Congreso de Perú aprueba ley que castiga con hasta 6 años de cárcel arrojo de residuos a ríos – Boston Herald

Aprobación de Marco Legal contra la Contaminación Hídrica en Perú y su Alineación con los ODS

El Congreso de la República del Perú ha aprobado un proyecto de ley que tipifica como delito el arrojo de residuos sólidos en ríos, quebradas y sus zonas aledañas. Esta medida legislativa representa un avance significativo en la protección ambiental del país y se alinea directamente con la consecución de varios Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), fortaleciendo el marco institucional para la gestión de recursos hídricos y la sostenibilidad.

Detalles de la Nueva Legislación Penal

La norma establece sanciones penales específicas para cerrar un vacío legal que históricamente ha facilitado la contaminación de cuerpos de agua, un problema que se agrava durante la temporada de lluvias, aumentando el riesgo de desastres para las poblaciones vulnerables. Las penalidades se estructuran de la siguiente manera:

1. Uso de Maquinaria Pesada: Se sancionará con una pena de entre cuatro y seis años de cárcel a quienes utilicen volquetes u otro tipo de maquinaria pesada para verter residuos sólidos en los ríos.
2. Arrojo General de Residuos: Quienes arrojen residuos en el cauce, lecho, ribera o faja marginal de un río o quebrada enfrentarán penas de entre dos y cuatro años de cárcel.

Tras su aprobación en el Parlamento, la ley será remitida al Poder Ejecutivo para su promulgación e incorporación formal en el código penal, consolidando así el compromiso del Estado con la justicia ambiental.

Contribución a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

Esta legislación es una herramienta fundamental para avanzar en la Agenda 2030, impactando positivamente en múltiples ODS:

• ODS 6 (Agua Limpia y Saneamiento): La ley aborda de manera directa la meta de mejorar la calidad del agua reduciendo la contaminación (Meta 6.3). Al penalizar el vertimiento de residuos, se protege la integridad de las cuencas hidrográficas, que son fuentes vitales de agua para el consumo humano y la agricultura.
• ODS 11 (Ciudades y Comunidades Sostenibles): La acumulación de desmonte y basura en los ríos incrementa el riesgo de inundaciones y deslizamientos. La norma contribuye a crear asentamientos humanos más seguros, resilientes y sostenibles (Meta 11.5) al prevenir la colmatación de los cauces.
• ODS 15 (Vida de Ecosistemas Terrestres): Protege la biodiversidad y los ecosistemas de agua dulce, que se ven gravemente afectados por la contaminación por plásticos y otros residuos sólidos.
• ODS 16 (Paz, Justicia e Instituciones Sólidas): El establecimiento de un delito específico con sanciones claras fortalece el estado de derecho ambiental y promueve instituciones eficaces y responsables (Meta 16.3), garantizando que los delitos ambientales no queden impunes.

Contexto y Magnitud del Problema Ambiental

Durante décadas, los ríos del país, incluyendo emblemáticos como el Rímac y el Amazonas, han sido utilizados como vertederos ilegales. La legisladora Norma Yarrow, impulsora de la norma, destacó que esta práctica ilegal interfiere con el flujo natural de los cauces y genera graves riesgos para la población. Un informe de la Autoridad Nacional del Agua (ANA) de 2016 ya identificaba 2,658 fuentes de contaminación en las cuencas del Perú, siendo los residuos sólidos la tercera causa principal. La nueva ley busca revertir esta tendencia y establecer una cultura de responsabilidad y respeto por los recursos naturales, en línea con los principios del desarrollo sostenible.

1. ¿Qué Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se abordan o están conectados con los temas destacados en el artículo?

• ODS 6: Agua Limpia y Saneamiento

  El artículo se centra en la aprobación de una ley que castiga el arrojo de residuos sólidos en ríos y quebradas. Esta acción aborda directamente la protección de las fuentes de agua dulce, un componente central del ODS 6, al buscar prevenir la contaminación de los cuerpos de agua.

• ODS 11: Ciudades y Comunidades Sostenibles

  La problemática del arrojo de “desmonte” y residuos sólidos, a menudo con volquetes, está intrínsecamente ligada a la gestión de desechos en áreas urbanas y periurbanas. La ley busca reducir el impacto ambiental negativo de las ciudades al penalizar una forma de gestión de residuos inadecuada y peligrosa.

• ODS 14: Vida Submarina

  Aunque el artículo trata sobre ríos, estos son las principales vías por las cuales la contaminación terrestre, incluidos los residuos sólidos, llega a los océanos. Al proteger los ríos como el Rímac y el Amazonas, la ley contribuye a prevenir la contaminación marina de origen terrestre.

• ODS 15: Vida de Ecosistemas Terrestres

  Los ríos y sus cuencas son ecosistemas de agua dulce vitales. La ley busca proteger estos ecosistemas de la degradación causada por la acumulación de basura, lo cual “interfiere con el normal flujo de los cauces y genera graves riesgos”. Esto se alinea con la conservación de los ecosistemas de agua dulce.

• ODS 16: Paz, Justicia e Instituciones Sólidas

  La creación de una nueva ley y su incorporación al código penal representa un fortalecimiento de las instituciones y del estado de derecho en materia ambiental. El artículo destaca que la ley pone fin a un “vacío legal”, estableciendo un marco jurídico claro para sancionar delitos ambientales y promover la justicia.

2. ¿Qué metas específicas de los ODS se pueden identificar en función del contenido del artículo?

• Meta 6.3

  “De aquí a 2030, mejorar la calidad del agua reduciendo la contaminación, eliminando el vertimiento y minimizando la emisión de productos químicos y materiales peligrosos…”. La ley peruana aborda directamente esta meta al penalizar el “vertimiento” (arrojo) de residuos sólidos en los ríos, con el objetivo explícito de reducir la contaminación del agua.

• Meta 11.6

  “De aquí a 2030, reducir el impacto ambiental negativo per capita de las ciudades, incluso prestando especial atención a la calidad del aire y la gestión de los desechos municipales y de otro tipo”. La ley se enfoca en la gestión de “residuos sólidos”, un problema crítico en la gestión de desechos de las ciudades, buscando mitigar su impacto ambiental.

• Meta 14.1

  “De aquí a 2025, prevenir y reducir significativamente la contaminación marina de todo tipo, en particular la producida por actividades realizadas en tierra…”. Al sancionar el arrojo de basura en ríos que, como el Amazonas, desembocan en el mar, la medida contribuye directamente a reducir la contaminación marina de origen terrestre.

• Meta 15.1

  “De aquí a 2020, velar por la conservación, el restablecimiento y el uso sostenible de los ecosistemas terrestres y de agua dulce interiores y sus servicios…”. La ley tiene como fin proteger los ríos y quebradas, que son ecosistemas de agua dulce interiores, de la degradación causada por la acumulación de residuos.

• Meta 16.3

  “Promover el estado de derecho en los planos nacional e internacional y garantizar la igualdad de acceso a la justicia para todos”. La incorporación de un nuevo delito ambiental en el código penal es una acción concreta para promover el estado de derecho, creando un mecanismo legal para que el Estado persiga y sancione a los contaminadores.

3. ¿Hay algún indicador de los ODS mencionado o implícito en el artículo que pueda usarse para medir el progreso hacia los objetivos identificados?

• Indicador relacionado con la Meta 6.3 (Indicador 6.3.2: Proporción de masas de agua de buena calidad ambiental)

  El artículo no menciona el indicador oficial, pero proporciona un dato que sirve como línea de base para medir la calidad del agua. La mención de que en 2016 la Autoridad Nacional del Agua identificó “alrededor de 2.658 fuentes de contaminación” en las cuencas hidrográficas de Perú, donde los residuos sólidos son la tercera causa, es un dato cuantitativo. El progreso hacia la meta podría medirse con una futura reducción en el número de estas fuentes de contaminación por residuos sólidos.

• Indicador implícito relacionado con la Meta 11.6 (Indicador 11.6.1: Proporción de residuos sólidos urbanos recogidos periódicamente y con una descarga final adecuada)

  El artículo no proporciona datos sobre la recolección de residuos, pero describe la práctica opuesta: la descarga final inadecuada (“arrojar residuos sólidos en los ríos”). La efectividad de la nueva ley podría medirse implícitamente a través de la disminución de denuncias y casos de vertido ilegal, lo que a su vez sugeriría un aumento en la proporción de residuos gestionados adecuadamente.

• Indicador implícito relacionado con la Meta 16.3 (Indicador 16.3.2: Detenidos en prisión sin haber sido sentenciados)

  Aunque el indicador oficial no se menciona, la creación de un nuevo delito con penas de “entre dos y seis años de cárcel” implica que el sistema de justicia penal se activará. Un indicador implícito del progreso sería el número de investigaciones, procesamientos y sentencias emitidas bajo esta nueva ley. Esto mediría la efectividad de la institución judicial para hacer cumplir la normativa ambiental.

4. ODS, metas e indicadores

Fuente: bostonherald.com