Permiso de trabajo en EEUU: qué es, cómo funciona y quiénes aún pueden tramitar la autorización de empleo – Infobae

Informe sobre la Actualización de Directrices de Autorización de Empleo (EAD) y su Impacto en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

Introducción: Marco Institucional y Alineación con la Agenda 2030

El Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos (USCIS) ha emitido una actualización de sus directrices sobre el Documento de Autorización de Empleo (EAD). Esta medida administrativa es fundamental para el cumplimiento de varios Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), en particular el ODS 8 (Trabajo Decente y Crecimiento Económico), el ODS 10 (Reducción de las Desigualdades) y el ODS 16 (Paz, Justicia e Instituciones Sólidas). El presente informe analiza el alcance de esta actualización, su impacto en las poblaciones migrantes y su contribución a la creación de sociedades más justas e inclusivas.

El EAD como Instrumento para el Trabajo Decente y el Crecimiento Económico (ODS 8)

Definición y Propósito del EAD

El EAD, materializado en el Formulario I-766, es un documento que acredita la autorización de un individuo para desempeñar labores remuneradas en Estados Unidos bajo un estatus migratorio específico. Su existencia es crucial para formalizar el empleo de personas migrantes, solicitantes de asilo y otros grupos, garantizando su acceso a condiciones laborales justas y protegiéndolos de la explotación. Esta formalización es un pilar para alcanzar las metas del ODS 8, que promueve el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos.

Contribución a la Inclusión Económica y Reducción de la Pobreza (ODS 1 y 10)

Al facilitar el acceso al empleo formal, el EAD se convierte en una herramienta directa para combatir la pobreza (ODS 1) y reducir las desigualdades (ODS 10). Permite que las personas en situación de vulnerabilidad, como refugiados y solicitantes de asilo, logren autonomía económica, contribuyan al sistema fiscal y se integren de manera sostenible en la sociedad. La claridad en las directrices de USCIS asegura que este acceso sea equitativo y predecible.

Análisis de las Categorías de Elegibilidad en el Marco de la Reducción de Desigualdades (ODS 10)

Grupos que Requieren el EAD para su Inclusión Laboral

La normativa establece que ciertos grupos deben gestionar activamente el EAD para poder trabajar legalmente. Esta política busca regular el mercado laboral y ofrecer una vía estructurada para la inclusión de poblaciones que, de otro modo, quedarían marginadas. Entre estos grupos se encuentran:

• Asilados y refugiados.
• Solicitantes de residencia permanente (Formulario I-485 pendiente).
• Personas con una solicitud de asilo en trámite (Formulario I-589).
• Estudiantes internacionales (F-1 y M-1) bajo condiciones específicas.
• Titulares de visa U y otras categorías de protección humanitaria.

Grupos Exentos de la Solicitud del EAD

Para promover la eficiencia administrativa y reconocer estatus migratorios que intrínsecamente conllevan autorización laboral, USCIS exime a ciertos grupos de la necesidad de solicitar un EAD adicional. Esta distinción apoya el principio de instituciones eficaces (ODS 16). Los grupos exentos incluyen:

• Residentes permanentes legales (titulares de “Green Card”).
• Personas con visas de empleo temporal específicas (H-1B, L-1B, O, P), cuya autorización está vinculada a un empleador determinado.

Fortalecimiento Institucional y Procedimientos Administrativos (ODS 16)

Proceso de Renovación y Reemplazo

La solidez de las instituciones se manifiesta en la claridad y accesibilidad de sus procedimientos. USCIS ha delineado un protocolo claro para la gestión del EAD, lo cual es fundamental para garantizar la continuidad laboral y la estabilidad económica de los trabajadores, alineándose con el ODS 8.

1. Renovación: Se recomienda iniciar el trámite hasta 180 días antes del vencimiento para evitar interrupciones en la autorización laboral.
2. Reemplazo: En caso de pérdida, robo o daño, el procedimiento es similar a la renovación y requiere la presentación del Formulario I-765 y el pago de la tarifa correspondiente, salvo exenciones.
3. Consulta: Se han habilitado plataformas digitales y líneas de atención para que los solicitantes puedan realizar consultas sobre el estado de su trámite.

Protocolo para la Corrección de Errores

Un sistema justo y responsable, como lo promueve el ODS 16, debe contar con mecanismos para rectificar errores. USCIS diferencia el procedimiento según el origen del fallo:

• Error del solicitante: El titular debe presentar una nueva solicitud, abonar la tarifa y devolver el documento incorrecto.
• Error de USCIS: El titular puede solicitar la corrección sin costo adicional, enviando la documentación pertinente a la dirección designada, con un plazo de resolución estimado de 30 días.

Conclusiones: El Rol del EAD en la Consecución de un Desarrollo Sostenible

La actualización de las directrices del EAD por parte de USCIS no es meramente un ajuste burocrático, sino una acción con profundas implicaciones para la Agenda 2030. Al regular y facilitar el acceso al trabajo decente, estas políticas fortalecen la capacidad de las personas migrantes para construir vidas dignas, reducir su vulnerabilidad a la pobreza y la desigualdad, y contribuir activamente al crecimiento económico. La claridad y transparencia de estos procedimientos refuerzan la confianza en las instituciones públicas, demostrando que una gestión migratoria ordenada y humana es indispensable para alcanzar un desarrollo verdaderamente sostenible.

1. ¿Qué Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se abordan o están conectados con los temas destacados en el artículo?

El artículo sobre la actualización de las directrices de la Autorización de Empleo (EAD) por parte del USCIS en Estados Unidos se conecta con los siguientes Objetivos de Desarrollo Sostenible:

• ODS 8: Trabajo decente y crecimiento económico

  El artículo se centra en el EAD, un documento que permite a inmigrantes, solicitantes de asilo y otros grupos acceder al “empleo formal” y a “tareas remuneradas”. Al regular el acceso al mercado laboral, estas directrices contribuyen directamente a promover el empleo productivo y el trabajo decente para todos, incluidos los trabajadores migrantes. El texto subraya que el EAD es un “instrumento central para el sistema laboral estadounidense” y que los empleadores deben verificar la documentación para asegurar que las contrataciones sean legales, lo cual se alinea con la formalización de la economía y la protección de los derechos laborales.

• ODS 10: Reducción de las desigualdades

  Las políticas migratorias y de empleo afectan directamente la desigualdad. El artículo aborda cómo se gestiona el acceso al trabajo para grupos vulnerables como “asilados”, “refugiados” y “solicitantes de asilo”, cuya capacidad para obtener ingresos y ser autosuficientes depende de estas regulaciones. Al aclarar y actualizar las directrices, el USCIS busca facilitar un proceso más ordenado y transparente, lo que puede reducir las barreras y desigualdades que enfrentan estos grupos para integrarse económicamente en el país.

• ODS 16: Paz, justicia e instituciones sólidas

  Este objetivo se relaciona con la creación de instituciones eficaces, responsables y transparentes. El artículo describe cómo una institución gubernamental (USCIS) está actualizando y comunicando sus políticas (“La información, publicada días recientes…”) para “facilitar el cumplimiento por parte de empleadores y extranjeros, así como reducir errores o demoras”. Se detallan procedimientos claros para solicitar, renovar, reemplazar y corregir el EAD, lo que demuestra un esfuerzo por parte de la institución para ser más transparente y accesible. Además, el EAD en sí mismo es una forma de identidad jurídica que acredita la autorización para trabajar, proporcionando un estatus legal claro a los individuos dentro del sistema.

2. ¿Qué metas específicas de los ODS se pueden identificar en función del contenido del artículo?

Basado en el contenido del artículo, se pueden identificar las siguientes metas específicas de los ODS:

1. Meta 8.8: Proteger los derechos laborales y promover un entorno de trabajo seguro y sin riesgos para todos los trabajadores, incluidos los trabajadores migrantes.

   El artículo describe el marco legal que permite a los migrantes trabajar formalmente. La posesión de un EAD es una “prueba física de autorización laboral” que protege tanto al trabajador, dándole acceso a un empleo legal con derechos, como al empleador, asegurando el cumplimiento de la “Ley de Inmigración y Nacionalidad”. Al formalizar el estatus laboral de los inmigrantes, se les saca de la economía informal, donde son más vulnerables a la explotación, promoviendo así un entorno de trabajo más seguro.

2. Meta 10.7: Facilitar la migración y la movilidad ordenadas, seguras, regulares y responsables de las personas, incluso mediante la aplicación de políticas migratorias planificadas y bien gestionadas.

   La actualización de las directrices del EAD por parte del USCIS es un ejemplo claro de una política migratoria gestionada. El artículo explica “quiénes deben gestionar el EAD, cómo renovar la tarjeta y en qué casos corresponde su reemplazo o modificación”. Estas regulaciones estructuran el proceso para que los migrantes puedan trabajar legalmente, contribuyendo a una migración más ordenada y regular. Se mencionan categorías específicas como “asilados”, “refugiados” y “estudiantes internacionales”, demostrando una política segmentada y planificada.

3. Meta 16.6: Crear a todos los niveles instituciones eficaces y transparentes que rindan cuentas.

   El artículo destaca los esfuerzos del USCIS por ser una institución más eficaz y transparente. La publicación de nuevas directrices busca “aclarar quiénes deben gestionar el EAD” y “reducir errores o demoras en la gestión”. Además, se mencionan canales específicos para la comunicación y corrección de errores, como la plataforma digital, líneas de atención y una dirección física para enviar solicitudes de corrección, lo que demuestra un mecanismo de rendición de cuentas y un compromiso con la eficiencia del servicio.

3. ¿Hay algún indicador de los ODS mencionado o implícito en el artículo que pueda usarse para medir el progreso hacia los objetivos identificados?

El artículo no proporciona datos cuantitativos específicos que correspondan directamente a los indicadores oficiales de los ODS, pero sí menciona o implica varios elementos que podrían usarse como indicadores cualitativos o de proceso para medir el progreso:

• Indicadores relacionados con la Meta 10.7 (Políticas migratorias bien gestionadas):

  El artículo describe la existencia de una política migratoria estructurada a través de la “Ley de Inmigración y Nacionalidad” y formularios específicos como el “Formulario I-765” y el “Formulario I-766”. La propia “actualización de las directrices” es un indicador de que la política está siendo gestionada y adaptada activamente. El “volumen sostenido de solicitudes” mencionado implícitamente sugiere la necesidad de medir la capacidad de procesamiento de la institución.

• Indicadores relacionados con la Meta 16.6 (Instituciones eficaces y transparentes):

  El texto implica la existencia de indicadores de eficiencia y transparencia. Por ejemplo, el tiempo de procesamiento (“el proceso de renovación puede demorar varias semanas”) y el plazo de respuesta para correcciones (“La agencia estima una respuesta y resolución en un plazo de 30 días”) son métricas directas de la eficacia institucional. La disponibilidad de información a través del portal “www.uscis.gov” y “líneas directas de consulta” son indicadores de la transparencia y accesibilidad de la institución.

• Indicadores relacionados con la Meta 8.8 (Protección de trabajadores migrantes):

  Un indicador implícito es la proporción de trabajadores migrantes con estatus legal para trabajar. Aunque no se dan cifras, el artículo detalla las categorías de personas elegibles para un EAD (“Asilados”, “Refugiados”, “solicitantes de residencia permanente”, etc.) y aquellas que no lo necesitan (“Residentes permanentes”, “visas de empleo temporal”). El número de EAD emitidos, renovados o reemplazados por el USCIS podría servir como un indicador cuantitativo del número de migrantes que se integran al mercado laboral formal bajo este marco protector.

4. Tabla de ODS, metas e indicadores

Fuente: infobae.com