Áreas Marinas Protegidas: aún pocas y casi sin gestión – INFORMACION

Informe sobre Áreas Marinas Protegidas y su Alineación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

1. Definición y Propósito de las Áreas Marinas Protegidas (AMP)

Las Áreas Marinas Protegidas (AMP) son extensiones marinas delimitadas por gobiernos con el fin de regular actividades humanas. Su objetivo principal es la conservación de la biodiversidad y los ecosistemas, lo cual se alinea directamente con el ODS 14: Vida Submarina. Es crucial señalar que la regulación no implica una prohibición total de actividades; de hecho, prácticas como la pesca de arrastre persisten en numerosas zonas protegidas, incluidas las españolas, lo que presenta un desafío para la consecución efectiva de las metas de conservación.

Contribución de las AMP a los Objetivos de Desarrollo Sostenible

ODS 14: Vida Submarina – El Objetivo Central

Las AMP son la herramienta fundamental para alcanzar las metas del ODS 14. Sus beneficios directos incluyen:

• Conservación de la biodiversidad: Protegen hábitats y especies vulnerables, ayudando a restaurar ecosistemas frágiles.
• Recuperación de especies: Estudios científicos confirman que la biomasa y la diversidad de peces aumentan con el tiempo en estas áreas, lo que contribuye a la sostenibilidad de los recursos marinos.
• Aumento de la resiliencia: Ecosistemas saludables son más resistentes a los impactos del cambio climático, la contaminación y las especies invasoras.

ODS 13: Acción por el Clima

Los ecosistemas marinos saludables desempeñan un papel vital en la mitigación del cambio climático. Las AMP contribuyen al ODS 13: Acción por el Clima al proteger entornos que actúan como sumideros de carbono. Un ejemplo destacado son las praderas de Posidonia oceanica en el Mediterráneo, que capturan grandes cantidades de CO2 atmosférico. Un estudio de 2018 demostró que los parques marinos de EE. UU. secuestran un 10% de las emisiones de gases de efecto invernadero del país.

ODS 8 y ODS 2: Crecimiento Económico Sostenible y Seguridad Alimentaria

La implementación de AMP genera beneficios socioeconómicos a largo plazo, alineándose con el ODS 8: Trabajo Decente y Crecimiento Económico y el ODS 2: Hambre Cero.

• Sostenibilidad pesquera: La recuperación de las poblaciones de peces dentro de las AMP mejora el rendimiento pesquero en las zonas adyacentes, garantizando la viabilidad económica del sector a largo plazo.
• Recursos económicos y culturales: Fomentan actividades económicas sostenibles como el turismo ecológico y el buceo, y protegen el patrimonio cultural asociado al mar.

Marco Global y Metas Internacionales: El Objetivo 30×30

El Compromiso Global para 2030

En el marco del Convenio sobre la Diversidad Biológica, se adoptó el objetivo 30×30: proteger el 30% de los océanos para 2030. Esta meta, respaldada por la ciencia, es un claro ejemplo del ODS 17: Alianzas para lograr los Objetivos, ya que requiere una acción coordinada a nivel mundial. Se considera que este porcentaje es el mínimo necesario para restaurar la vida marina y mantener la biodiversidad en áreas no protegidas.

Estado Actual y Desafíos Globales

El progreso hacia la meta 30×30 es desigual. Según datos del PNUMA de 2020, solo el 7,74% de los mares del mundo están protegidos. Para alcanzar el objetivo, se estima que sería necesario crear aproximadamente 85 nuevas AMP por día entre 2025 y 2030, un ritmo que no se está cumpliendo. Los principales desafíos identificados son:

• Flexibilizar y descentralizar los mecanismos administrativos.
• Asegurar la protección real y efectiva de las áreas designadas.
• Impulsar modelos de financiación autosostenibles.

Análisis de la Situación en España

Avances en la Cobertura de Protección

España ha avanzado significativamente, alcanzando una cobertura del 25,7% de su superficie marina con la creación reciente de cinco nuevas AMP. Este esfuerzo contribuye directamente al cumplimiento de los compromisos internacionales y del ODS 14.

El Reto de la Gestión Efectiva: Un Obstáculo para el Cumplimiento de los ODS

El principal desafío en España no es la designación, sino la gestión. Una gran parte de la superficie protegida carece de planes de gestión efectivos, lo que debilita su contribución a los ODS. Resulta alarmante que en cerca del 45% de estas áreas se permitan actividades incompatibles con la conservación, como la extracción de petróleo, la minería o la instalación de parques eólicos marinos, lo que contradice los principios del desarrollo sostenible.

Instrumentos Internacionales y Gobernanza Futura

El Tratado de Alta Mar

La ratificación del Tratado de Biodiversidad Marina Más Allá de las Jurisdicciones Nacionales (Tratado de Alta Mar) es un hito para el ODS 17. Su entrada en vigor en 2026 permitirá crear AMP en aguas internacionales, regular el impacto ambiental de actividades humanas y fomentar la cooperación científica, asegurando un acceso equitativo a los recursos genéticos marinos.

Conclusiones y Recomendaciones Clave

La Necesidad de una Gestión Activa y de Proximidad

La designación de AMP es insuficiente si no va acompañada de una gestión sólida y activa. Para que estas áreas sean eficaces en el cumplimiento de los ODS, es imperativo implementar marcos de gestión robustos. Las recomendaciones clave son:

1. Implementar planes de gestión efectivos: Asegurar que todas las AMP cuenten con regulación, vigilancia y recursos para alcanzar sus objetivos de conservación.
2. Aumentar la protección estricta: Es urgente incrementar las áreas de protección estricta (donde no se permite la pesca) del actual 0,04% al 10% recomendado para 2030, ya que estas zonas son las que generan mayores beneficios para la biodiversidad.
3. Fomentar la gestión de proximidad: Permitir que municipios o comunidades locales gestionen sus propias AMP podría acelerar su creación y mejorar la eficiencia y equidad en la distribución de beneficios.

Análisis de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en el Artículo

1. ¿Qué Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se abordan o están conectados con los temas destacados en el artículo?

El artículo aborda principalmente tres Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS):

• ODS 14: Vida Submarina. Este es el objetivo central del artículo. Todo el texto se centra en la conservación y el uso sostenible de los océanos y los recursos marinos a través de la creación y gestión de Áreas Marinas Protegidas (AMP). Se discute la importancia de proteger la biodiversidad marina, restaurar ecosistemas dañados por la sobrepesca y la contaminación, y regular actividades humanas como la pesca de arrastre. El artículo afirma que las AMP “garantizan la viabilidad de todos los organismos y de los ecosistemas frágiles”.
• ODS 13: Acción por el Clima. El artículo establece una conexión directa entre la salud de los ecosistemas marinos y la mitigación del cambio climático. Menciona que las AMP “ayudan a revertir los devastadores efectos del calentamiento global” debido a su “papel fundamental de estos entornos (cuando están sanos) en el almacenamiento de carbono”. Cita específicamente las praderas de Posidonia oceanica en el Mediterráneo y un estudio que demostró que los parques marinos de EE. UU. secuestran un 10% de las emisiones de gases de efecto invernadero del país.
• ODS 17: Alianzas para lograr los objetivos. El texto destaca la necesidad de cooperación internacional y nacional para alcanzar las metas de conservación. Se mencionan acuerdos globales como el “objetivo 30-30” adoptado en la Conferencia de las Partes del Convenio sobre la Diversidad Biológica y el “Tratado de Alta Mar”. También se subraya la colaboración entre gobiernos, organizaciones ecologistas (Greenpeace, Oceana) y la comunidad científica (universidades de Portsmouth, Hawái y Murcia) para impulsar la protección marina.

2. ¿Qué metas específicas de los ODS se pueden identificar en función del contenido del artículo?

Se pueden identificar varias metas específicas de los ODS mencionadas directa o indirectamente en el artículo:

1. Meta 14.2: Gestionar y proteger sosteniblemente los ecosistemas marinos y costeros para evitar efectos adversos importantes. El artículo se enfoca en este punto al criticar la falta de gestión efectiva en las AMP existentes. Señala que “El grueso de la superficie protegida no cuenta con planes de gestión efectivos y con escasa o nula regulación de actividades”, lo que subraya el desafío de pasar de la designación a la gestión real.
2. Meta 14.4: Reglamentar eficazmente la explotación pesquera y poner fin a la pesca excesiva, la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada y las prácticas pesqueras destructivas. El artículo menciona explícitamente la “pesca de arrastre” como una “práctica tan dañina” que, paradójicamente, está permitida en muchas zonas protegidas. A su vez, destaca que las AMP bien gestionadas ayudan a la “recuperación de especies pesqueras”.
3. Meta 14.5: Conservar al menos el 10% de las zonas costeras y marinas, de conformidad con las leyes nacionales y el derecho internacional y sobre la base de la mejor información científica disponible. El artículo va más allá de esta meta, ya superada en intención, al centrarse en el “objetivo 30-30: proteger el 30% de los océanos antes de 2030”. Proporciona cifras concretas sobre el progreso hacia este objetivo, indicando que a nivel mundial solo el 7,74% está protegido.
4. Meta 14.c: Mejorar la conservación y el uso sostenible de los océanos y sus recursos aplicando el derecho internacional reflejado en la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. La mención del “Tratado de Biodiversidad Marina Más Allá de las Jurisdicciones Nacionales”, conocido como “Tratado de Alta Mar”, se alinea directamente con esta meta, ya que busca crear un marco legal para proteger áreas en aguas internacionales.

3. ¿Hay algún indicador de los ODS mencionado o implícito en el artículo que pueda usarse para medir el progreso hacia los objetivos identificados?

Sí, el artículo menciona explícitamente datos que corresponden a un indicador clave de los ODS y alude a otros de forma cualitativa.

• Indicador 14.5.1: Cobertura de las áreas protegidas en relación con las zonas marinas. Este es el indicador más claro y cuantificable del artículo. Se utiliza para medir el progreso hacia la Meta 14.5. El texto proporciona varias cifras específicas:
  • El objetivo global es alcanzar el 30% de protección para 2030.
  • La cobertura global actual (con datos de 2020) es del 7,74%.
  • España ha alcanzado una cobertura del 25,7% de sus mares.
  • El objetivo de protección estricta para España es del 10% para 2030, pero la cifra actual es solo del 0,04%.
• Indicador implícito relacionado con la Meta 14.2: Aunque no se menciona un código de indicador, el artículo evalúa cualitativamente la eficacia de la gestión de las AMP. La afirmación de que “El grueso de la superficie protegida no cuenta con planes de gestión efectivos” y que “cerca del 45% se considere incompatible con los objetivos de conservación” actúa como una evaluación del progreso (o la falta de él) hacia la gestión sostenible de los ecosistemas marinos protegidos.

4. Tabla de ODS, metas e indicadores

Fuente: informacion.es