De la discriminación a la cohesión social: el proyecto que estudia nuevas vías para promover la inclusión de los migrantes en España – Diario Público

Informe del Evento “Construyendo Puentes: Migración y Transformación Social”

El presente informe resume las deliberaciones y conclusiones del evento “Construyendo Puentes: Migración y Transformación Social”, una iniciativa enmarcada en el Proyecto Breaking I+d+i. Organizado por la Fundación Espacio Público y el Instituto Universitario de Estudios sobre Migraciones de la Universidad Pontificia Comillas, el encuentro abordó la hostilidad social hacia la población migrante en España, un desafío directamente relacionado con el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

1. Contexto y Alineación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

La pregunta central del evento, “¿Cómo detener el círculo vicioso de hostilidad social entre la población con y sin origen migrante en España?”, se alinea directamente con varios ODS, principalmente:

• ODS 10 (Reducción de las desigualdades): El núcleo del debate se centró en reducir las desigualdades que enfrenta la población migrante en el acceso a derechos y oportunidades.
• ODS 16 (Paz, justicia e instituciones sólidas): Se analizó cómo la discriminación institucional y la falta de acceso a la justicia socavan la construcción de una sociedad pacífica e inclusiva.
• ODS 11 (Ciudades y comunidades sostenibles): Se exploraron propuestas para mejorar la convivencia y la cohesión social, elementos clave para crear comunidades inclusivas y seguras.

2. Metodología del Encuentro

El evento empleó un formato participativo para fomentar el diálogo y la colaboración, en línea con el ODS 17 (Alianzas para lograr los objetivos). Las actividades incluyeron:

1. World Café: Mesas de debate temáticas donde los asistentes discutieron sobre los principales obstáculos para la integración.
2. Mesa Redonda: Presentación de conclusiones por parte de los coordinadores de cada mesa, moderada por la periodista Khadija Amin.

3. Diagnóstico de la Situación: Barreras para la Inclusión

Los debates y los datos de la encuesta “Breaking” (realizada a 1.601 personas migrantes) revelaron una serie de barreras sistémicas que impiden el progreso hacia los ODS.

3.1. Discriminación Sistémica y Desigualdad (ODS 10)

• Datos de la Encuesta: Tres cuartas partes de los encuestados han experimentado discriminación cotidiana, con una mayor incidencia en personas de origen africano y americano.
• Microagresiones: Se identificaron microagresiones y discriminación en el día a día como una barrera constante para la inclusión social.
• Acceso a Derechos Básicos: Se denunciaron graves dificultades en el acceso a:
  • Vivienda digna
  • Empleo decente (ODS 8)
  • Atención sanitaria (ODS 3)
  • Educación de calidad (ODS 4)

3.2. Discriminación Institucionalizada y su Impacto (ODS 16 y ODS 3)

Se concluyó que la discriminación no es solo social, sino que está institucionalizada, afectando directamente la salud y el bienestar de las personas migrantes.

• Salud Emocional (ODS 3): Las políticas discriminatorias agravan el “duelo migratorio”, generando frustración, ansiedad y tristeza crónica que pueden derivar en enfermedades graves. Se destacó la vulnerabilidad de los menores no acompañados, quienes enfrentan nuevas barreras lingüísticas y comunitarias a su llegada.
• Barreras Burocráticas (ODS 16): La falta de acceso a trámites esenciales impide la construcción de instituciones inclusivas. Los principales obstáculos son:
  1. La dificultad para obtener el empadronamiento, requisito para acceder a servicios básicos.
  2. La imposibilidad de conseguir citas para solicitar asilo, bloqueando el acceso a la protección internacional.
  3. La exclusión del derecho al voto, que niega la participación política a colectivos que no pueden obtener la ciudadanía hasta pasados muchos años, impidiéndoles influir en políticas que les afectan.

3.3. Desinformación y Discursos de Odio

Los participantes señalaron el rol perjudicial de los medios de comunicación y las redes sociales en la propagación de bulos. Esto atenta contra la promoción de sociedades pacíficas (ODS 16) al amplificar discursos de odio y polarización.

4. Conclusiones y Propuestas para la Acción

El evento finalizó con un llamado a la acción colectiva, subrayando que la integración es una responsabilidad compartida. Las propuestas clave para avanzar en la Agenda 2030 son:

1. Luchar contra la discriminación institucionalizada: Reformar políticas y procedimientos administrativos para garantizar un acceso equitativo a los derechos, en línea con el ODS 16.
2. Fomentar la alfabetización mediática: Dotar a la ciudadanía de herramientas para identificar y combatir la desinformación y exigir responsabilidades a quienes difunden noticias falsas.
3. Garantizar la participación de las personas migrantes: Incluir activamente a la población migrante en los espacios de toma de decisiones y en el diseño de políticas públicas, cumpliendo con el principio de “no dejar a nadie atrás” del ODS 10.
4. Fortalecer las redes comunitarias: Impulsar espacios de diálogo intercultural y redes de apoyo que favorezcan la convivencia y la cohesión social, contribuyendo al ODS 11.

Análisis de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en el Artículo

1. ¿Qué Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se abordan o están conectados con los temas destacados en el artículo?

• ODS 10: Reducción de las desigualdades. Este es el objetivo central del artículo. Se enfoca en la “hostilidad social” y la “discriminación cotidiana” que enfrenta la población migrante en España. El texto detalla cómo estas desigualdades se manifiestan en barreras para acceder a derechos básicos, lo que impide su inclusión social, económica y política.
• ODS 16: Paz, justicia e instituciones sólidas. El artículo aborda este ODS al denunciar la “discriminación institucionalizada”. Menciona barreras burocráticas como la dificultad para conseguir citas de asilo, la falta de acceso al padrón y la exclusión del derecho al voto. Además, hace un llamado a que las instituciones sean más inclusivas y representativas, pidiendo “incluir a las personas migrantes en los espacios de toma de decisiones”.
• ODS 3: Salud y bienestar. Se conecta directamente con la discusión sobre la “salud emocional e identidad de los migrantes”. El artículo describe el “duelo migratorio” y los síntomas asociados como “tristeza constante o ansiedad”, que pueden derivar en enfermedades graves, y señala las dificultades de acceso a la “sanidad”.
• ODS 11: Ciudades y comunidades sostenibles. El objetivo de mejorar la convivencia y la inclusión social en las comunidades es un tema principal. El evento “Construyendo Puentes” busca generar propuestas para “mejorar la convivencia”. El artículo también menciona el acceso a la “vivienda” como uno de los derechos básicos a los que los migrantes enfrentan barreras, lo cual es fundamental para crear comunidades inclusivas.

2. ¿Qué metas específicas de los ODS se pueden identificar en función del contenido del artículo?

• Meta 10.2: “De aquí a 2030, potenciar y promover la inclusión social, económica y política de todas las personas, independientemente de su origen”. El artículo se centra en la exclusión de los migrantes y la necesidad de su integración, abordando las barreras que impiden su participación plena en la sociedad, como la falta del derecho al voto.
• Meta 10.3: “Garantizar la igualdad de oportunidades y reducir la desigualdad de resultados, incluso eliminando las leyes, políticas y prácticas discriminatorias”. El texto denuncia explícitamente las “políticas de discriminación institucionalizadas” y pide una “lucha real” contra ellas como solución para mejorar la vida de la población migrante.
• Meta 16.7: “Garantizar la adopción en todos los niveles de decisiones inclusivas, participativas y representativas que respondan a las necesidades”. La conclusión del artículo hace un “llamado a incluir a las personas migrantes en los espacios de toma de decisiones, como las instituciones de gobierno”, lo que se alinea directamente con esta meta.
• Meta 16.b: “Promover y aplicar leyes y políticas no discriminatorias en favor del desarrollo sostenible”. La denuncia de la discriminación institucionalizada y la demanda de eliminar barreras burocráticas para acceder a derechos básicos son un claro reflejo de la necesidad de aplicar políticas no discriminatorias.
• Meta 3.4: “De aquí a 2030, reducir en un tercio la mortalidad prematura por enfermedades no transmisibles mediante la prevención y el tratamiento y promover la salud mental y el bienestar”. El artículo destaca la importancia de la “salud emocional” de los migrantes y describe el impacto negativo del “duelo migratorio” y la discriminación en su bienestar psicológico.

3. ¿Hay algún indicador de los ODS mencionado o implícito en el artículo que pueda usarse para medir el progreso hacia los objetivos identificados?

• Indicador 10.3.1: “Proporción de la población que declara haberse sentido personalmente discriminada o acosada en los 12 meses anteriores por motivos de discriminación prohibidos por el derecho internacional de los derechos humanos”. El artículo proporciona un dato cuantitativo directo que mide este indicador. La encuesta Breaking reveló que “tres cuartas partes de los encuestados han experimentado algún tipo de discriminación cotidiana”. Este dato sirve como una línea de base para medir el progreso en la reducción de la discriminación.
• Indicador 16.7.2: “Proporción de la población que cree que la adopción de decisiones es inclusiva y responde a sus necesidades, por sexo, edad, discapacidad y grupo de población”. Aunque no se menciona un dato numérico, el indicador está fuertemente implícito. La afirmación de que los migrantes sin ciudadanía “no existen para las instituciones públicas y no pueden participar en decisiones sobre políticas que les afectan directamente” sugiere que la percepción de inclusividad en la toma de decisiones por parte de este grupo de población es extremadamente baja.

4. Tabla de ODS, metas e indicadores

Fuente: publico.es