A partir del “milagro” de Sobral, impulsan una red regional para mejorar la alfabetización en América Latina – Infobae

Informe sobre el Encuentro Internacional sobre Alfabetización, Equidad y Futuro en América Latina

Introducción y contexto regional

Brasil se posiciona como motor de un nuevo movimiento regional para fortalecer las políticas de alfabetización en América Latina, en línea con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), especialmente el ODS 4: Educación de calidad. El Ministerio de Educación de Brasil organizó en Brasilia el Encuentro Internacional sobre Alfabetización, Equidad y Futuro, reuniendo a 480 referentes políticos, académicos y organizaciones de la sociedad civil de la región. El objetivo es colocar la alfabetización como prioridad en la agenda pública latinoamericana, dada la problemática estructural compartida por la mayoría de los países.

Situación actual de la alfabetización en América Latina

La prueba ERCE 2019 evidenció un fracaso regional en alfabetización: el 44% de los estudiantes de tercer grado no alcanzó el nivel esperado en lectura. Argentina presentó un 46% de estudiantes en el nivel más bajo, aunque mejoró a 39,8% en la prueba ERCE 2023. Se espera conocer los resultados del ERCE 2025 a finales de este año.

Experiencia ejemplar del estado de Ceará, Brasil

Brasil busca replicar la experiencia exitosa de Ceará, que logró revertir sus indicadores educativos en un contexto de pobreza, comenzando en el municipio de Sobral. Con políticas enfocadas en la alfabetización en los dos primeros grados de primaria, Sobral alcanzó el primer puesto en el Índice de Desarrollo de la Educación Básica (IDEB) en 2017, tras no figurar entre los mejores municipios en 2005.

Movimientos regionales y planes nacionales

Leonardo Barchini, secretario ejecutivo del Ministerio de Educación de Brasil, destacó un movimiento regional para abordar la alfabetización con planes nacionales y movilizaciones sociales en Argentina, Colombia, Chile, Perú, México y Uruguay. Se busca crear una red latinoamericana para intercambiar saberes y experiencias, alineada con el ODS 17: Alianzas para lograr los objetivos.

Organización y apoyo institucional

El evento se realizó en Brasilia con apoyo del Instituto Natura, Fundación Lemann, Unesco, Unicef y otros. Participaron líderes políticos, organizaciones sociales, académicos y referentes educativos de varios países. La participación de la sociedad civil y gobiernos refleja el compromiso con el ODS 4 y el ODS 16: Paz, justicia e instituciones sólidas.

Iniciativas destacadas en alfabetización

1. Compromiso Nacional Criança Alfabetizada (Brasil): Lanzado en 2023, articula esfuerzos federales, estatales y municipales, con apoyo a infraestructura, formación docente y materiales pedagógicos. Se convirtió en ley en 2024, garantizando continuidad y una inversión de 1.400 millones de reales.
2. Programa de Alfabetización en la Edad Correcta (PAIC) en Ceará: Incluye distribución de libros, evaluación permanente y sistema de incentivos económicos a municipios según resultados.
3. Campaña Nacional por la Alfabetización (Argentina): Liderada por Argentinos por la Educación, logró compromisos políticos para priorizar la alfabetización y lanzar planes nacionales y provinciales.
4. Compromiso Nacional por el Aprendizaje Lector (Chile): Firmado por candidatos presidenciales y apoyado por múltiples organizaciones para alcanzar comprensión lectora adecuada en 2º grado para 2030.

Definición y evaluación de la alfabetización

El Instituto Nacional de Estudios e Investigaciones Educativas (INEP) de Brasil definió un estándar común para medir la alfabetización al finalizar el 2º año de primaria, que incluye:

• Decodificación fluida de fonemas y grafemas.
• Localización e inferencia de información en textos breves.
• Producción escrita con cohesión, aceptando errores ortográficos propios de la edad.

Esta definición busca que a partir del 3º grado los estudiantes puedan “leer para aprender”, un objetivo clave para el ODS 4.

Debate sobre métodos de alfabetización

Se discutieron enfoques entre programas estructurados y la autonomía profesional docente, destacando la necesidad de una práctica reflexiva en el aula. Se enfatizó la importancia de ampliar la alfabetización más allá de la decodificación, incluyendo comprensión lectora y pensamiento crítico.

Perspectivas de expertos y actores sociales

• Paola Uccelli (Universidad de Harvard): Destacó la importancia del diálogo y discusión en el aula para fortalecer la comprensión lectora.
• Beatriz Diuk (Dale!): Subrayó la necesidad de respetar la autonomía docente y promover procesos de enseñanza ordenados y sistemáticos.
• Telma Leal (Universidad Federal de Pernambuco): Advirtió sobre el riesgo de programas rígidos que no reconocen la heterogeneidad del aula.
• Veveu Arruda (Asociación Bem Comum): Enfatizó que la alfabetización es una obligación del Estado, pero requiere de la sociedad civil organizada para su cumplimiento efectivo.

Compromiso y colaboración regional

Se destacó la importancia de un compromiso colectivo y la colaboración regional para convertir la alfabetización en una política de Estado permanente, en consonancia con los ODS 4 y 17. Ignacio Ibarzábal, de Argentinos por la Educación, resaltó la necesidad de aprender mutuamente y la esperanza que representa el “milagro de Sobral”.

Conclusiones

• La alfabetización es fundamental para el desarrollo educativo, económico y democrático, vinculándose directamente con los ODS 4 (Educación de calidad), 8 (Trabajo decente y crecimiento económico) y 16 (Paz, justicia e instituciones sólidas).
• El fortalecimiento de políticas públicas y la participación activa de la sociedad civil son esenciales para superar los desafíos estructurales en alfabetización en América Latina.
• La creación de redes regionales y la armonización de estándares nacionales contribuyen a un enfoque integral y sostenible para alcanzar las metas educativas al 2030.

1. ¿Qué Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se abordan o están conectados con los temas destacados en el artículo?

1. ODS 4: Educación de calidad
   • El artículo se centra en la alfabetización en América Latina, un componente clave del ODS 4, que busca garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos.
   • Se mencionan políticas, planes y programas nacionales y regionales para mejorar la alfabetización, especialmente en los primeros grados de la educación primaria.
2. ODS 10: Reducción de las desigualdades
   • La alfabetización es presentada como un instrumento para superar desigualdades sociales y fortalecer la democracia, lo que conecta con el ODS 10.
   • El artículo destaca la importancia de políticas que atiendan contextos socioeconómicos diversos y la heterogeneidad en las aulas.
3. ODS 17: Alianzas para lograr los objetivos
   • Se enfatiza la colaboración entre gobiernos, sociedad civil, organismos internacionales y actores regionales para fortalecer la alfabetización.
   • La creación de redes latinoamericanas y pactos federales para compartir experiencias y recursos refleja el espíritu del ODS 17.

2. ¿Qué metas específicas de los ODS se pueden identificar en función del contenido del artículo?

1. Meta 4.1: Asegurar que todos los niños y niñas completen una educación primaria y secundaria gratuita, equitativa y de calidad que conduzca a resultados de aprendizaje relevantes y efectivos.
   • El artículo menciona el objetivo de que los niños estén alfabetizados al finalizar el segundo grado, con metas nacionales como alcanzar el 80% de alfabetización en Brasil para 2030.
2. Meta 4.6: Asegurar que todos los jóvenes y una proporción sustancial de adultos, tanto hombres como mujeres, logren la alfabetización y la aritmética básica.
   • El enfoque en la alfabetización temprana y la reducción del analfabetismo escolar en la región está alineado con esta meta.
3. Meta 10.2: Potenciar y promover la inclusión social, económica y política de todas las personas.
   • La alfabetización se presenta como una herramienta para la inclusión y la reducción de desigualdades.
4. Meta 17.16: Mejorar la cooperación regional e internacional para el desarrollo sostenible.
   • La propuesta de crear una red latinoamericana de alfabetización y la cooperación entre países refleja esta meta.

3. ¿Hay algún indicador de los ODS mencionado o implícito en el artículo que pueda usarse para medir el progreso hacia los objetivos identificados?

1. Indicador 4.1.1: Proporción de niños y niñas que alcanzan al menos el nivel mínimo de competencia en lectura y matemáticas, según las evaluaciones nacionales y internacionales.
   • El artículo menciona datos de la prueba ERCE (Evaluación Regional de la Calidad de la Educación) 2019, 2023 y 2025, que miden el nivel de lectura de estudiantes de tercer grado en América Latina.
   • También se menciona la prueba nacional SAEB en Brasil y la prueba Aprender Alfabetización en Argentina, que evalúan el nivel de alfabetización al final del segundo y tercer grado.
2. Indicador 4.6.1: Proporción de jóvenes y adultos que tienen habilidades básicas de alfabetización y aritmética.
   • El artículo hace referencia a la definición y estandarización nacional en Brasil sobre qué significa estar alfabetizado al finalizar el segundo grado, lo que permite medir esta competencia.
3. Indicadores relacionados con la cobertura y calidad de programas educativos
   • Se mencionan indicadores como el porcentaje de niños alfabetizados a la edad adecuada (por ejemplo, 59,2% en Brasil en 2025, con meta 80% para 2030).
   • Evaluaciones censales en 2º, 5º y 9º año en Ceará, y sistemas de incentivos basados en resultados escolares.

4. Tabla con ODS, metas e indicadores

Fuente: infobae.com