normativa impone sanciones severas, que incluyen multas y penas de reclusión, a todos los adultos que promuevan, organicen, celebren o participen en un matrimonio infantil. Las disposiciones clave de la ley son las siguientes:

1. Establecimiento de la Edad Mínima: Fija la edad legal para contraer matrimonio en 18 años para ambos cónyuges, sin excepción.
2. Derogación de Normativa Anterior: Anula la legislación previa que permitía el matrimonio de niñas a partir de los 14 años.
3. Responsabilidad Institucional: Exige a los oficiales del registro civil y a los representantes religiosos la verificación obligatoria de los documentos de identidad para confirmar la mayoría de edad de los contrayentes.

Alineación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

La aprobación de esta ley constituye un paso fundamental para el cumplimiento de varios ODS, reforzando el compromiso de Pakistán con la agenda global de desarrollo.

• ODS 5 (Igualdad de Género): La ley aborda directamente la meta 5.3, que busca eliminar todas las prácticas nocivas, como el matrimonio infantil, precoz y forzado. Al proteger a las niñas, que son las principales víctimas de esta práctica, se promueve la igualdad de género y se combate una de las formas más graves de violencia y discriminación.
• ODS 4 (Educación de Calidad): El matrimonio infantil es una de las principales barreras para la educación de las niñas. Al prevenir uniones tempranas, la ley facilita que las menores permanezcan en el sistema educativo, contribuyendo a la meta 4.1 de asegurar una educación primaria y secundaria completa, equitativa y de calidad para todos.
• ODS 3 (Salud y Bienestar): La normativa protege la salud física y mental de las niñas, quienes a menudo sufren graves consecuencias por embarazos precoces y partos complicados. Esto se alinea con la meta 3.7, sobre el acceso universal a servicios de salud sexual y reproductiva.
• ODS 16 (Paz, Justicia e Instituciones Sólidas): La ley fortalece el marco jurídico para la protección de la infancia (meta 16.2) y demuestra el desarrollo de instituciones eficaces y responsables que defienden los derechos humanos.
• ODS 10 (Reducción de las Desigualdades): Al proteger a un grupo vulnerable como son los menores, especialmente las niñas, la ley contribuye a reducir las desigualdades basadas en la edad y el género (meta 10.2).

Reacciones y Perspectivas de Actores Clave

La medida ha sido recibida positivamente por líderes religiosos y organizaciones de la sociedad civil. Samson Shukardin OFM, Obispo de Hyderabad y presidente de la Conferencia Episcopal de Pakistán, calificó la ley como “una decisión histórica para la protección de los niños” y un avance para los derechos de los menores, destacando que el matrimonio precoz priva a las niñas de “educación, salud y conciencia”. Por su parte, Joel Bastian, de la Comisión Nacional de Justicia y Paz, la describió como “una gran victoria legislativa para los derechos de la infancia en Baluchistán”.

Desafíos Persistentes y Contexto Nacional

A pesar de este progreso legislativo en Baluchistán, Sindh e Islamabad, Pakistán enfrenta desafíos estructurales significativos en la erradicación del matrimonio infantil. El país ocupa el sexto lugar a nivel mundial en número de niñas casadas, con aproximadamente 1.9 millones de casos.

• Estadísticas Nacionales: Más del 21% de las niñas en Pakistán se casan antes de cumplir los 18 años, y un 3% lo hace antes de los 15.
• Causas Subyacentes: El problema está profundamente arraigado en factores socioeconómicos y culturales, incluyendo la pobreza, la desigualdad de género, normas culturales que priorizan el honor familiar sobre los derechos individuales y el uso del matrimonio para resolver disputas.

La implementación efectiva de esta ley en Baluchistán será crucial para superar estas barreras y asegurar que el avance legislativo se traduzca en una protección real y duradera para los niños y niñas, en consonancia con los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

1. ¿Qué Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se abordan o están conectados con los temas destacados en el artículo?

• ODS 5: Igualdad de Género

  • El artículo se centra en la prohibición del matrimonio infantil, una práctica que afecta desproporcionadamente a las niñas. Menciona que la ley “beneficiará especialmente a las niñas, frecuentemente obligadas a casarse en edad infantil” y que el matrimonio infantil en Pakistán se ve favorecido por la “desigualdad de género”. La ley busca eliminar una práctica cultural dañina que perpetúa la desigualdad.

• ODS 16: Paz, Justicia e Instituciones Sólidas

  • El tema central es la creación y aprobación de una nueva ley, la “Ley de 2025 sobre la limitación de los matrimonios infantiles en Baluchistán”, que establece un marco legal para proteger a los menores. Esto se relaciona directamente con el fortalecimiento de las instituciones y la promoción del estado de derecho para proteger los derechos humanos, específicamente los “derechos de los menores”.

• ODS 3: Salud y Bienestar

  • El artículo cita al Obispo Samson Shukardin, quien afirma que “los matrimonios precoces las privan de… salud”. Esto conecta directamente la práctica del matrimonio infantil con los resultados negativos para la salud de las niñas, un área clave del ODS 3.

• ODS 4: Educación de Calidad

  • Se menciona explícitamente que “los matrimonios precoces las privan de educación”. Al prohibir el matrimonio antes de los 18 años, la ley ayuda a garantizar que las niñas tengan la oportunidad de continuar su educación, un objetivo fundamental del ODS 4.

• ODS 1: Fin de la Pobreza

  • El artículo identifica la “pobreza” como uno de los factores que favorecen el matrimonio infantil en Pakistán. Esto establece un vínculo directo entre la erradicación de la pobreza y la eliminación de prácticas nocivas como el matrimonio infantil.

2. ¿Qué metas específicas de los ODS se pueden identificar en función del contenido del artículo?

• Meta 5.3: Eliminar todas las prácticas nocivas, como el matrimonio infantil, precoz y forzado y la mutilación genital femenina.

  • Esta es la meta más directamente abordada. Todo el artículo trata sobre la nueva ley en Baluchistán que declara “ilegales todos los matrimonios que involucren a menores de 18 años” y establece “sanciones severas para los adultos que promuevan matrimonios infantiles”, con el objetivo explícito de erradicar esta práctica.

• Meta 16.2: Poner fin al maltrato, la explotación, la trata y todas las formas de violencia y tortura contra los niños.

  • El matrimonio infantil es una forma de maltrato y explotación de menores. La ley es una medida para proteger a los niños de esta forma de violencia, descrita en el artículo como un “paso importante hacia el fortalecimiento de los derechos de los menores” y una “victoria legislativa para los derechos de la infancia”.

• Meta 16.9: De aquí a 2030, proporcionar acceso a una identidad jurídica para todos, en particular mediante el registro de nacimientos.

  • Esta meta está implícita en la implementación de la ley. El artículo establece que “tanto los oficiales del registro civil como los representantes religiosos deberán verificar los documentos de identidad de ambos cónyuges antes de celebrar un matrimonio”. Esto subraya la necesidad de una identidad jurídica oficial para hacer cumplir la edad mínima para contraer matrimonio.

3. ¿Hay algún indicador de los ODS mencionado o implícito en el artículo que pueda usarse para medir el progreso hacia los objetivos identificados?

• Indicador 5.3.1: Proporción de mujeres de 20 a 24 años que estaban casadas o mantenían una unión estable antes de cumplir los 15 y los 18 años.

  • El artículo menciona directamente este indicador al proporcionar estadísticas nacionales para Pakistán: “A nivel nacional, más del 21% de las niñas se casa antes de los 18 años y el 3% antes de los 15”. Estos datos se utilizan para medir la prevalencia del matrimonio infantil y servirán como línea de base para evaluar el impacto de la nueva ley.

• Indicador relacionado con la Meta 16.2:

  • Aunque no se menciona un indicador oficial específico de la ONU, el artículo proporciona una cifra que funciona como un indicador de la magnitud del problema: “Con aproximadamente 1,9 millones de niñas esposas, el país registra el sexto número más alto del mundo”. La reducción de este número absoluto sería una medida clave del progreso.

4. Cree una tabla con tres columnas titulada ‘ODS, metas e indicadores’ para presentar los hallazgos del análisis del artículo.

Fuente: fides.org