Primer seminario de Redes de Monitoreo abordó la implementación de la norma de benceno en Concón, Quintero y Puchuncaví – MMA – Ministerio del Medio Ambiente

Informe sobre la Iniciativa de Monitoreo de Calidad del Aire en Concón, Quintero y Puchuncaví

1. Introducción y Contexto de Desarrollo Sostenible

El presente informe detalla los resultados y alcances del seminario “Redes de monitoreo: implementación norma primaria de benceno en estaciones super sitio de Concón, Quintero y Puchuncaví”, celebrado el 18 de noviembre. Esta iniciativa aborda la problemática de la contaminación por compuestos orgánicos volátiles (COV), específicamente el benceno, en zonas de alta vulnerabilidad ambiental. El proyecto se enmarca directamente en la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), con un enfoque prioritario en:

• ODS 3: Salud y Bienestar: Al buscar reducir la exposición de la población a contaminantes peligrosos que afectan la salud.
• ODS 11: Ciudades y Comunidades Sostenibles: Al mejorar la calidad del aire y la resiliencia en comunidades históricamente afectadas por la contaminación industrial, conocidas como “zonas de sacrificio”.
• ODS 16: Paz, Justicia e Instituciones Sólidas: Al fortalecer las instituciones públicas mediante la creación de sistemas de monitoreo transparentes y accesibles para la ciudadanía.

2. Colaboración Interinstitucional: Un Modelo para el ODS 17

La iniciativa es el resultado de un convenio de colaboración estratégica, un ejemplo claro de la implementación del ODS 17: Alianzas para lograr los Objetivos. Dicha alianza articula los esfuerzos de actores clave del sector público y académico.

2.1. Instituciones Participantes

• Ministerio del Medio Ambiente (MMA)
• Universidad de Chile
  • Facultad de Ciencias Físicas y Matemáticas (FCFM)
  • Centro de Ciencia del Clima y la Resiliencia (CR2)
• Universidad de Concepción
  • Facultad de Farmacia

2.2. Objetivos de la Colaboración

1. Fortalecer la investigación y el desarrollo de conocimiento científico y tecnológico.
2. Articular el trabajo entre la sociedad civil, la comunidad científica, los tomadores de decisiones y el sector privado.
3. Garantizar una adecuada implementación del monitoreo de la norma primaria de calidad del aire para el benceno.

3. Implementación de la Red de Monitoreo y su Contribución a los ODS

La nueva red pública de monitoreo de calidad del aire en Concón, Quintero y Puchuncaví representa un avance fundamental para la gestión ambiental y el cumplimiento de metas de desarrollo sostenible.

3.1. Características de la Red

Maximiliano Proaño, subsecretario del Medio Ambiente, destacó que la red es un sistema moderno, robusto y transparente. Permite medir contaminantes clave para la salud pública, alineándose con el ODS 3:

• Material particulado (MP10 y MP2.5)
• Dióxido de nitrógeno (NO₂)
• Dióxido de azufre (SO₂)
• Compuestos Orgánicos Volátiles (BTEX: benceno, tolueno, etilbenceno y xileno)

3.2. Participación Comunitaria y Gobernanza (ODS 11 y ODS 16)

Ivonne Moreno, del MMA, explicó que el diseño de los catorce sitios de monitoreo incluyó un proceso de consulta pública. Este mecanismo de participación ciudadana es vital para construir confianza y asegurar que las soluciones respondan a las necesidades locales, fortaleciendo el ODS 11 (ciudades inclusivas) y el ODS 16 (instituciones responsables).

4. Hallazgos Científicos y Desafíos para el Desarrollo Sostenible

Las investigaciones presentadas durante el seminario revelaron la complejidad de las fuentes de benceno y plantearon desafíos que conectan con múltiples ODS.

4.1. Fuentes de Emisión de Benceno

El estudio de Dietrich Von Baer identificó dos fuentes principales de benceno, cuya predominancia varía geográficamente:

1. Fuentes Industriales: Preponderantes en zonas como Concón.
2. Quema de Leña: Principal fuente en el centro y sur de Chile, como en Hualpén.

4.2. Desafíos Vinculados al ODS 7 y ODS 13

La problemática de la quema de leña para calefacción introduce desafíos directamente relacionados con el ODS 7 (Energía Asequible y no Contaminante) y el ODS 13 (Acción por el Clima). Las soluciones propuestas buscan un equilibrio entre la viabilidad económica y la sostenibilidad ambiental:

• Transición energética: Fomentar el cambio de calefactores a leña por alternativas más limpias como estufas a pellet o sistemas eléctricos.
• Eficiencia energética: Mejorar la aislación térmica de las viviendas para reducir la necesidad de calefacción.
• Uso de combustible sostenible: Promover el uso de leña seca para mejorar la combustión y reducir emisiones.

Roxana Bórquez, investigadora del CR2, subrayó el componente cultural como un desafío significativo para reducir el uso de leña, lo que exige un esfuerzo coordinado entre el sector público, privado y la academia.

5. Conclusiones: Hacia una Gestión Ambiental Integrada y Sostenible

La iniciativa para monitorear el benceno en Concón, Quintero y Puchuncaví es un paso crucial hacia la justicia ambiental y el desarrollo sostenible. La colaboración interdisciplinaria y la infraestructura científica de frontera son herramientas esenciales para proporcionar información de alta calidad al servicio de la comunidad. El proyecto demuestra que abordar un problema de contaminación local es, en esencia, una acción integral que contribuye simultáneamente a la salud pública (ODS 3), la sostenibilidad urbana (ODS 11), la transición energética (ODS 7), la acción climática (ODS 13), la gobernanza efectiva (ODS 16) y el poder de las alianzas (ODS 17).

Análisis de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en el Artículo

1. ¿Qué Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se abordan o están conectados con los temas destacados en el artículo?

El artículo aborda varios Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) a través de su enfoque en la calidad del aire, la salud pública, la colaboración institucional y el desarrollo de comunidades más seguras y resilientes. Los ODS identificados son:

• ODS 3: Salud y Bienestar

  Este objetivo es central, ya que la iniciativa de monitorear el benceno y otros contaminantes surge directamente de “eventos de contaminación y de intoxicación” en Quintero y Puchuncaví. El artículo se enfoca en “contaminantes peligrosos en ambientes urbanos” como el benceno, un compuesto orgánico volátil (COV) con conocidos efectos adversos para la salud. La creación de una norma de calidad del aire y una red de monitoreo busca proteger la salud de la población en estas “zonas de sacrificio”.

• ODS 11: Ciudades y Comunidades Sostenibles

  El proyecto se centra en mejorar la calidad de vida en las comunas de Concón, Quintero y Puchuncaví. Al implementar una “nueva red pública de monitoreo de calidad del aire”, se busca reducir el impacto ambiental adverso de estas zonas urbanas e industriales. El artículo menciona explícitamente el objetivo de “proporcionar información ambiental de la más alta calidad al servicio de la comunidad”, lo que es fundamental para la planificación y gestión de ciudades más seguras y sostenibles.

• ODS 7: Energía Asequible y no Contaminante

  Se aborda este ODS en la discusión sobre las fuentes de contaminación por benceno, particularmente en el sur de Chile, donde se identifica la “quema de madera” como la principal causa. El artículo propone soluciones como “cambiar la combustión de leña por otra fuente de calefacción”, el “recambio de calefactores” por estufas a pellet que tienen “emisiones bastante menores”, y “mejorar la aislación térmica para calefaccionar mucho menos”. Estas medidas promueven la eficiencia energética y la transición hacia fuentes de energía más limpias.

• ODS 17: Alianzas para lograr los Objetivos

  Este ODS es un pilar de la iniciativa descrita. El artículo destaca que el proyecto es el resultado de un “convenio de colaboración interinstitucional entre el Ministerio del Medio Ambiente, la Universidad de Chile… y la Universidad de Concepción”. Además, se menciona el objetivo de fortalecer la colaboración entre “la sociedad civil, científicos, tomadores de decisiones y privados”. El proceso de consulta pública para el diseño de la red de monitoreo, donde “la comunidad pudo hacer observaciones”, es un claro ejemplo de una alianza multiactor para el desarrollo sostenible.

2. ¿Qué metas específicas de los ODS se pueden identificar en función del contenido del artículo?

Basado en el contenido del artículo, se pueden identificar las siguientes metas específicas de los ODS:

1. Meta 3.9

   “Para 2030, reducir sustancialmente el número de muertes y enfermedades producidas por productos químicos peligrosos y la contaminación del aire, el agua y el suelo”. El artículo se alinea directamente con esta meta al implementar una norma y una red de monitoreo para el benceno, un químico peligroso, en áreas afectadas por alta contaminación. La iniciativa es una respuesta a “eventos de contaminación y de intoxicación”, buscando mitigar los riesgos para la salud humana.

2. Meta 11.6

   “Para 2030, reducir el impacto ambiental negativo per cápita de las ciudades, incluso prestando especial atención a la calidad del aire y la gestión de los desechos municipales y de otro tipo”. La creación de la “nueva red pública de monitoreo de calidad del aire de Concón, Quintero y Puchuncaví” es una acción concreta para medir y, en última instancia, gestionar y mejorar la calidad del aire en estas ciudades, abordando directamente el foco de esta meta.

3. Meta 7.3

   “Para 2030, duplicar la tasa mundial de mejora de la eficiencia energética”. La sugerencia de “mejorar la aislación térmica para calefaccionar mucho menos” es una estrategia clave para la eficiencia energética en los hogares, lo que contribuye directamente a esta meta al reducir la cantidad de energía necesaria para la calefacción.

4. Meta 17.17

   “Fomentar y promover la constitución de alianzas eficaces en las esferas pública, público-privada y de la sociedad civil, aprovechando la experiencia y las estrategias de obtención de recursos de las alianzas”. El proyecto es un ejemplo práctico de esta meta, siendo una colaboración formal entre el gobierno (Ministerio del Medio Ambiente), la academia (Universidad de Chile, Universidad de Concepción) y la sociedad civil (a través de consultas públicas), todos trabajando juntos para resolver un problema complejo de política pública.

3. ¿Hay algún indicador de los ODS mencionado o implícito en el artículo que pueda usarse para medir el progreso hacia los objetivos identificados?

Sí, el artículo menciona e implica varios indicadores que pueden ser utilizados para medir el progreso:

• Indicador 11.6.2 (Mencionado explícitamente)

  “Concentración media anual de partículas finas (por ejemplo, PM2,5 y PM10) en las ciudades (ponderada según la población)”. El subsecretario Maximiliano Proaño señala que la nueva red de monitoreo permite “medir contaminantes claves como el material particulado 10 y 2.5”. La recolección de estos datos es exactamente lo que mide este indicador, permitiendo evaluar el progreso en la mejora de la calidad del aire urbano.

• Indicadores implícitos relacionados con la Meta 3.9

  Aunque no se menciona un indicador oficial específico, la medición de la concentración de benceno y otros compuestos orgánicos volátiles (BTEX) funciona como un indicador proxy para la Meta 3.9. El artículo se centra en la “implementación norma primaria de benceno” y el monitoreo de “compuestos orgánicos volátiles, entre ellos el BTEX (benceno, tolueno, etilbenceno y xileno)”. Los datos recopilados sobre los niveles de estos “productos químicos peligrosos” en el aire son una medida directa de la exposición de la población y, por lo tanto, del riesgo de enfermedades asociadas, permitiendo medir el progreso en la reducción de dicha exposición.

4. Tabla de ODS, metas e indicadores

Fuente: mma.gob.cl