El Gobierno aprueba el II Plan de Acción de Economía Circular, con 105 medidas para fomentar la circularidad en España – miteco.gob.es

Informe sobre el II Plan de Acción de Economía Circular y su contribución a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

El Consejo de Ministros, a propuesta del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO), ha aprobado el II Plan de Acción de Economía Circular (PAEC). Este plan, con una inversión estimada de 1.884,89 millones de euros y 105 medidas, es implementado por la Administración General del Estado (AGE) para acelerar la transición hacia un modelo económico circular y descarbonizado, alineado con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030.

Ejes de actuación del II Plan de Acción de Economía Circular

Las 105 medidas del Plan involucran a 12 ministerios y más de 40 unidades directivas, y están diseñadas para alcanzar los objetivos de la Estrategia Española de Economía Circular para 2030. Estas acciones se estructuran en cinco ejes de actuación y tres líneas transversales, que contribuyen directamente a varios ODS, tales como el ODS 12 (Producción y consumo responsables), ODS 13 (Acción por el clima), ODS 6 (Agua limpia y saneamiento), y ODS 8 (Trabajo decente y crecimiento económico).

1. Producción sostenible

• Promoción del ecodiseño y rediseño de procesos y productos para minimizar impactos ambientales sobre el clima, biodiversidad y contaminación.
• Optimización del uso de recursos naturales no renovables y prevención en la extracción y generación de residuos.
• Fomento de la durabilidad, reparabilidad y reciclabilidad de productos, incorporando materias primas secundarias y minimizando sustancias nocivas.

2. Consumo responsable

• Reducción de la huella ecológica mediante pautas de consumo responsables, alejadas del modelo lineal tradicional.
• Impulso a la compra pública ecológica y participación activa de las personas consumidoras y Administraciones Públicas.

3. Gestión sostenible de residuos

• Aplicación efectiva de la jerarquía de residuos: prevención, reparación, reutilización y reciclaje para mantener el valor de los materiales.
• Incorporación de una dimensión internacional y de cooperación para el desarrollo, promoviendo la economía circular globalmente y protegiendo la salud humana y ecosistemas.

4. Materias primas secundarias

• Reducción de la extracción y uso de recursos naturales no renovables mediante la reincorporación de materiales contenidos en residuos.
• Contribución a la competitividad empresarial, autonomía estratégica y seguridad industrial en España.

5. Reutilización y depuración del agua

• Fomento del uso eficiente del recurso hídrico, conciliando protección de la calidad y cantidad de masas de agua y sus ecosistemas con un aprovechamiento sostenible e innovador.

Medidas transversales

El II Plan de Acción incorpora medidas transversales en cuatro dimensiones que refuerzan la integración de los ODS:

1. Gobernanza: Fortalecimiento de la Comisión Interministerial de Economía Circular y el Consejo Asesor para asegurar la coordinación y seguimiento.
2. Transición Justa: Consideración de la economía circular como oportunidad para la creación y transformación de empleos, alineado con el ODS 8.
3. Reto Demográfico: Respuesta a desafíos estructurales mediante un modelo de desarrollo sostenible e inclusivo.
4. Género: Asegurar un impacto positivo desde la perspectiva de género, mejorando la salud y condiciones laborales, beneficiando especialmente a las mujeres, en línea con el ODS 5 (Igualdad de género).

Líneas transversales de actuación

Investigación, innovación y competitividad

• Impulso al desarrollo y aplicación de nuevos conocimientos y tecnologías para promover la innovación en procesos, materiales, productos, servicios y modelos de negocio.
• Fomento de la colaboración público-privada, formación de personal investigador y de I+D+i, e inversión empresarial.

Participación y sensibilización

• Refuerzo de la implicación de agentes económicos y sociales para concienciar sobre el impacto insostenible del modelo económico lineal y la necesidad de adoptar principios de economía circular.

Empleo y formación

• Promoción de la creación y mejora de puestos de trabajo en el marco de la economía circular mediante la educación y formación continua.

Transparencia y participación pública

El II Plan de Acción fue sometido a un procedimiento de información pública que permitió enriquecer el documento con aportaciones de la sociedad civil y entidades externas al Consejo Asesor. Se recibieron 1.441 alegaciones de 79 participantes, demostrando el compromiso con la transparencia y la participación ciudadana, aspectos fundamentales para el cumplimiento de los ODS.

Impulso a la economía circular y su alineación con los ODS

El impulso a la economía circular es clave para alcanzar los objetivos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), dado su potencial para aplicarse en todos los sectores productivos y a lo largo de todo el ciclo de producción y consumo. Esta estrategia representa una oportunidad para:

1. Reforzar la competitividad de la industria española (ODS 9: Industria, innovación e infraestructura).
2. Crear empleo de calidad y promover el crecimiento económico sostenible (ODS 8).
3. Aumentar la autonomía estratégica y seguridad industrial.
4. Promover una sociedad más consciente y comprometida con la sostenibilidad ambiental (ODS 12 y ODS 13).

La transición hacia una economía circular es una necesidad ambiental urgente y una oportunidad económica para España. Su implementación exitosa requiere la colaboración de todos los sectores sociales, incluyendo Administraciones Públicas, sector privado, tercer sector y consumidores, reafirmando el liderazgo de España en la transición ecológica hacia un futuro sostenible y alineado con los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

1. ¿Qué Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se abordan o están conectados con los temas destacados en el artículo?

1. ODS 6: Agua limpia y saneamiento
   • Relacionado con el eje de reutilización y depuración del agua para un uso eficiente y sostenible del recurso hídrico.
2. ODS 8: Trabajo decente y crecimiento económico
   • Impulso a la creación de empleo de calidad y transformación de empleos existentes en el marco de la economía circular.
3. ODS 9: Industria, innovación e infraestructura
   • Fomento de la innovación en procesos, materiales, productos y modelos de negocio orientados a la economía circular.
4. ODS 12: Producción y consumo responsables
   • Promoción del ecodiseño, reducción de residuos, consumo responsable y jerarquía de residuos.
5. ODS 13: Acción por el clima
   • Reducción de impactos ambientales sobre el clima mediante modelos productivos más sostenibles y descarbonizados.
6. ODS 15: Vida de ecosistemas terrestres
   • Protección de la biodiversidad y ecosistemas a través de la reducción de la extracción de recursos y gestión sostenible de residuos.
7. ODS 5: Igualdad de género
   • Incorporación de la perspectiva de género para asegurar un impacto positivo en salud y condiciones laborales, beneficiando especialmente a las mujeres.
8. ODS 17: Alianzas para lograr los objetivos
   • Colaboración público-privada y cooperación internacional para promover la economía circular y la gestión sostenible de residuos.

2. ¿Qué metas específicas de los ODS se pueden identificar en función del contenido del artículo?

1. Meta 6.3: Mejorar la calidad del agua mediante la reducción de la contaminación, la eliminación y reducción de vertidos y la minimización de materiales peligrosos.
2. Meta 8.5: Lograr el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todas las mujeres y hombres.
3. Meta 9.4: Modernizar la infraestructura y reconvertir las industrias para que sean sostenibles, con mayor eficiencia en el uso de los recursos y mayor adopción de tecnologías limpias.
4. Meta 12.2: Lograr la gestión sostenible y el uso eficiente de los recursos naturales.
5. Meta 12.5: Reducir considerablemente la generación de desechos mediante actividades de prevención, reducción, reciclado y reutilización.
6. Meta 13.2: Integrar medidas relativas al cambio climático en las políticas, estrategias y planes nacionales.
7. Meta 15.1: Garantizar la conservación, restauración y uso sostenible de los ecosistemas terrestres.
8. Meta 5.5: Asegurar la participación plena y efectiva de las mujeres en todos los niveles de toma de decisiones.
9. Meta 17.17: Fomentar y promover alianzas eficaces entre los sectores público, privado y la sociedad civil.

3. ¿Hay algún indicador de los ODS mencionado o implícito en el artículo que pueda usarse para medir el progreso hacia los objetivos identificados?

1. Indicador 6.3.1: Proporción de cuerpos de agua con buena calidad según estándares nacionales o internacionales.
2. Indicador 8.5.2: Tasa de empleo pleno y productivo, incluyendo empleo decente para mujeres y hombres.
3. Indicador 9.4.1: Consumo de energía por unidad de valor añadido en la industria.
4. Indicador 12.2.1: Uso nacional de materiales, material reciclado y huella material.
5. Indicador 12.5.1: Cantidad de residuos generados per cápita y tasa de reciclaje.
6. Indicador 13.2.1: Integración de medidas de mitigación y adaptación al cambio climático en políticas nacionales.
7. Indicador 15.1.1: Proporción de áreas terrestres y acuáticas protegidas.
8. Indicador 5.5.2: Proporción de mujeres en puestos de toma de decisiones en sectores económicos.
9. Indicador 17.17.1: Número de alianzas multisectoriales efectivas para el desarrollo sostenible.

4. Tabla: ODS, metas e indicadores

Fuente: miteco.gob.es