La Ayuda Oficial al Desarrollo española vuelve a caer cuando más se necesita

Informe sobre la Ayuda Oficial al Desarrollo en España

AOD española: preocupante paso atrás

El dato sobre España es especialmente preocupante: la AOD se quedó por debajo de los 4.000 millones de dólares, en 2023; es decir, un 0,24% de la RNB, muy alejada del compromiso presupuestario asumido para alcanzar el 0,34% en este ejercicio. La reducción supone una caída de unos 750 millones en cifras absolutas con respecto al año anterior.

En nuestro informe sobre los presupuestos generales del Estado 2023, ya advertimos sobre tal situación. Entonces, señalamos que los fondos de AOD incluían partidas que no iban a poder ejecutarse o no podían ser contabilizadas como AOD (tal es el caso de parte de la ayuda destinada a la atención de personas refugiadas en España, la partida asignada a FONPRODE o aquellas dirigidas a las vacunas frente al COVID-19).

Los datos del CAD nos ponen delante un espejo: España se aleja de la media de los países del CAD que se encuentra en 0,37%. Esta fotografía supone un gran toque de atención de cara a alcanzar el 0,7% antes de 2030, tal como establece la Ley de Cooperación, como es nuestra responsabilidad y como el mundo necesita.

Esta no es la mejor forma de llegar a la Conferencia Internacional de Financiación para el Desarrollo que se celebrará en Madrid en 2025. Una conferencia fundamental en la que la comunidad internacional debe dar un salto decidido en compromisos concretos de financiación para viabilizar el desarrollo de la Agenda 2030.

Leve incremento internacional de la AOD con tendencias cuestionables

En 2023, los fondos de los países donantes alcanzaron su cifra más alta, sin embargo, el crecimiento respecto a 2022 fue de tan solo un 1,8%; destinado, principalmente, a la ayuda a Ucrania, sin crecimiento del apoyo al resto del Sur global. La atención a Ucrania (cercana a los 50.000 millones de dólares^[1]) supera ampliamente la del apoyo realizado a toda África Subsahariana (30.400 millones de dólares) o la totalidad de la ayuda humanitaria (25.000 millones de euros). Este desequilibrio es un hecho que debería hacer reflexionar a los países donantes.

CONCORD (la red europea de ONGD) lo deja claro: “los donantes de la UE siguen sin cumplir los objetivos y sin defender la calidad e integridad de la AOD, desviándola de sus objetivos básicos y utilizándola para intereses internos. Esta contradicción socava la credibilidad de la UE a nivel mundial”. Eurodad (European Netword on Debt and Development) también se ha sumado a las críticas. Ambas redes señalan que es fundamental que las prioridades de la AOD respondan a las necesidades y demandas del Sur global. Los países de la UE y su cooperación están virando peligrosamente hacia un paradigma geopolítico de la cooperación y no poniendo los recursos precisos para lograr los Objetivos de Desarrollo Sostenible en los países con mayores necesidades. Es más importante que nunca cuidar del planeta y de las personas, garantizando sus derechos.

Estamos a tiempo de reconducir la situación

La fotografía que nos ofrece el CAD debe ser una oportunidad para dar un giro de timón. El crecimiento en los fondos destinados a cooperación es ineludible y debe realizarse fortaleciendo partidas no volátiles, sólidas y de carácter progresivo, tal como reclamamos desde hace años. De forma especial, debe fortalecerse la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), con un mayor presupuesto, instrumentos de cooperación bilateral y multilateral más robustos, y aprovechando la capacidad de intervención de las ONG que conectan directamente con las personas que sufren mayores vulnerabilidades.

Existen opciones para reconducir la situación:

1. Poner en marcha todos los mecanismos posibles para que este año, 2024, la Cooperación Española sea capaz de ejecutar la totalidad de su presupuesto, el 0,34 % de la RNB y que no suceda como en 2023. Debería ser redirigidos más fondos a las instituciones clave como la AECID.
2. Asegurar que los procesos de reforma del sistema de cooperación que están pendientes se lleven a cabo en 2024. En especial la reforma de la AECID y la aprobación del Real Decreto de Subvenciones. Para que el nuevo sistema esté en plazo para poder asumir el reto señalado de la Ley de alcanzar el 0,7% de la RNB
   

   1. Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) abordados en el artículo:

   • Objetivo 1: Fin de la pobreza
   • Objetivo 2: Hambre cero
   • Objetivo 3: Salud y bienestar
   • Objetivo 4: Educación de calidad
   • Objetivo 5: Igualdad de género
   • Objetivo 6: Agua limpia y saneamiento
   • Objetivo 10: Reducción de las desigualdades
   • Objetivo 13: Acción por el clima
   • Objetivo 16: Paz, justicia e instituciones sólidas
   • Objetivo 17: Alianzas para lograr los objetivos

   2. Metas específicas de los ODS identificadas en el artículo:

   • Meta 1.1: Para 2030, erradicar la pobreza extrema para todas las personas en todas partes.
   • Meta 2.1: Para 2030, poner fin al hambre y asegurar el acceso de todas las personas, en particular los pobres y las personas en situaciones vulnerables, incluidos los lactantes, a una alimentación segura, nutritiva y suficiente durante todo el año.
   • Meta 3.8: Lograr la cobertura sanitaria universal, incluida la protección contra los riesgos financieros, el acceso a servicios de salud esenciales de calidad y el acceso a medicamentos y vacunas esenciales seguros, eficaces, de calidad y asequibles para todos.
   • Meta 4.7: Para 2030, asegurar que todas las personas adquieran los conocimientos teóricos y prácticos necesarios para promover el desarrollo sostenible, entre ellos, mediante la educación para el desarrollo sostenible y la adopción de estilos de vida sostenibles, los derechos humanos, la igualdad de género, la promoción de una cultura de paz y no violencia, la ciudadanía mundial y la valoración de la diversidad cultural y la contribución de la cultura al desarrollo sostenible.
   • Meta 5.1: Poner fin a todas las formas de discriminación contra todas las mujeres y las niñas en todo el mundo.
   • Meta 6.1: Para 2030, lograr el acceso universal y equitativo al agua potable a un precio asequible para todos.
   • Meta 10.2: Para 2030, empoderar y promover la inclusión social, económica y política de todas las personas, independientemente de su edad, sexo, discapacidad, raza, etnia, origen, religión o situación económica u otra condición.
   • Meta 13.1: Reforzar la resiliencia y la capacidad de adaptación a los riesgos relacionados con el clima y los desastres naturales en todos los países.
   • Meta 16.6: Desarrollar instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles.
   • Meta 17.2: Aumentar el apoyo financiero para el desarrollo sostenible en los países en desarrollo, en particular los países menos adelantados, los pequeños Estados insulares en desarrollo y los países en desarrollo sin litoral, de conformidad con sus planes y programas nacionales.

   3. Indicadores de los ODS mencionados o implícitos en el artículo:

   • Indicador 1.1.1: Proporción de la población que vive por debajo del umbral nacional de pobreza.
   • Indicador 2.1.1: Prevalencia de la malnutrición en niños menores de 5 años, según la altura para la edad (desnutrición crónica) y el peso para la altura (emaciación).
   • Indicador 3.8.1: Cobertura sanitaria universal (proporción de la población con servicios de salud esenciales cubiertos).
   • Indicador 4.7.1: Porcentaje de estudiantes que alcanzan al menos el nivel mínimo de competencia en lectura y matemáticas.
   • Indicador 5.1.1: Proporción de mujeres y niñas víctimas de violencia física o sexual en los últimos 12 meses.
   • Indicador 6.1.1: Porcentaje de la población que utiliza servicios de agua potable gestionados de forma segura.
   • Indicador 10.2.1: Proporción de personas que viven por debajo del umbral nacional de pobreza, desglosada por sexo, edad, empleo e identidad de grupo.
   • Indicador 13.1.1: Número total de muertes, desapariciones, personas heridas y personas afectadas como resultado de desastres naturales por 100.000 habitantes.
   • Indicador 16.6.1: Proporción de la población que percibe que ha sido víctima de corrupción en el último año.
   • Indicador 17.2.1: Monto total de asistencia oficial para el desarrollo (AOD) a los países en desarrollo.

   4. Tabla de ODS, metas e indicadores:

   ODS	Metas	Indicadores
   1. Fin de la pobreza	Meta 1.1: Erradicar la pobreza extrema para todas las personas en todas partes.	Indicador 1.1.1: Proporción de la población que vive por debajo del umbral nacional de pobreza.
   2. Hambre cero	Meta 2.1: Poner fin al hambre y asegurar el acceso de todas las personas a una alimentación segura, nutritiva y suficiente durante todo el año.	Indicador 2.1.1: Prevalencia de la malnutrición en niños menores de 5 años. ¡Atención! Este espléndido artículo nace de la fuente del conocimiento, moldeado por una maravillosa tecnología patentada de inteligencia artificial que profundizó en un vasto océano de datos, iluminando el camino hacia los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Recuerda que todos los derechos están reservados por SDG Investors LLC, lo que nos permite defender el progreso juntos. Fuente: coordinadoraongd.org   Únete a nosotros en un viaje transformador en https://sdgtalks.ai/welcome, para contribuir activamente a un futuro mejor.