Doce años sin patria en República Dominicana: “El Estado convirtió esa violación de derechos humanos en una política pública” – EL PAÍS

Informe sobre la Desnacionalización y Derechos Humanos en República Dominicana

Contexto y Situación Actual

Franklin Dinol, coordinador nacional del movimiento Reconoci.do, denuncia que la población de origen haitiano nacida en República Dominicana enfrenta una grave vulneración de derechos al ser despojados de su nacionalidad. El 23 de septiembre de 2013, aproximadamente 200.000 personas perdieron su ciudadanía dominicana debido a la sentencia 168/13 del Tribunal Constitucional, que eliminó retroactivamente el derecho al ius soli para personas nacidas entre 1929 y 2010 de padres haitianos.

A pesar de la ley 169-14 de Naturalización, que permitió regularizar a algunos afectados, se estima que en 2025 aún permanecen alrededor de 150.000 personas en un limbo jurídico. Estas personas, junto con migrantes haitianos, enfrentan redadas migratorias frecuentes con un fuerte componente racial y barreras significativas para acceder a la educación y la sanidad.

Impacto en Derechos Fundamentales y Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

1. Acceso a la Educación (ODS 4): La pérdida de nacionalidad impide el acceso a estudios superiores y formación técnica. Muchas familias evitan enviar a sus hijos a la escuela por miedo a deportaciones.
2. Trabajo Decente y Crecimiento Económico (ODS 8): Sin nacionalidad, las personas no pueden acceder a empleos formales, lo que limita su desarrollo económico y social.
3. Reducción de las Desigualdades (ODS 10): La discriminación racial y la exclusión social afectan principalmente a la población de origen haitiano, profundizando las desigualdades.
4. Salud y Bienestar (ODS 3): Las nuevas políticas migratorias obligan a los hospitales públicos a verificar el estatus migratorio, generando miedo y negación del derecho a la salud, especialmente para mujeres embarazadas.
5. Paz, Justicia e Instituciones Sólidas (ODS 16): La violación de derechos humanos y la criminalización de la población apátrida reflejan la necesidad de fortalecer las instituciones y garantizar justicia para todos.

Historias y Testimonios

• Jermania Sevito, abogada y activista: Relata cómo tuvo que abandonar sus estudios tras la sentencia de 2013, evidenciando la pérdida de oportunidades vitales.
• Felipe Fortines, abogado: Señala que la naturalización otorgada es una ciudadanía de segundo nivel y exige la recuperación plena de la nacionalidad.
• Epifanía St. Chals Lichardo, activista: Denuncia que las redadas migratorias se han intensificado y que muchas familias esconden a sus hijos para evitar detenciones.

Medidas Gubernamentales y Reacciones

1. En 2014, se aprobó la ley de Naturalización para regularizar a parte de las personas afectadas, aunque con resultados limitados.
2. Entre septiembre de 2024 y mediados de 2025, más de 370.000 personas fueron deportadas a Haití, incluyendo dominicanos despojados de su nacionalidad.
3. Desde 2022, se construye un muro fronterizo con Haití para controlar la migración, cubriendo 176 km de los casi 400 km de frontera.
4. En abril de 2025, el presidente Luis Abinader anunció 15 medidas para endurecer las políticas migratorias, incluyendo la obligación de los hospitales públicos de verificar el estatus migratorio de los pacientes.

Consecuencias Humanitarias

• El caso de Lourdia Jean Pierre, quien murió tras dar a luz en casa por miedo a ser deportada, ejemplifica la negación del derecho a la salud.
• La apatridia genera clandestinidad, violencia y expone a las personas a redes de trata y tráfico con complicidad de autoridades migratorias.
• La discriminación racial y la exclusión social afectan la cohesión social y el desarrollo sostenible del país.

Recomendaciones y Llamados a la Acción

1. Garantizar el derecho a la nacionalidad plena para todas las personas nacidas en República Dominicana, en línea con el ODS 16.
2. Eliminar las barreras para el acceso a la educación y salud, asegurando el cumplimiento de los ODS 3 y 4.
3. Implementar políticas migratorias inclusivas que respeten los derechos humanos y reduzcan las desigualdades (ODS 10).
4. Fortalecer la supervisión y rendición de cuentas para prevenir abusos y discriminación racial.
5. Promover la cooperación internacional para abordar las causas estructurales de la migración, como la pobreza y la inseguridad en Haití (ODS 1 y 16).

Conclusión

La situación de la población de origen haitiano en República Dominicana representa un desafío crítico para el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y los derechos humanos fundamentales. La desnacionalización y las políticas migratorias restrictivas generan exclusión social, vulnerabilidad y violaciones sistemáticas de derechos, que requieren una respuesta integral y respetuosa de la dignidad humana.

1. ¿Qué Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se abordan o están conectados con los temas destacados en el artículo?

1. ODS 10: Reducción de las desigualdades
   • El artículo aborda la discriminación racial y la exclusión social de personas de origen haitiano en República Dominicana, especialmente en temas de nacionalidad, acceso a servicios y derechos civiles.
2. ODS 16: Paz, justicia e instituciones sólidas
   • Se discuten violaciones a derechos humanos, la desnacionalización y la falta de acceso a la justicia para personas apátridas.
   • También se menciona la deportación forzada y la falta de reconocimiento legal.
3. ODS 3: Salud y bienestar
   • El artículo menciona la negación del derecho a la salud para migrantes y personas despojadas de nacionalidad, especialmente en hospitales públicos.
4. ODS 4: Educación de calidad
   • Se destaca la imposibilidad de acceso a educación superior y formación técnica para personas sin nacionalidad.
5. ODS 1: Fin de la pobreza
   • Se menciona la pobreza como factor impulsor de la migración haitiana y la vulnerabilidad de estas poblaciones.

2. ¿Qué metas específicas de los ODS se pueden identificar en función del contenido del artículo?

1. ODS 10 – Meta 10.3: Garantizar la igualdad de oportunidades y reducir las desigualdades de resultados, incluyendo la eliminación de leyes, políticas y prácticas discriminatorias.
2. ODS 16 – Meta 16.3: Promover el estado de derecho en el nivel nacional e internacional y garantizar la igualdad de acceso a la justicia para todos.
3. ODS 16 – Meta 16.9: Garantizar el acceso legal a una identidad para todos, incluida la inscripción del nacimiento.
4. ODS 3 – Meta 3.8: Lograr la cobertura sanitaria universal, incluyendo el acceso a servicios de salud esenciales sin discriminación.
5. ODS 4 – Meta 4.3: Garantizar el acceso igualitario a una educación técnica, profesional y superior de calidad para todos.
6. ODS 1 – Meta 1.4: Asegurar que todas las personas tengan igualdad de derechos a recursos económicos, servicios básicos y protección social.

3. ¿Hay algún indicador de los ODS mencionado o implícito en el artículo que pueda usarse para medir el progreso hacia los objetivos identificados?

1. Indicador 10.3.1: Proporción de personas que han experimentado discriminación en los últimos 12 meses, por motivos tales como origen étnico o migratorio. Implícito en las denuncias de discriminación racial y exclusión social.
2. Indicador 16.9.1: Proporción de nacimientos registrados con una identidad legal. Relacionado con las dificultades para registrar a los hijos en el Registro Civil.
3. Indicador 16.3.2: Proporción de víctimas de violencia o abuso que buscan ayuda formal. Implícito en la falta de acceso a justicia y protección.
4. Indicador 3.8.1: Cobertura de servicios esenciales de salud. Mencionado en la negación de acceso a servicios de salud para migrantes y personas apátridas.
5. Indicador 4.3.1: Proporción de jóvenes y adultos que participan en educación técnica, profesional y superior. Relacionado con la imposibilidad de acceso a educación superior sin nacionalidad.
6. Indicador 1.4.2: Proporción de población con acceso a servicios básicos. Implícito en las barreras para acceder a educación, salud y empleo formal.

4. Tabla con ODS, metas e indicadores

Fuente: elpais.com