La central hidroeléctrica Dong Nai 5 responde a la información de que “no se informa sobre la descarga de las inundaciones aguas abajo”. – Vietnam.vn

Informe sobre el Incidente de Inundaciones en Dong Nai y la Operación de la Central Hidroeléctrica Dong Nai 5

Este informe detalla los eventos relacionados con las inundaciones que afectaron a cientos de hogares en la provincia de Dong Nai, presuntamente causadas por la liberación de agua del embalse hidroeléctrico Dong Nai 5. Se analiza la respuesta de la empresa operadora y se enmarca el incidente dentro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas, con especial atención a la gestión del agua, la seguridad comunitaria y la gobernanza institucional.

Análisis del Incidente y su Impacto en las Comunidades

La liberación de un gran volumen de agua por parte de la central hidroeléctrica Dong Nai 5 provocó inundaciones significativas en áreas pobladas aguas abajo. Este suceso pone de manifiesto la vulnerabilidad de las comunidades locales frente a desastres relacionados con el agua, un desafío central para el cumplimiento del ODS 11 (Ciudades y Comunidades Sostenibles), que busca reducir el impacto adverso de los desastres naturales.

Cronología de la Descarga de Agua

La empresa operadora, Compañía Hidroeléctrica Dong Nai 5 – TKV, ejecutó una serie de descargas reguladas en respuesta al aumento del caudal de entrada al embalse. Los momentos clave fueron:

1. 17 de noviembre, 9:30 a.m.: Se inicia la liberación del aliviadero, aumentando el caudal total de descarga aguas abajo a 368 m³/s.
2. 17 de noviembre – 21 de noviembre: Período de aumento continuo del nivel de agua de crecida en el embalse, alcanzando un pico de caudal de entrada de 1,880.39 m³/s el 20 de noviembre.
3. 20 de noviembre, 3:00 p.m.: Se registra la mayor descarga total, alcanzando 1,868.8 m³/s, lo que resultó en la inundación de las áreas río abajo.

Respuesta Institucional y Transparencia Operativa

En respuesta a las acusaciones de falta de comunicación, la Compañía Hidroeléctrica Dong Nai 5 – TKV afirmó haber cumplido con los protocolos de notificación. Esta situación subraya la importancia del ODS 16 (Paz, Justicia e Instituciones Sólidas), que promueve la creación de instituciones eficaces, responsables y transparentes en todos los niveles.

Acciones de Comunicación Emprendidas

La compañía informó haber emitido 37 documentos oficiales entre el 15 y el 23 de noviembre. Los canales y destinatarios de la información incluyeron:

• Documentos Oficiales: Enviados al Comando de Defensa Civil de las provincias de Lam Dong y Dong Nai, así como a departamentos gubernamentales clave (Hidrometeorología, Industria y Comercio, Agricultura y Desarrollo Rural).
• Notificaciones a Comunidades: Se informó a las comunas ubicadas aguas abajo, como Cat Tien, Da Teh y Bao Lam.
• Sistemas de Alerta: Se utilizaron estaciones de alerta de inundaciones en la zona baja.
• Plataformas Digitales: Se difundió información a través de grupos de Zalo dedicados a la prevención de desastres, involucrando a autoridades provinciales y al Ministerio de Industria y Comercio.

Implicaciones para los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

El incidente de Dong Nai 5 es un caso de estudio sobre la interconexión entre la generación de energía, la gestión de recursos hídricos y la seguridad humana, afectando directamente a varios ODS.

ODS 6: Agua Limpia y Saneamiento

La gestión del embalse es un componente crítico de la gestión integrada de los recursos hídricos (meta 6.5). El evento demuestra que la operación de infraestructuras hídricas debe equilibrar la producción de energía (ODS 7) con la obligación de proteger a las comunidades y ecosistemas aguas abajo, evitando la contaminación y los desastres inducidos por una mala gestión.

ODS 11 y ODS 13: Comunidades Sostenibles y Acción por el Clima

La inundación representa un fracaso en la protección de los asentamientos humanos, contraviniendo la meta 11.5 de reducir significativamente las pérdidas causadas por desastres. Asimismo, en el contexto del ODS 13 (Acción por el Clima), este tipo de eventos extremos, a menudo exacerbados por el cambio climático, requiere sistemas de alerta temprana mucho más eficaces y una mayor resiliencia comunitaria (meta 13.1).

ODS 17: Alianzas para lograr los Objetivos

A pesar de que la empresa afirma haber enviado notificaciones, el resultado sugiere una brecha en la eficacia de la comunicación. Esto resalta la necesidad de fortalecer las alianzas multiactor (meta 17.17) entre el sector privado (la compañía hidroeléctrica), el gobierno y las comunidades locales. Una comunicación efectiva no consiste solo en emitir avisos, sino en garantizar que la información sea recibida, comprendida y permita una acción preventiva oportuna por parte de la población en riesgo.

Análisis de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en el Artículo

1. ¿Qué Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se abordan o están conectados con los temas destacados en el artículo?

• ODS 11: Ciudades y Comunidades Sostenibles. El artículo se centra en la inundación de “cientos de hogares” como resultado de la liberación de agua de una presa hidroeléctrica. Este evento impacta directamente la seguridad, resiliencia y sostenibilidad de las comunidades afectadas, que es el núcleo del ODS 11.
• ODS 13: Acción por el Clima. El incidente es un desastre relacionado con el agua. El ODS 13 busca fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptación a los peligros relacionados con el clima y los desastres naturales. El sistema de alerta y comunicación descrito por la compañía hidroeléctrica (emisión de documentos, notificaciones a través de grupos Zalo y estaciones de alerta) es un ejemplo de una medida de adaptación y reducción del riesgo de desastres.
• ODS 6: Agua Limpia y Saneamiento. La gestión de un embalse hidroeléctrico y la regulación de su caudal de agua son aspectos fundamentales de la gestión de los recursos hídricos. El artículo detalla el proceso de regulación del embalse y la comunicación con diversas entidades, lo que se relaciona con la gestión integrada de los recursos hídricos promovida por el ODS 6.
• ODS 16: Paz, Justicia e Instituciones Sólidas. El tema central es la respuesta de la Compañía Hidroeléctrica Dong Nai 5 a las acusaciones de no proporcionar “información oportuna”. La defensa de la compañía, detallando la emisión de 37 documentos a múltiples agencias gubernamentales y el uso de varios canales de comunicación, se relaciona directamente con la necesidad de instituciones eficaces, responsables y transparentes que garanticen el acceso público a la información.

2. ¿Qué metas específicas de los ODS se pueden identificar en función del contenido del artículo?

• Meta 11.5: “Para 2030, reducir significativamente el número de muertes y de personas afectadas por desastres, incluidos los relacionados con el agua…”. El artículo describe un desastre relacionado con el agua (inundación) que afectó a “cientos de hogares”, lo que se alinea directamente con el enfoque de esta meta en la reducción del impacto de los desastres en las personas.
• Meta 13.1: “Fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptación a los riesgos relacionados con el clima y los desastres naturales en todos los países”. El protocolo de comunicación detallado por la empresa, que incluye la notificación a comités de prevención de desastres y el uso de estaciones de alerta, es una manifestación práctica de una estrategia para fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptación de las comunidades río abajo ante un desastre natural o provocado por el hombre.
• Meta 6.5: “Para 2030, implementar la gestión integrada de los recursos hídricos a todos los niveles…”. La coordinación descrita entre la compañía hidroeléctrica y una amplia gama de organismos (Comando de Defensa Civil, Departamento de Hidrometeorología, Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural, etc.) en las provincias de Lam Dong y Dong Nai es un ejemplo de gestión integrada de los recursos hídricos a nivel local y regional.
• Meta 16.6: “Crear a todos los niveles instituciones eficaces y transparentes que rindan cuentas”. La respuesta pública y detallada de la Compañía Hidroeléctrica Dong Nai 5, enumerando los documentos emitidos y las acciones de comunicación tomadas, es un ejercicio de rendición de cuentas y transparencia institucional frente a la comunidad afectada.

3. ¿Hay algún indicador de los ODS mencionado o implícito en el artículo que pueda usarse para medir el progreso hacia los objetivos identificados?

• Indicador 11.5.1: “Número de muertes, personas desaparecidas y personas directamente afectadas atribuidas a desastres por cada 100.000 habitantes”. El artículo implica este indicador al mencionar que “cientos de hogares… se inundaron”. Aunque no se proporciona una cifra exacta, esta frase se refiere directamente al número de personas afectadas por el desastre, que es el componente clave de este indicador.
• Indicador 13.1.2: “Número de países que cuentan con estrategias nacionales y locales de reducción del riesgo de desastres”. El artículo sugiere la existencia de una estrategia local de reducción del riesgo de desastres. El procedimiento de comunicación sistemática (la emisión de “37 documentos” al “Comando de Defensa Civil”, el uso de “estaciones de alerta de inundaciones” y grupos de Zalo para la “Prevención de Desastres”) es una evidencia tangible de la implementación de dicha estrategia.
• Indicador 6.5.1: “Grado de implementación de la gestión integrada de los recursos hídricos”. El artículo proporciona evidencia cualitativa para este indicador al enumerar la gran cantidad de partes interesadas involucradas en el proceso de comunicación y gestión del embalse. La coordinación entre la empresa, los organismos de previsión meteorológica, los departamentos de industria y agricultura, y las autoridades locales de dos provincias diferentes demuestra un esfuerzo hacia la gestión integrada.

4. Tabla de ODS, metas e indicadores

Fuente: vietnam.vn