Promoviendo el crecimiento sostenible: la apuesta audaz de Chile por la construcción en madera – iadb.org

Informe sobre la Industria de la Construcción en Madera en Chile y su Relación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

Contexto y Situación Actual

En Chile, la madera es el segundo material de construcción más utilizado y el principal en viviendas de uno y dos pisos. Sin embargo, representa solo el 12,5% de los permisos de construcción, y en edificaciones de mayor altura su participación cae por debajo del 5%. Este porcentaje es significativamente inferior al de países con potencial forestal similar, como Noruega, Finlandia, Suecia, Canadá y Estados Unidos, donde el uso de madera supera el 80%.

Limitaciones y Necesidad de Industrialización

La construcción en madera de baja altura en Chile se realiza mayormente mediante métodos tradicionales, que son rentables para edificaciones de hasta dos pisos pero presentan limitaciones técnicas y económicas para construcciones de mayor altura. Para superar estas barreras, es necesaria la industrialización, que implica:

1. Soluciones estructurales más complejas.
2. Tecnologías avanzadas.
3. Procesos más eficientes.

Estos avances permitirán responder a la demanda de vivienda social en entornos urbanos densos, contribuyendo directamente al ODS 11: Ciudades y comunidades sostenibles.

Recursos Forestales y Brechas en la Cadena de Valor

Chile posee amplios recursos forestales, especialmente en la zona centro-sur, pero la industrialización sigue siendo limitada debido a brechas estructurales que dificultan un suministro sostenible de materia prima certificada. Estas brechas son producto de fallas de mercado y la ausencia de bienes públicos complementarios que facilitarían la formación del mercado.

Cadena de Valor de la Construcción Industrial en Madera

La cadena de valor (CdV) en Chile incluye:

• Aserraderos.
• Plantas de componentes industrializados.
• Constructoras.
• Plantas metalúrgicas.
• Inmobiliarias.
• Entidades financieras.
• Centros de capacitación e investigación.

Estas actividades se concentran en ocho regiones: Maule, Ñuble, Biobío, Araucanía, Los Ríos, Valparaíso, O’Higgins y Los Lagos. De las 5.519 empresas formales en la CdV, la mitad están vinculadas con aserraderos y fabricación de piezas y componentes de madera, que constituyen cuellos de botella críticos:

• Solo el 10% producen madera estructural.
• Menos del 1% cumple con la certificación MAE (Madera Aserrada Estructural Clasificada).

Tecnologías y Desafíos para la Calidad

Las tecnologías esenciales para alcanzar estándares de calidad, como el secado en planta y la impregnación, tienen baja adopción:

• Secado en planta: 53% de los aserraderos.
• Impregnación: 3,4% de los aserraderos.

Esta situación impide que los industrializadores de componentes prefabricados obtengan materias primas de calidad constante, afectando la competitividad y sostenibilidad de la industria.

Recomendaciones y Contribución a los Objetivos de Desarrollo Sostenible

Para superar estos cuellos de botella, se requiere:

1. Inversión focalizada en las regiones clave.
2. Apoyo para dinamizar el desarrollo y consolidación de la industria.
3. Distribución equitativa de los beneficios económicos y ambientales.

Estas acciones son fundamentales para avanzar en los compromisos climáticos de Chile, reflejados en la Contribución Nacionalmente Determinada (CND) 2025, que incluye el desarrollo de una Estrategia Nacional de Construcción en Madera. Esta estrategia, en colaboración con el sector privado, buscará promover el uso sostenible, seguro y eficiente de la madera y otros recursos renovables de base biológica, contribuyendo a los siguientes ODS:

• ODS 9: Industria, innovación e infraestructura.
• ODS 12: Producción y consumo responsables.
• ODS 13: Acción por el clima.
• ODS 15: Vida de ecosistemas terrestres.

El fortalecimiento de la industria de la construcción en madera en Chile representa una oportunidad estratégica para fomentar un desarrollo sostenible, impulsar la economía regional y cumplir con los compromisos ambientales nacionales e internacionales.

1. ¿Qué Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se abordan o están conectados con los temas destacados en el artículo?

1. ODS 9: Industria, Innovación e Infraestructura
   • El artículo destaca la necesidad de industrialización y adopción de tecnologías avanzadas en la construcción con madera, lo que se relaciona con el desarrollo de infraestructuras sostenibles e innovación industrial.
2. ODS 11: Ciudades y Comunidades Sostenibles
   • Se menciona la demanda de vivienda social en entornos urbanos densos, lo que conecta con la meta de hacer que las ciudades sean inclusivas, seguras, resilientes y sostenibles.
3. ODS 12: Producción y Consumo Responsables
   • El uso sostenible y eficiente de la madera y otros recursos renovables de base biológica es un tema central, vinculado a la producción y consumo responsables.
4. ODS 13: Acción por el Clima
   • El artículo menciona los compromisos climáticos de Chile y la Contribución Nacionalmente Determinada (CND) 2025, vinculando la construcción en madera con la mitigación del cambio climático.
5. ODS 15: Vida de Ecosistemas Terrestres
   • Se hace referencia a la gestión sostenible de los recursos forestales y la certificación de la madera, lo que está relacionado con la protección y uso sostenible de los ecosistemas terrestres.

2. ¿Qué metas específicas de los ODS se pueden identificar en función del contenido del artículo?

1. ODS 9.4: Modernizar la infraestructura y reconvertir las industrias para que sean sostenibles, con mayor eficiencia en el uso de los recursos y mayor adopción de tecnologías limpias y ambientalmente racionales.
2. ODS 11.1: Garantizar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles.
3. ODS 12.2: Lograr la gestión sostenible y el uso eficiente de los recursos naturales.
4. ODS 13.2: Integrar medidas relativas al cambio climático en las políticas, estrategias y planificación nacionales.
5. ODS 15.2: Promover la gestión sostenible de todos los tipos de bosques, detener la deforestación, restaurar los bosques degradados y aumentar considerablemente la reforestación.

3. ¿Hay algún indicador de los ODS mencionado o implícito en el artículo que pueda usarse para medir el progreso hacia los objetivos identificados?

1. Indicador 9.4.1: Emisiones de CO2 por unidad de valor añadido económico, que puede relacionarse con la eficiencia y sostenibilidad de la industria de la construcción en madera.
2. Indicador 11.1.1: Proporción de la población que vive en viviendas adecuadas, que puede medirse a través del aumento en la construcción de viviendas sociales con madera industrializada.
3. Indicador 12.2.1: Huella material per cápita y huella material total, que puede reflejar el uso eficiente de recursos renovables como la madera certificada.
4. Indicador 13.2.1: Número de países que han incorporado medidas relativas al cambio climático en sus políticas nacionales, reflejado en la Estrategia Nacional de Construcción en Madera y la CND 2025 de Chile.
5. Indicador 15.2.1: Proporción de superficie forestal respecto a la superficie total, que puede vincularse con la disponibilidad y manejo sostenible de recursos forestales para la construcción.

4. Tabla: ODS, metas e indicadores

Fuente: iadb.org