El gasto público rompió la barrera de los 700.000 millones en 2024, un nuevo récord – EL PAÍS

Informe sobre el Gasto Público en 2024 y su Alineación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

1. Panorama General del Gasto Público

En el ejercicio 2024, el gasto público del conjunto de las Administraciones Públicas ha registrado un máximo histórico, superando por primera vez la barrera de los 700.000 millones de euros. Este incremento refleja la expansión económica y la capacidad del Estado para financiar políticas públicas clave para la consecución de la Agenda 2030.

• Gasto Total: 725.001 millones de euros, lo que representa un incremento del 6,6% respecto al año anterior.
• Contexto Económico: Este aumento se enmarca en un período de fuerte crecimiento del PIB (2,5% y 3,5% en 2024) y de recaudación fiscal récord, proporcionando los recursos necesarios para fortalecer el Estado del bienestar.
• Metodología: El análisis se basa en la Clasificación Funcional del Gasto de las Administraciones Públicas (COFOG) de las Naciones Unidas, que permite evaluar la asignación de recursos a funciones esenciales para el desarrollo sostenible.

2. Análisis del Gasto por Funciones y su Contribución a los ODS

2.1 Protección Social: Avance Directo hacia el ODS 1 y ODS 10

La partida de protección social se consolida como el principal destino del gasto público, siendo un instrumento fundamental para combatir la pobreza y reducir las desigualdades.

• Inversión Total: Cerca de 300.000 millones de euros (más del 40% del total), con un aumento del 7,3%.
• Impacto en ODS 1 (Fin de la pobreza): El gasto en pensiones (capítulo “edad avanzada”) ascendió a 163.000 millones (+7,8%), garantizando ingresos básicos para un sector vulnerable de la población.
• Impacto en ODS 10 (Reducción de las desigualdades): Las ayudas contra la exclusión social crecieron un 6,4% (10.878 millones), y las prestaciones por enfermedad y capacidad un 9,7% (44.000 millones), fortaleciendo la red de seguridad social.

2.2 Salud y Educación: Pilares para el ODS 3 y ODS 4

El gasto en los pilares del Estado del bienestar demuestra un compromiso continuo con el desarrollo humano y la igualdad de oportunidades.

1. Salud (ODS 3 – Salud y Bienestar): La inversión superó los 100.000 millones de euros, con un crecimiento del 4,4%. El gasto se concentró en servicios hospitalarios y ambulatorios, esenciales para garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos.
2. Educación (ODS 4 – Educación de Calidad): El gasto alcanzó los 65.862 millones de euros (+5,3%). Casi el 80% de estos fondos se destinaron a la educación preescolar, primaria y secundaria, sentando las bases para una educación inclusiva y equitativa.

2.3 Inversiones en Crecimiento Sostenible y Medio Ambiente

Se observan incrementos significativos en áreas que impulsan un modelo económico y ambientalmente sostenible.

• Asuntos Económicos (ODS 8 y ODS 9): Esta partida, que incluye apoyos a la actividad económica y el empleo, fue la segunda que más creció, con un 8,1%, hasta superar los 80.000 millones de euros. Este gasto es vital para promover el crecimiento económico sostenido y el trabajo decente.
• Protección del Medio Ambiente (ODS 13, 14 y 15): El gasto en esta área avanzó un 6,6%, financiando la gestión de residuos y la protección de la biodiversidad, acciones directamente alineadas con la acción por el clima y la conservación de los ecosistemas.

2.4 Áreas con Desafíos para la Agenda 2030

A pesar del aumento generalizado, ciertas áreas presentan tendencias que suponen un desafío para el cumplimiento de objetivos específicos.

• Vivienda y Servicios Comunitarios (ODS 11): Esta fue la única categoría con un descenso en el gasto (-2,7%), alcanzando los 7.613 millones. Aunque la cifra se mantiene en niveles históricamente altos, la reducción plantea interrogantes sobre el impulso a las políticas de vivienda asequible, un componente clave para lograr ciudades y comunidades sostenibles.
• Servicios Públicos Generales y Ayuda Exterior (ODS 17): Dentro de esta partida, que creció un 9,6% impulsada por los intereses de la deuda, se registró una caída de casi el 30% en la ayuda económica exterior (de 1.730 a 1.255 millones). Esta reducción afecta directamente al compromiso con las alianzas mundiales para el desarrollo sostenible.
• Defensa (ODS 16): El gasto en defensa registró un aumento moderado del 1,6% (14.233 millones). Si bien la seguridad es un pilar para la paz y las instituciones sólidas, el bajo crecimiento contrasta con los compromisos internacionales asumidos.

Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) Abordados

• ODS 1: Fin de la Pobreza: El artículo detalla el gasto en protección social, que incluye pensiones, prestaciones por desempleo y ayudas contra la exclusión social, todas medidas destinadas a mitigar la pobreza y proteger a las poblaciones vulnerables.
• ODS 3: Salud y Bienestar: Se menciona explícitamente el aumento de la inversión en salud, superando los 100.000 millones de euros, con un enfoque en servicios hospitalarios y ambulatorios, fundamentales para garantizar una vida sana.
• ODS 4: Educación de Calidad: El texto informa sobre el incremento del gasto en educación, destacando que la mayor parte se destina a la educación preescolar, primaria y secundaria, lo cual es clave para una educación inclusiva y equitativa.
• ODS 8: Trabajo Decente y Crecimiento Económico: El artículo se centra en el crecimiento económico (aumento del PIB) y el gasto público como motor de la economía. También menciona partidas como las prestaciones por desempleo y los ERTE, que se relacionan con la protección de los trabajadores.
• ODS 10: Reducción de las Desigualdades: A través del gasto en protección social, que acapara más del 40% del total, se busca redistribuir la riqueza y ofrecer una red de seguridad para reducir las desigualdades económicas y sociales.
• ODS 11: Ciudades y Comunidades Sostenibles: Se aborda el gasto en vivienda, reconociendo la problemática de la falta de casas asequibles, un componente esencial para lograr que las ciudades sean inclusivas y seguras.
• ODS 15: Vida de Ecosistemas Terrestres: El artículo señala un avance en el gasto para la “protección del medio ambiente, que incorpora la gestión de residuos o la protección de la biodiversidad”, directamente relacionado con la protección de los ecosistemas.
• ODS 16: Paz, Justicia e Instituciones Sólidas: Se mencionan las partidas de gasto en “defensa” y “orden público y seguridad”, que son fundamentales para el mantenimiento de la paz y la fortaleza de las instituciones estatales.
• ODS 17: Alianzas para lograr los Objetivos: Se menciona la “ayuda económica exterior”, que es un componente clave de la cooperación internacional para el desarrollo, aunque el artículo destaca su disminución.

Metas Específicas de los ODS Identificadas

• ODS 1: Fin de la Pobreza

  • Meta 1.3: Implementar a nivel nacional sistemas y medidas apropiados de protección social para todos y, para 2030, lograr una amplia cobertura de los pobres y los vulnerables. El artículo lo refleja al detallar el gasto de casi 300.000 millones en “protección social”, incluyendo pensiones, prestaciones por desempleo y ayudas contra la exclusión social.

• ODS 3: Salud y Bienestar

  • Meta 3.8: Lograr la cobertura sanitaria universal. El aumento del gasto en salud a más de 100.000 millones de euros, destinado a “servicios hospitalarios” y “ambulatorios”, es una inversión directa para fortalecer el sistema de salud y avanzar hacia la cobertura universal.

• ODS 4: Educación de Calidad

  • Meta 4.1: Para 2030, asegurar que todas las niñas y todos los niños terminen la enseñanza primaria y secundaria. El artículo especifica que el gasto en “educación preescolar, primaria y secundaria acaparan casi el 80% del total” del presupuesto educativo, lo que respalda directamente esta meta.

• ODS 8: Trabajo Decente y Crecimiento Económico

  • Meta 8.1: Mantener el crecimiento económico per cápita de conformidad con las circunstancias nacionales. El artículo destaca el fuerte crecimiento del PIB (“del 2,5% y del 3,5%, respectivamente en 2024”) como base para el aumento del gasto público.

• ODS 11: Ciudades y Comunidades Sostenibles

  • Meta 11.1: Para 2030, asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles. El artículo aborda el gasto en “vivienda” (7.613 millones) y menciona explícitamente el problema de la “falta de casas asequibles”.

• ODS 17: Alianzas para lograr los Objetivos

  • Meta 17.2: Velar por que los países desarrollados cumplan plenamente sus compromisos de asistencia oficial para el desarrollo. El artículo menciona un desplome en la “ayuda económica exterior”, que pasó de 1.730 millones en 2023 a 1.255 millones, lo que indica un retroceso en el cumplimiento de esta meta.

Indicadores de los ODS Mencionados o Implícitos

• ODS 1: Fin de la Pobreza

  • Indicador 1.3.1: Proporción de la población cubierta por sistemas de protección social. El artículo no da una proporción, pero sí el gasto total en “protección social” (casi 300.000 millones de euros) y su desglose (pensiones, desempleo, exclusión social), que son datos financieros que miden el esfuerzo del Estado para mantener esta cobertura.

• ODS 8: Trabajo Decente y Crecimiento Económico

  • Indicador 8.1.1: Tasa de crecimiento anual del PIB real per cápita. El artículo menciona directamente las tasas de crecimiento del PIB del 2,5% y 3,5% para 2024, que son un componente clave de este indicador.

• ODS 16: Paz, Justicia e Instituciones Sólidas

  • Indicador 16.6.1: Gasto público primario como proporción del presupuesto original aprobado. El artículo se basa en la estadística COFOG, que detalla el gasto público total (725.001 millones de euros) y su distribución funcional, lo que permite medir la ejecución y prioridades del gasto gubernamental.

• ODS 17: Alianzas para lograr los Objetivos

  • Indicador 17.2.1: Asistencia oficial para el desarrollo neta, total y para los países menos adelantados, como porcentaje del ingreso nacional bruto (INB) de los donantes. El artículo proporciona el valor absoluto de la “ayuda económica exterior” (1.255 millones de euros), que es el dato fundamental para calcular este indicador.

ODS, metas e indicadores

Fuente: elpais.com