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Informe sobre la Situación del Mercado Laboral en Chile y su Alineación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

El presente informe analiza los desafíos estructurales del mercado laboral chileno, evaluando su impacto directo en la consecución de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. La situación actual representa un obstáculo significativo para el avance de múltiples Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), en particular el ODS 8 (Trabajo Decente y Crecimiento Económico).

Diagnóstico de la Situación Laboral y su Impacto en los ODS

La evidencia estadística revela un problema persistente que afecta a millones de ciudadanos, contraviniendo los principios fundamentales de inclusión y prosperidad de los ODS.

Indicadores Clave y su Desviación del ODS 8

Los datos actuales reflejan una brecha considerable con las metas del ODS 8, que promueve el empleo pleno, productivo y decente para todos.

• Desocupación: La tasa oficial se ha mantenido por encima del 8% desde principios de 2023, indicando una falta de oportunidades laborales suficientes.
• Informalidad Laboral: Con una tasa estancada en torno al 26%, un gran número de trabajadores carece de protección social y derechos laborales, un desafío directo a la meta de formalización de la economía del ODS 8.
• Subempleo: Este fenómeno está en expansión, representando el 94% de los nuevos puestos de trabajo generados en el último año. Más de 2 millones de personas trabajan en condiciones precarias, con jornadas insuficientes o ingresos por debajo de sus necesidades, lo que se aleja del concepto de “trabajo decente”.

Consecuencias Socioeconómicas y Vínculo con ODS 1 y ODS 10

La precariedad laboral es un motor de pobreza y desigualdad, afectando directamente otros objetivos cruciales:

1. ODS 1 (Fin de la Pobreza): La falta de empleos estables y de calidad impide que las familias superen la línea de pobreza, perpetuando ciclos de vulnerabilidad económica.
2. ODS 10 (Reducción de las Desigualdades): El desempleo, el subempleo y la informalidad amplifican las brechas sociales y económicas, afectando desproporcionadamente a los grupos más vulnerables.

Causas Estructurales del Desafío Laboral

El problema es multifactorial, combinando un bajo dinamismo económico con desajustes estructurales que requieren una intervención alineada con los ODS.

Crecimiento Económico e Inversión (ODS 8 y ODS 9)

El mercado laboral deprimido está directamente relacionado con un crecimiento económico lento y niveles de inversión estancados. Esto dificulta el cumplimiento del ODS 8 y del ODS 9 (Industria, Innovación e Infraestructura), que busca promover una industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación como motores de empleo de calidad.

Marco Regulatorio y Brecha Educativa (ODS 4)

Existen desafíos adicionales que requieren atención:

• Regulaciones y Tecnología: Las regulaciones han elevado el costo de la mano de obra en un contexto de rápida transformación tecnológica, que ofrece alternativas de mayor productividad.
• Educación y Formación: Se observa una desconexión entre la oferta educativa y las demandas del mercado laboral. Es imperativo fortalecer el ODS 4 (Educación de Calidad), asegurando que la formación técnica y profesional se alinee con las nuevas tendencias para agregar valor y mejorar la empleabilidad.

Perspectivas y Desafíos para la Nueva Administración

La nueva administración enfrenta el reto de implementar políticas públicas que no solo dinamicen la economía, sino que lo hagan bajo un enfoque de sostenibilidad y desarrollo inclusivo.

Proyecciones y Necesidad de Consenso (ODS 17)

Aunque se espera una leve mejora económica en 2026, la recuperación del empleo no será inmediata. La complejidad del escenario político, con un Congreso desafiante, subraya la importancia del ODS 17 (Alianzas para lograr los objetivos). Será fundamental forjar consensos para avanzar en reformas que flexibilicen y adapten el mercado laboral a las nuevas realidades, promoviendo al mismo tiempo la protección social.

Conclusión: Hacia un Mercado Laboral Sostenible

La resolución de la crisis laboral en Chile es una tarea ineludible para la nueva administración. El éxito no se medirá únicamente por la reducción de las cifras de desempleo, sino por la capacidad de construir un mercado laboral que ofrezca trabajo decente, reduzca la informalidad y promueva un crecimiento económico inclusivo y sostenible, en plena consonancia con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030.

1. ¿Qué Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se abordan o están conectados con los temas destacados en el artículo?

• ODS 8: Trabajo decente y crecimiento económico

  Este es el ODS principal abordado en el artículo. El texto se centra explícitamente en los desafíos del mercado laboral en Chile, mencionando problemas como el desempleo, el subempleo, la informalidad laboral y el lento crecimiento económico. Frases como “un problema estructural en el que convergen las manifestaciones sintomatológicas de un cuadro clínico/económico” y “Chile adolece de un mercado laboral deprimido que ha ido de la mano de unas tasas de crecimiento económico que con enormes dificultades avanza escasas décimas” conectan directamente con el objetivo de promover un crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, y el empleo pleno y productivo.

• ODS 4: Educación de calidad

  El artículo conecta los problemas del mercado laboral con las deficiencias en el sistema educativo y de formación. Menciona la necesidad de “una educación y formación técnica que necesitan alinearse más rápidamente con las tendencias y disrupciones que sacuden a los mercados para agregar valor a quienes se integran a la fuerza de trabajo”. Esto se relaciona directamente con el ODS 4, que busca garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad y promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos, especialmente en lo que respecta a la adquisición de competencias para el empleo.

2. ¿Qué metas específicas de los ODS se pueden identificar en función del contenido del artículo?

• Meta 8.1: Mantener el crecimiento económico per cápita de conformidad con las circunstancias nacionales

  El artículo destaca el lento avance económico de Chile al señalar “unas tasas de crecimiento económico que con enormes dificultades avanza escasas décimas con el paso de los años y unos niveles de inversión que han estado igualmente empantanados”. Esto refleja una preocupación directa por la falta de un crecimiento económico robusto, que es el núcleo de esta meta.

• Meta 8.3: Promover políticas orientadas al desarrollo que apoyen las actividades productivas, la creación de puestos de trabajo decentes, el emprendimiento, la creatividad y la innovación, y fomentar la formalización y el crecimiento de las microempresas y las pequeñas y medianas empresas

  La discusión sobre la alta “tasa de informalidad en las inmediaciones del 26% por largos años” se alinea directamente con el objetivo de esta meta de fomentar la formalización laboral. El problema estructural del mercado laboral chileno, como se describe, requiere políticas que apoyen la creación de empleos decentes y formales.

• Meta 8.5: De aquí a 2030, lograr el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todas las mujeres y los hombres, incluidos los jóvenes y las personas con discapacidad, así como la igualdad de remuneración por trabajo de igual valor

  Esta meta es central en el artículo. Se evidencia al mencionar los “millones de chilenos que pueblan las estadísticas de personas desocupadas, subempleadas o en condiciones laborales informales”. La descripción del subempleo, que afecta a “más de 2 millones de chilenos que trabajan menos de lo que quisieran o por menos de lo que necesitan”, apunta directamente a la falta de empleo pleno y productivo.

• Meta 4.4: De aquí a 2030, aumentar considerablemente el número de jóvenes y adultos que tienen las competencias necesarias, en particular técnicas y profesionales, para acceder al empleo, el trabajo decente y el emprendimiento

  El artículo identifica una desconexión entre la formación y las necesidades del mercado laboral al afirmar que “una educación y formación técnica que necesitan alinearse más rápidamente con las tendencias y disrupciones que sacuden a los mercados”. Esto resalta la necesidad de mejorar las competencias de la fuerza laboral, que es el objetivo principal de la Meta 4.4.

3. ¿Hay algún indicador de los ODS mencionado o implícito en el artículo que pueda usarse para medir el progreso hacia los objetivos identificados?

• Indicador 8.1.1: Tasa de crecimiento anual del PIB real per cápita

  Este indicador está implícito cuando el artículo menciona que Chile tiene “unas tasas de crecimiento económico que con enormes dificultades avanza escasas décimas con el paso de los años”. La medición del crecimiento económico es fundamental para evaluar el progreso hacia la Meta 8.1.

• Indicador 8.3.1: Proporción del empleo informal en el empleo no agrícola, por sexo

  El artículo menciona explícitamente este indicador al señalar “una tasa de informalidad en las inmediaciones del 26% por largos años”. Esta cifra es una medida directa del empleo informal, que se utiliza para monitorear la Meta 8.3.

• Indicador 8.5.2: Tasa de desempleo, por sexo, edad y personas con discapacidad

  El texto hace referencia directa a este indicador al afirmar que Chile ha tenido “una tasa oficial de desocupación sobre 8% desde inicios de 2023”. Esta estadística, proporcionada por el Instituto Nacional de Estadísticas, es el principal medidor del desempleo y es crucial para la Meta 8.5.

• Indicador de Subempleo (relacionado con la Meta 8.5)

  Aunque no es un indicador numerado de forma independiente, la medición del subempleo es parte del marco de seguimiento del trabajo decente. El artículo lo destaca al señalar que “esa categoría representa hoy casi la totalidad de los nuevos puestos de trabajo que se generaron en el país el último año (94%), abarcando a más de 2 millones de chilenos”. Esto sirve como una medida cualitativa y cuantitativa del progreso hacia el empleo pleno y productivo.

4. Tabla de ODS, metas e indicadores

Fuente: elpais.com