Basura: alistan para esta semana firma de contrato por 25 años con CINVA – Opinión Bolivia

Informe sobre la Gestión de Residuos Sólidos en Cochabamba y su Alineación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible

1. Introducción al Nuevo Modelo de Gestión de Residuos

El Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba se encuentra en la fase final para implementar una solución integral y a largo plazo para el manejo de residuos sólidos urbanos. Esta semana se procederá a la firma de un contrato de 25 años con la Asociación Accidental Complejo Industrial del Valle (CINVA), marcando un hito en la transición de la ciudad hacia un modelo de desarrollo urbano alineado con la Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

2. Proceso de Licitación y Gobernanza Institucional

El proceso de adjudicación busca fortalecer la infraestructura y promover la industrialización sostenible, en consonancia con el ODS 9 (Industria, Innovación e Infraestructura) y el ODS 17 (Alianzas para lograr los objetivos) a través de una colaboración público-privada.

2.1. Detalles del Proceso

1. Lanzamiento: La licitación para el “Servicio de Manejo del Complejo de Tratamiento de Residuos” se publicó el 14 de octubre.
2. Precio Referencial: 1.367.775.340 bolivianos.
3. Adjudicación: El 12 de noviembre, la propuesta de CINVA fue seleccionada sobre la de Indures S.R.L.
4. Gobernanza y Transparencia (ODS 16): El proceso incluyó una fase de apelación, que fue rechazada, y ahora requiere la aprobación del Concejo Municipal. La administración defiende la transparencia del proceso, mientras que concejales de oposición han expresado preocupaciones sobre la falta de acceso a la información, subrayando la importancia de instituciones sólidas y responsables.

3. Impacto en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

El contrato abarca tres áreas clave que impactan directamente en múltiples ODS, posicionando a Cochabamba como un referente en gestión ambiental urbana.

3.1. Saneamiento y Salud

• Cierre Técnico del Botadero de K’ara K’ara: Esta acción es fundamental para mitigar los riesgos ambientales y de salud pública asociados a los vertederos a cielo abierto. Contribuye directamente al ODS 3 (Salud y Bienestar) al reducir focos de infección y al ODS 6 (Agua Limpia y Saneamiento) al prevenir la contaminación de acuíferos.
• Reconversión de Espacios Urbanos: La transformación del botadero en áreas verdes y deportivas para el Distrito 15 promueve el ODS 11 (Ciudades y Comunidades Sostenibles), garantizando el acceso a zonas públicas seguras e inclusivas, y el ODS 15 (Vida de Ecosistemas Terrestres) al rehabilitar tierras degradadas.

3.2. Producción y Consumo Responsables

• Tratamiento e Industrialización de Residuos: El proyecto se enfoca en la valorización de los residuos, un pilar del ODS 12 (Producción y Consumo Responsables). Al industrializar la basura, se fomenta una economía circular que reduce la necesidad de materias primas vírgenes y minimiza el impacto ambiental.
• Acción por el Clima (ODS 13): Una gestión técnica de los residuos, incluyendo la captura y tratamiento de gases de vertedero, reduce significativamente las emisiones de metano, un potente gas de efecto invernadero.

4. Gestión de la Transición: Ampliación del Plazo en K’ara K’ara

Paralelamente, una resolución del Juzgado Agroambiental ha extendido el plazo para el depósito de residuos en el botadero de K’ara K’ara hasta el 30 de abril de 2026. Esta medida no representa una demora, sino una fase crítica para garantizar un cierre técnico seguro y adecuado de la Macrocelda 2-3, evitando riesgos de colapso y asegurando una transición ordenada hacia el nuevo sistema de gestión.

4.1. Justificación Técnica y Social

• Seguridad Estructural: La ampliación permite alcanzar la volumetría necesaria para conformar la macrocelda de manera estable, previniendo desastres ambientales y protegiendo a las comunidades aledañas, en línea con el ODS 11.
• Diálogo y Paz Social (ODS 16): La Alcaldía ha manifestado su intención de dialogar con los vecinos de la zona para asegurar su comprensión y colaboración, evitando conflictos y promoviendo una sociedad pacífica e inclusiva durante la transición.

1. Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

El artículo aborda varios Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) a través de su enfoque en la gestión de residuos sólidos, el desarrollo de infraestructura urbana y la gobernanza local en Cochabamba.

• ODS 11: Ciudades y Comunidades Sostenibles

  Este es el ODS más directamente relacionado, ya que el núcleo del artículo es la gestión de los residuos sólidos municipales de Cochabamba. La firma de un contrato a largo plazo para el tratamiento e industrialización de la basura y el cierre técnico del botadero de K’ara K’ara son acciones destinadas a reducir el impacto ambiental adverso de la ciudad y mejorar la calidad de vida de sus habitantes, en particular los del Distrito 15.

• ODS 12: Producción y Consumo Responsables

  El artículo menciona que el contrato incluye la “industrialización de los residuos sólidos”. Esto se conecta con el ODS 12, que promueve la reducción de la generación de desechos mediante el reciclaje y la reutilización. La transición de un simple “botadero” a un “Complejo Industrial del Valle” para el tratamiento de residuos sugiere un enfoque más sostenible que busca recuperar valor de los desechos, alineándose con los principios de la economía circular.

• ODS 9: Industria, Innovación e Infraestructura

  La licitación para el “Servicio de Manejo del Complejo de Tratamiento de Residuos” y la construcción de nuevas instalaciones por parte de la empresa adjudicataria (CINVA) representan una inversión en infraestructura. Este nuevo complejo industrial está destinado a ser una solución tecnológica y moderna para un problema ambiental, lo que contribuye a desarrollar infraestructuras fiables, sostenibles y resilientes.

• ODS 16: Paz, Justicia e Instituciones Sólidas

  El artículo expone tensiones en la gobernanza local. La concejala de oposición, Silvia Soliz, califica el proceso de adjudicación como “irregular” y denuncia “presuntas irregularidades y favoritismo”. Por otro lado, la Alcaldía defiende el proceso como “transparente”. Este debate sobre la transparencia, la rendición de cuentas y la legalidad en un contrato público de gran envergadura se relaciona directamente con la necesidad de tener instituciones eficaces, responsables y transparentes.

2. Metas Específicas de los ODS

Basado en el contenido del artículo, se pueden identificar las siguientes metas específicas de los ODS:

1. Meta 11.6: Reducir el impacto ambiental de las ciudades

   La meta establece “para 2030, reducir el impacto ambiental negativo per cápita de las ciudades, incluso prestando especial atención a la calidad del aire y la gestión de los desechos municipales y de otro tipo”. El proyecto descrito en el artículo es un esfuerzo directo para cumplir esta meta, ya que busca implementar una “solución integral al tema de la basura” en Cochabamba, incluyendo el cierre técnico del botadero de K’ara K’ara y su conversión en “áreas verdes” y “escenarios deportivos”, mejorando así el entorno urbano.

2. Meta 12.5: Reducir la generación de desechos

   Esta meta busca “para 2030, reducir sustancialmente la generación de desechos mediante actividades de prevención, reducción, reciclado y reutilización”. La mención de la “industrialización de los residuos sólidos” en el contrato con CINVA implica que no solo se dispondrá de la basura, sino que se procesará para recuperar materiales o energía, lo cual es una forma de reciclaje y reducción del volumen final de desechos.

3. Meta 16.6: Crear instituciones eficaces, responsables y transparentes

   La meta es “crear a todos los niveles instituciones eficaces y transparentes que rindan cuentas”. El conflicto descrito entre la concejala de oposición y la Alcaldía sobre la legitimidad y transparencia del proceso de licitación y adjudicación del contrato pone de relieve la importancia y el desafío de alcanzar esta meta en la gestión pública local.

3. Indicadores de los ODS

El artículo no menciona explícitamente indicadores numéricos de los ODS, pero sí implica ciertos parámetros que podrían usarse para medir el progreso:

• Indicador 11.6.1 (implícito): Proporción de desechos sólidos municipales recogidos y tratados en instalaciones controladas

  Este indicador mide el porcentaje de basura que es gestionada adecuadamente. El proyecto, al establecer un nuevo “Complejo de Tratamiento de Residuos” y un contrato por 25 años, busca que la totalidad de los residuos de Cochabamba sea tratada en una instalación controlada. El éxito del proyecto se podría medir directamente con este indicador, comparando la situación actual del botadero de K’ara K’ara con el funcionamiento del nuevo complejo.

• Indicador 12.5.1 (implícito): Tasa nacional de reciclaje, toneladas de material reciclado

  Aunque se habla de “industrialización” de forma general, el resultado de este proceso sería una cantidad medible de materiales reciclados o reutilizados. El rendimiento del Complejo Industrial del Valle podría evaluarse en función de las toneladas de residuos que procesa y transforma en nuevos productos o energía, lo que serviría como un proxy para este indicador a nivel municipal.

4. Tabla de ODS, Metas e Indicadores

Fuente: opinion.com.bo