Once municipios recibirán asistencia técnica para mejorar servicios de agua y residuos con apoyo de la Unión Europea – El Diario Ecuador

Informe sobre la Cooperación de la Unión Europea para el Avance de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en Ecuador

Introducción: Inversión Estratégica en Agua y Saneamiento

La Unión Europea ha asignado una subvención de €10 millones para la ejecución de un Programa de Asistencia Técnica en Ecuador, gestionado por el Banco de Desarrollo del Ecuador B.P. (BDE B.P.). Esta iniciativa está diseñada para fortalecer las inversiones en sectores críticos para el desarrollo humano y la sostenibilidad ambiental. El programa se alinea directamente con la Agenda 2030, enfocándose de manera prioritaria en los siguientes Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS):

• ODS 6: Agua Limpia y Saneamiento: Al mejorar el acceso a agua potable y servicios de saneamiento gestionados de forma segura.
• ODS 11: Ciudades y Comunidades Sostenibles: A través del fortalecimiento de la gestión de residuos sólidos en los municipios.
• ODS 17: Alianzas para lograr los Objetivos: Mediante la cooperación internacional entre la Unión Europea y las instituciones ecuatorianas.

Fortalecimiento de Capacidades para la Gestión Sostenible

Un componente central del programa es la capacitación técnica, contratada al Instituto de Altos Estudios Nacionales (IAEN). Este esfuerzo busca robustecer las competencias de los funcionarios de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) municipales, sus empresas públicas y el personal del BDE B.P. La formación especializada se ajustará a las necesidades locales para garantizar un impacto duradero y contribuir al ODS 4 (Educación de Calidad) y al ODS 16 (Paz, Justicia e Instituciones Sólidas), al promover una administración pública más eficiente y transparente.

Los municipios beneficiarios de esta fase de fortalecimiento institucional son:

1. Ibarra
2. Otavalo
3. Antonio Ante
4. Tulcán
5. Lago Agrio
6. Cayambe
7. Pedro Moncayo
8. Latacunga
9. Ambato
10. Guano
11. Guaranda

Objetivos del Programa y su Vínculo con los ODS

Los objetivos específicos del programa están diseñados para generar un impacto medible en la calidad de los servicios públicos y la sostenibilidad de los recursos hídricos, aportando a diversas metas de los ODS:

• Mejorar la gestión operativa y administrativa: Se busca optimizar los servicios de agua potable y saneamiento, contribuyendo directamente a la meta 6.b del ODS 6, que apoya la participación de las comunidades locales en la mejora de la gestión del agua y el saneamiento.
• Capacitar en procesos integrales: La formación en áreas técnicas, administrativas, financieras y comerciales es fundamental para la viabilidad a largo plazo de los sistemas, alineándose con el ODS 9 (Industria, Innovación e Infraestructura) al promover infraestructuras sostenibles y resilientes.
• Potenciar la administración pública: El programa refuerza los conocimientos para una gestión integral del servicio, un pilar para el cumplimiento del ODS 11 en la creación de ciudades más inclusivas y sostenibles.

Marco Estratégico: La Iniciativa Global Gateway

Esta cooperación se enmarca en la estrategia “Global Gateway” de la Unión Europea, que promueve inversiones en conexiones limpias, seguras y eficientes a nivel mundial. Dicha estrategia impulsa proyectos que no solo fortalecen la infraestructura, sino que también garantizan el respeto a la dignidad humana y el bienestar comunitario. La iniciativa Global Gateway es un vehículo clave para la implementación de los ODS, especialmente aquellos relacionados con:

• ODS 7: Energía Asequible y no Contaminante
• ODS 9: Industria, Innovación e Infraestructura
• ODS 13: Acción por el Clima

Cooperación Internacional como Motor del Desarrollo Sostenible

La colaboración entre la Unión Europea, la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD) y el BDE B.P. ejemplifica el espíritu del ODS 17 (Alianzas para lograr los Objetivos). Este esfuerzo conjunto reafirma el compromiso de las partes con el desarrollo sostenible y la gestión responsable de los recursos hídricos en Ecuador. La actuación de la UE en el país, a través de su Programa Indicativo Plurianual de Cooperación (2021-2027), prioriza proyectos verdes, sostenibles e inclusivos, consolidando una alianza estratégica para avanzar en la consecución de la Agenda 2030.

1. ¿Qué Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se abordan o están conectados con los temas destacados en el artículo?

• ODS 6: Agua Limpia y Saneamiento

  Este es el objetivo más directamente abordado. El artículo se centra en un programa financiado por la Unión Europea para “fortalecer inversiones en agua potable, saneamiento y gestión de residuos sólidos en municipios ecuatorianos”. Las acciones de capacitación también buscan “mejorar la gestión operativa y administrativa de los servicios de agua potable y saneamiento”.

• ODS 11: Ciudades y Comunidades Sostenibles

  El programa se enfoca en la “gestión de residuos sólidos en municipios ecuatorianos”, lo cual es un componente clave para crear ciudades más sostenibles. Al mejorar la infraestructura y la gestión de servicios básicos a nivel municipal, se contribuye directamente a la sostenibilidad de las comunidades locales mencionadas (Ibarra, Otavalo, etc.).

• ODS 16: Paz, Justicia e Instituciones Sólidas

  El artículo destaca el “fortalecimiento institucional en los GAD” (Gobiernos Autónomos Descentralizados) y la capacitación de sus técnicos y de empresas públicas. Este esfuerzo por mejorar las capacidades de las instituciones públicas locales para gestionar servicios esenciales de manera eficaz y transparente se alinea con el objetivo de construir instituciones sólidas a todos los niveles.

• ODS 17: Alianzas para lograr los Objetivos

  La iniciativa es un claro ejemplo de cooperación internacional. Se describe una alianza entre la Unión Europea (que provee la subvención), el Banco de Desarrollo del Ecuador B.P. (que ejecuta el programa) y la AFD (Agencia Francesa de Desarrollo). Este “esfuerzo conjunto” para el desarrollo sostenible a través de recursos financieros y asistencia técnica es la esencia del ODS 17.

2. ¿Qué metas específicas de los ODS se pueden identificar en función del contenido del artículo?

• Meta 6.1: Lograr el acceso universal y equitativo al agua potable segura y asequible

  El programa busca “fortalecer inversiones en agua potable”, lo que es un paso fundamental para mejorar y expandir el acceso a este servicio en los municipios beneficiarios.

• Meta 6.2: Lograr el acceso a servicios de saneamiento e higiene adecuados y equitativos

  Al igual que con el agua potable, el financiamiento está destinado a fortalecer las inversiones en “saneamiento”, contribuyendo a mejorar la cobertura y calidad de estos servicios.

• Meta 6.b: Apoyar y fortalecer la participación de las comunidades locales en la mejora de la gestión del agua y el saneamiento

  El programa se enfoca en la capacitación de técnicos de los GAD municipales y sus empresas públicas. Al “potenciar conocimientos de administración pública” y “mejorar la gestión operativa y administrativa”, se fortalecen las capacidades locales para una gestión más eficiente de los recursos hídricos.

• Meta 11.6: Reducir el impacto ambiental negativo per cápita de las ciudades, incluso prestando especial atención a la calidad del aire y la gestión de los desechos municipales

  El financiamiento del programa incluye explícitamente la “gestión de residuos sólidos en municipios ecuatorianos”, abordando directamente la necesidad de mejorar el manejo de desechos para reducir el impacto ambiental urbano.

• Meta 16.6: Crear a todos los niveles instituciones eficaces y transparentes que rindan cuentas

  El “Programa de Fortalecimiento de Servicios de Agua y Saneamiento (PFA)” y las capacitaciones dirigidas a los GAD y empresas públicas tienen como objetivo el “fortalecimiento institucional” y la mejora de procesos “administrativos, financieros y comerciales”, lo que contribuye a crear instituciones locales más eficaces.

• Meta 17.9: Aumentar el apoyo internacional para realizar actividades de fomento de la capacidad eficaces y específicas en los países en desarrollo

  El artículo describe un “Programa de Asistencia Técnica” financiado por la Unión Europea que incluye “procesos de capacitación dirigidos a técnicos de los GAD municipales”. Esto es una implementación directa de la meta de fomento de capacidades con apoyo internacional.

3. ¿Hay algún indicador de los ODS mencionado o implícito en el artículo que pueda usarse para medir el progreso hacia los objetivos identificados?

• Indicador 17.9.1: Valor en dólares de la asistencia financiera y técnica prometida a los países en desarrollo

  Este indicador está mencionado explícitamente en el artículo. Se especifica que la Unión Europea ejecuta una “subvención de €10 millones para financiar un Programa de Asistencia Técnica”. Este monto es un dato cuantitativo directo que mide el apoyo financiero para el fomento de capacidades.

• Indicadores 6.1.1 y 6.2.1 (Implícitos)

  Aunque no se mencionan cifras, los indicadores “Proporción de la población que utiliza servicios de agua potable gestionados de manera segura” (6.1.1) y “Proporción de la población que utiliza servicios de saneamiento gestionados de manera segura” (6.2.1) están implícitos. El éxito del programa se mediría a través de la mejora de estas proporciones en los municipios beneficiados como resultado de las inversiones y el fortalecimiento institucional.

• Indicador 11.6.1 (Implícito)

  El enfoque en la “gestión de residuos sólidos” sugiere que el progreso podría medirse con el indicador “Proporción de los desechos sólidos municipales que se recogen y se tratan en instalaciones controladas”. La mejora de este indicador sería un resultado esperado del programa.

• Indicador 16.6.2 (Implícito)

  La mejora de la “gestión operativa y administrativa de los servicios” y el fortalecimiento de las instituciones locales (GAD) implican que un indicador de éxito sería la “Proporción de la población satisfecha con su última experiencia de los servicios públicos”. Un servicio de agua y saneamiento más eficiente debería traducirse en una mayor satisfacción ciudadana.

4. Tabla ‘ODS, metas e indicadores’

Fuente: eldiario.ec