RREUSE pide objetivos vinculantes de reutilización ante los niveles récord de residuos en Europa – Residuos Profesional

Informe sobre la Reutilización como Estrategia Clave para los Objetivos de Desarrollo Sostenible en la Unión Europea

Introducción y Contexto Actual

Un informe reciente de RREUSE, la principal red europea de empresas sociales en la economía circular, destaca la creciente huella material de Europa y la urgente necesidad de adoptar medidas que promuevan la reutilización. En 2022, el consumo y la generación de residuos por parte del ciudadano medio de la UE alcanzaron niveles récord, con más de 32 kg de aparatos eléctricos y electrónicos y 19 kg de textiles adquiridos, generando casi 5 toneladas de residuos. Esta situación representa un desafío directo para la consecución del Objetivo de Desarrollo Sostenible 12 (Producción y Consumo Responsables).

Impacto Directo de la Reutilización en los ODS

La reutilización se presenta como una de las soluciones más eficaces para mitigar los impactos ambientales y climáticos negativos, contribuyendo de manera significativa a múltiples ODS:

• ODS 13 (Acción por el Clima): La reutilización de un único smartphone ahorra 58 kg de emisiones de CO₂. Un modesto aumento del 10% en la compra de ropa de segunda mano podría reducir las emisiones totales en un 3%.
• ODS 12 (Producción y Consumo Responsables): La misma acción sobre un smartphone evita la extracción de 14 kg de recursos naturales, aliviando la presión sobre los ecosistemas y promoviendo un uso más eficiente de los materiales.
• ODS 6 (Agua Limpia y Saneamiento): El incremento del 10% en la adquisición de textiles de segunda mano también reduciría el consumo de agua en un 4%, un recurso vital bajo creciente presión.
• ODS 8 (Trabajo Decente y Crecimiento Económico): Un marco político favorable a la reutilización tiene el potencial de crear un número considerable de puestos de trabajo locales, inclusivos y de calidad, fortaleciendo las economías y comunidades locales.

Análisis de la Situación Política y Legislativa

A pesar de sus beneficios demostrados, el potencial de la reutilización no se refleja adecuadamente en la política actual de la UE. El informe de RREUSE señala una carencia crítica en la legislación:

1. Falta de Objetivos Específicos: La legislación de la UE carece de objetivos de reutilización significativos, vinculantes e independientes.
2. Jerarquía de Residuos Socavada: La práctica actual de combinar los objetivos de reutilización con los de reciclaje prioriza de facto el reciclaje, contraviniendo la jerarquía de residuos que sitúa la prevención y la reutilización en un nivel superior. Esto obstaculiza el avance hacia una economía verdaderamente circular, pilar del ODS 12.
3. Iniciativas Locales como Modelo: Varios Estados miembros, regiones y ciudades ya han implementado con éxito objetivos de reutilización, demostrando su viabilidad y contribuyendo al ODS 11 (Ciudades y Comunidades Sostenibles).

Recomendaciones y Llamado a la Acción

En el contexto de la futura Ley de Economía Circular, RREUSE insta a los responsables políticos a desarrollar un marco normativo robusto que integre plenamente la reutilización como una prioridad estratégica para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Las recomendaciones clave son:

• Adoptar objetivos cuantitativos que sean vinculantes, ambiciosos y específicos para la reutilización y la preparación para la reutilización.
• Separar claramente los objetivos de reutilización de los de reciclaje para garantizar la protección del medio ambiente y la eficiencia de los recursos.
• Diseñar políticas que apoyen activamente la creación de empleo de calidad en el sector de la economía circular, alineando los objetivos ambientales con el ODS 8.

Análisis de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en el Artículo

1. ¿Qué Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se abordan o están conectados con los temas destacados en el artículo?

El artículo aborda varios Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) a través de su enfoque en la reutilización y la economía circular. Los ODS identificados son:

• ODS 8: Trabajo Decente y Crecimiento Económico: El artículo menciona explícitamente que un marco político favorable a la reutilización podría “crear muchos más puestos de trabajo locales inclusivos” y “puestos de trabajo de calidad”, fortaleciendo las economías locales.
• ODS 11: Ciudades y Comunidades Sostenibles: Se destaca la generación de residuos per cápita en la UE (“casi 5 toneladas de residuos” por residente en 2022). La promoción de la reutilización es una estrategia clave para la gestión de residuos urbanos y la reducción del impacto ambiental de las ciudades.
• ODS 12: Producción y Consumo Responsables: Este es el ODS central del artículo. La discusión se centra en la necesidad de cambiar los patrones de consumo (comprar más productos de segunda mano) y producción (prolongar el ciclo de vida de los productos). El llamado a establecer “objetivos vinculantes, ambiciosos e independientes para la reutilización” busca reducir la generación de residuos y la huella material de Europa.
• ODS 13: Acción por el Clima: El artículo establece una conexión directa entre la reutilización y la mitigación del cambio climático. Se cuantifica el ahorro de emisiones de CO₂ al reutilizar productos, como los “58 kg de emisiones de CO₂” ahorrados por cada smartphone reutilizado y la reducción del 3% en las emisiones gracias a un aumento en la compra de ropa de segunda mano.

2. ¿Qué metas específicas de los ODS se pueden identificar en función del contenido del artículo?

Basado en el contenido, se pueden identificar las siguientes metas específicas de los ODS:

• Meta 8.5: “De aquí a 2030, lograr el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todas las mujeres y los hombres…”. El artículo respalda esta meta al señalar que la reutilización puede “apoyar la creación de empleo” y generar “puestos de trabajo de calidad”.
• Meta 11.6: “De aquí a 2030, reducir el impacto ambiental negativo per cápita de las ciudades, incluso prestando especial atención a la calidad del aire y la gestión de los desechos municipales y de otro tipo”. El informe de RREUSE aborda directamente la gestión de residuos al proponer la reutilización como una solución para las “casi 5 toneladas de residuos” que genera cada residente de la UE.
• Meta 12.2: “De aquí a 2030, lograr la gestión sostenible y el uso eficiente de los recursos naturales”. El artículo enfatiza la necesidad de “aliviar la presión sobre los recursos naturales” y cuantifica el ahorro de “14 kg de recursos” por la reutilización de un solo smartphone.
• Meta 12.5: “De aquí a 2030, reducir considerablemente la generación de desechos mediante actividades de prevención, reducción, reciclado y reutilización”. El llamado de RREUSE a establecer “objetivos de reutilización y preparación para la reutilización separados, vinculantes y cuantitativos” es una acción directa para cumplir esta meta, priorizando la reutilización sobre el reciclaje para reducir los residuos de manera más efectiva.
• Meta 13.2: “Incorporar medidas relativas al cambio climático en las políticas, estrategias y planes nacionales”. La propuesta de RREUSE de incluir objetivos de reutilización en la “Ley de Economía Circular” y otros marcos normativos de la UE es un ejemplo de cómo integrar medidas de mitigación del cambio climático en la política, ya que la reutilización reduce las emisiones de CO₂.

3. ¿Hay algún indicador de los ODS mencionado o implícito en el artículo que pueda usarse para medir el progreso hacia los objetivos identificados?

Sí, el artículo menciona o implica varios indicadores cuantitativos y cualitativos que se alinean con los indicadores oficiales de los ODS:

• Indicador relacionado con 12.2.1 (Huella material, huella material per cápita y huella material por PIB): El artículo menciona que “la huella material de Europa ha crecido rápidamente” y que la reutilización de un smartphone “ahorra 14 kg de recursos”. Estos datos son medidas directas de la huella material que se busca reducir.
• Indicador relacionado con 12.5.1 (Tasa nacional de reciclado, toneladas de material reciclado): Aunque el artículo aboga por separar la reutilización del reciclaje, la cifra de “casi 5 toneladas de residuos” generadas por residente es un indicador de la generación de residuos que la meta 12.5 busca reducir. El progreso se mediría por la disminución de esta cifra a través de la reutilización.
• Indicador relacionado con 13.2.2 (Total de emisiones de gases de efecto invernadero por año): El artículo proporciona datos específicos para medir el impacto en las emisiones: el ahorro de “58 kg de emisiones de CO₂” por smartphone y una reducción del “3% en las emisiones” por el aumento del consumo de ropa de segunda mano. Estos son indicadores directos de la reducción de gases de efecto invernadero.
• Indicador relacionado con 6.4.2 (Nivel de estrés hídrico): El dato de que un aumento del 10% en la compra de ropa de segunda mano “reduciría… el consumo de agua en un 4%” es un indicador específico del uso eficiente de los recursos hídricos.
• Indicador cualitativo para la Meta 8.5: La mención de la creación de “puestos de trabajo locales inclusivos” y “puestos de trabajo de calidad” sirve como un indicador cualitativo para medir el progreso hacia el trabajo decente, aunque no se proporcionen cifras numéricas.

4. Tabla de ODS, metas e indicadores

Fuente: residuosprofesional.com