Para frenar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, Nghe An avanza hacia una pesca sostenible. – Vietnam.vn

Informe sobre las Estrategias de la Provincia de Nghe An para Combatir la Pesca Ilegal, No Declarada y No Reglamentada (INDNR) en Alineación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible

Introducción al Contexto y Compromiso con el ODS 14

En el marco de los esfuerzos nacionales para erradicar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR), la provincia de Nghe An ha emergido como un referente en la implementación de una estrategia integral y sistemática. Estas acciones no solo responden a requerimientos normativos, sino que se alinean directamente con el Objetivo de Desarrollo Sostenible 14: Vida Submarina, que insta a conservar y utilizar sosteniblemente los océanos, los mares y los recursos marinos. El enfoque de la provincia demuestra un compromiso firme con la meta 14.4, orientada a reglamentar eficazmente la explotación pesquera y poner fin a la pesca INDNR.

Fortalecimiento Institucional y Tecnológico para la Sostenibilidad Marina

La provincia ha logrado avances significativos en la construcción de un marco de gestión robusto, combinando tecnología y una gobernanza eficaz, pilares fundamentales del ODS 16: Paz, Justicia e Instituciones Sólidas. La creación de instituciones transparentes y responsables es clave para la gestión sostenible de los recursos marinos.

Digitalización y Trazabilidad para una Producción Responsable (ODS 12)

Un pilar central de la estrategia ha sido la inversión en la sistematización de datos de la flota pesquera. Estas medidas garantizan cadenas de suministro transparentes y promueven patrones de producción sostenibles, en consonancia con el ODS 12: Producción y Consumo Responsables.

• Registro en Vnfishbase: Se ha alcanzado un registro casi total de los buques en la base de datos nacional, eliminando las embarcaciones “fantasma” y asegurando que cada buque posea un historial transparente y trazable.
• Licencias de Pesca: Se ha llevado a cabo un riguroso proceso de verificación, revisión y revocación de licencias para aquellas embarcaciones que no cumplen con los requisitos normativos.
• Sistema de Monitoreo de Buques (VMS): La sincronización de datos ha sentado las bases para un monitoreo satelital efectivo, un requisito indispensable para la prevención de actividades ilegales.

Control y Vigilancia para la Protección de los Ecosistemas Marinos

Se ha intensificado la supervisión en los puertos para asegurar el cumplimiento de la normativa y prevenir la entrada de productos de la pesca ilegal en el mercado. Esta labor contribuye directamente a la conservación de la biodiversidad marina (ODS 14).

1. Inspección de Entradas y Salidas: Las autoridades portuarias y las fuerzas de patrulla han reforzado el control sobre miles de buques, supervisando minuciosamente cada operación.
2. Trazabilidad de Capturas (eCDT): Se ha implementado el sistema electrónico eCDT para el control de la producción pesquera declarada en puerto, creando una barrera administrativa contra los productos de origen ilegal.
3. Coordinación con la Guardia Fronteriza: Se ha establecido una estrecha colaboración para garantizar el control del 100% de las embarcaciones que operan desde los puertos de la provincia, cerrando posibles brechas en la gestión.
4. Gestión de Infracciones: Se ha desarrollado un protocolo para la detección, verificación y sanción de buques que pierden la conexión VMS o que operan en zonas no autorizadas, almacenando un registro para prevenir la reincidencia.

Enfoque Integrado: Sostenibilidad Ambiental y Bienestar Social

La provincia reconoce que la lucha contra la pesca INDNR debe ir de la mano del desarrollo social y económico de las comunidades pesqueras. Este enfoque humanitario es fundamental para lograr una transición justa hacia prácticas sostenibles, alineándose con el ODS 8: Trabajo Decente y Crecimiento Económico.

Apoyo a los Medios de Vida de los Pescadores

En lugar de aplicar únicamente medidas punitivas, se han implementado políticas de apoyo para facilitar la transición del sector hacia la sostenibilidad.

• Apoyo para la modernización y sustitución de equipos VMS.
• Orientación para la reconversión de embarcaciones obsoletas a actividades económicas sostenibles.
• Coordinación con entidades financieras para facilitar el acceso a capital.
• Programas de capacitación para la reestructuración de la producción pesquera.

Alianzas para el Logro de los Objetivos (ODS 17)

El éxito de la estrategia de Nghe An se basa en una sólida colaboración intersectorial, un claro ejemplo del ODS 17: Alianzas para Lograr los Objetivos. La coordinación entre departamentos gubernamentales, la guardia fronteriza, los guardacostas y las autoridades locales ha sido crucial para:

• Perfeccionar el marco legislativo sobre la gestión de buques pesqueros.
• Garantizar la interoperabilidad de los datos entre los distintos ministerios y agencias.
• Asegurar la transparencia a lo largo de toda la cadena de valor, desde la captura hasta la comercialización.

Conclusión: Un Modelo de Gestión Pesquera Sostenible

Los esfuerzos de la provincia de Nghe An demuestran que la erradicación de la pesca INDNR es un proceso continuo que requiere un compromiso firme con la tecnología, la gobernanza y el bienestar de las personas. Al adoptar una estrategia que protege los recursos marinos (ODS 14), preserva los medios de vida (ODS 8) y fortalece las instituciones (ODS 16), Nghe An no solo avanza hacia la eliminación de sanciones comerciales, sino que construye las bases de un futuro sostenible y próspero para su industria pesquera.

Análisis de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en el Artículo

1. ¿Qué Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se abordan o están conectados con los temas destacados en el artículo?

• ODS 14: Vida Submarina

  Este es el objetivo principal abordado. Todo el artículo se centra en los esfuerzos para combatir la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR), proteger los recursos acuáticos y promover una industria pesquera sostenible. Se mencionan acciones directas como el monitoreo de buques, la trazabilidad de los productos y la gestión de los recursos marinos, que son fundamentales para la conservación y el uso sostenible de los océanos.

• ODS 8: Trabajo Decente y Crecimiento Económico

  El artículo destaca la importancia de proteger “los medios de vida de los pescadores”. Las políticas implementadas por la provincia de Nghe An no solo se centran en las sanciones, sino también en el apoyo a los pescadores mediante la modernización de equipos (sistemas VMS), la reconversión de embarcaciones y el acceso a capital y capacitación. Esto busca asegurar que la transición hacia una pesca sostenible no perjudique económicamente a las comunidades pesqueras, promoviendo un crecimiento económico sostenible y un trabajo decente.

• ODS 16: Paz, Justicia e Instituciones Sólidas

  Se describe un esfuerzo significativo para fortalecer la gobernanza y las instituciones. El artículo menciona la “colaboración intersectorial entre departamentos, sectores, guardias fronterizos, guardacostas y autoridades locales” y el perfeccionamiento de la “legislación sobre la gestión de buques pesqueros”. La creación de sistemas de datos transparentes y la aplicación rigurosa de la ley para eliminar la pesca ilegal son ejemplos claros de la construcción de instituciones eficaces, responsables y transparentes.

2. ¿Qué metas específicas de los ODS se pueden identificar en función del contenido del artículo?

• Meta 14.4:

  “Para 2020, reglamentar eficazmente la explotación pesquera y poner fin a la pesca excesiva, la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada y las prácticas pesqueras destructivas, y aplicar planes de gestión con fundamento científico a fin de restablecer las poblaciones de peces en el plazo más breve posible, por lo menos a niveles que puedan producir el máximo rendimiento sostenible de acuerdo con sus características biológicas.”

  El artículo aborda directamente esta meta. La lucha contra la pesca INDNR es el tema central. Medidas como el registro de buques en Vnfishbase, el monitoreo con VMS, el control de puertos y la gestión de infracciones son acciones concretas para reglamentar la explotación pesquera y eliminar las prácticas ilegales.

• Meta 14.b:

  “Facilitar el acceso de los pescadores artesanales y en pequeña escala a los recursos marinos y los mercados.”

  El artículo menciona que la provincia ha implementado “políticas para apoyar” a los pescadores, incluyendo “acceso a capital, capacitación y la reestructuración de la producción pesquera”. Además, se busca “mejorar la reputación de los productos en el mercado de exportación”, lo que facilitaría el acceso a mercados más lucrativos para los pescadores locales.

• Meta 16.6:

  “Crear a todos los niveles instituciones eficaces y transparentes que rindan cuentas.”

  La implementación de sistemas como Vnfishbase para eliminar los “buques pesqueros fantasma” y garantizar que “cada buque tenga un registro transparente y trazable” es una clara manifestación de esta meta. La coordinación interinstitucional y la transparencia en “toda la cadena de valor, desde el buque hasta el puerto y el comerciante” refuerzan la creación de instituciones eficaces y transparentes.

3. ¿Hay algún indicador de los ODS mencionado o implícito en el artículo que pueda usarse para medir el progreso hacia los objetivos identificados?

• Indicador 14.4.1:

  “Proporción de poblaciones de peces que se encuentran dentro de niveles biológicamente sostenibles.”

  Aunque el artículo no proporciona datos numéricos sobre las poblaciones de peces, el objetivo final de todas las medidas descritas es “proteger los recursos acuáticos” y construir un “futuro sostenible para la industria pesquera”. El éxito de estas medidas se mediría implícitamente por la recuperación y sostenibilidad de las poblaciones de peces.

• Indicador 14.6.1:

  “Grado de aplicación de los instrumentos internacionales para combatir la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada.”

  El artículo es un caso de estudio sobre la aplicación de medidas para combatir la pesca INDNR, en respuesta a una “tarjeta amarilla” (una advertencia de socios internacionales, como la UE). Las acciones como el registro completo de buques, la instalación de VMS en el 100% de las embarcaciones elegibles, el control portuario y la trazabilidad electrónica (eCDT) son medidas directas que demuestran el grado de implementación de estos instrumentos.

• Indicador 16.6.2:

  “Proporción de la población que ha realizado algún trámite con la administración pública y que ha pagado un soborno, o a la que un funcionario público le ha pedido un soborno.”

  De manera implícita, la creación de sistemas de datos transparentes y sincronizados como Vnfishbase y el sistema eCDT reduce las oportunidades de corrupción y actividades no declaradas. Al eliminar los “buques fantasma” y asegurar la trazabilidad, se fortalece la rendición de cuentas y se minimizan las “posibles lagunas en la gestión”, lo que contribuye a reducir la corrupción en el sector pesquero.

4. Tabla de ODS, metas e indicadores

Fuente: vietnam.vn