De víctimas invisibles a voces que lideran: las políticas contra la trata deben centrarse en los sobrevivientes – UN News

Informe sobre el Plan de Acción Mundial para Combatir la Trata de Personas y su Alineación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible

Este informe analiza la Declaración Política adoptada en el marco del Plan de Acción Mundial de las Naciones Unidas para Combatir la Trata de Personas, con un énfasis particular en su contribución a la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

1. Responsabilidad Global y Cooperación Multilateral

Enfoque Transnacional y el ODS 17

La trata de personas es un delito transnacional que afecta a todas las regiones del mundo, funcionando como un sistema interconectado de países de origen, tránsito y destino. Su erradicación exige una cooperación internacional robusta, en línea con el ODS 17: Alianzas para lograr los objetivos. Ninguna nación puede abordar este problema de forma aislada.

• Se fortalecerá la cooperación internacional para combatir el uso indebido de la tecnología en el reclutamiento, la explotación y el abuso, una amenaza directa a la seguridad y la justicia (ODS 16).
• Los Estados miembros se comprometen a enfrentar todas las formas de trata, incluyendo la extracción de órganos y la explotación en cadenas de suministro, reconociendo la complejidad del delito.

2. Análisis de las Causas Fundamentales y Prevención

La Trata como Obstáculo para el Desarrollo Sostenible

La explotación prospera en entornos de vulnerabilidad. Abordar las causas raíz de la trata es fundamental para su prevención y está directamente vinculado al cumplimiento de múltiples ODS.

• Pobreza (ODS 1): La falta de oportunidades económicas es un factor principal que empuja a las personas hacia situaciones de explotación.
• Desigualdad (ODS 10) y Violencia de Género (ODS 5): Las mujeres y los niños son desproporcionadamente afectados, lo que subraya la necesidad de políticas de igualdad y protección.
• Acceso Limitado a la Educación (ODS 4): La falta de educación y formación profesional reduce las alternativas y aumenta la vulnerabilidad.
• Trabajo Forzoso (ODS 8): La trata infantil para fines de trabajo forzoso es una violación directa del derecho a un trabajo decente y al crecimiento económico inclusivo.

La recopilación de datos fiables, como el Informe Mundial sobre la Trata de Personas de la UNODC, es crucial para diseñar intervenciones basadas en evidencia que aceleren el progreso hacia estos objetivos.

3. Enfoque Centrado en las Víctimas y Sobrevivientes

Protección de los Derechos Humanos como Prioridad

La nueva Declaración Política sitúa a las víctimas y sobrevivientes en el centro de todas las estrategias, asegurando un enfoque basado en los derechos humanos.

1. Identificación y Protección: Es vital garantizar el acceso a refugios seguros, atención médica (ODS 3), asistencia legal (ODS 16) y educación (ODS 4).
2. Participación de Sobrevivientes: Sus experiencias deben guiar el diseño de políticas para asegurar que sean efectivas y pertinentes.
3. Migración Segura: La creación de vías de migración seguras y legales es una medida preventiva clave que contribuye a reducir las desigualdades (ODS 10) y protege a las poblaciones en movimiento.

4. Justicia, Rendición de Cuentas e Instituciones Sólidas

Fortalecimiento del ODS 16: Paz, Justicia e Instituciones Sólidas

La impunidad de los tratantes socava el estado de derecho. El fortalecimiento de los sistemas de justicia es un pilar fundamental del plan de acción.

• Marcos Jurídicos: Se insta a los países a implementar la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y su Protocolo contra la Trata de Personas para unificar la respuesta legal.
• Capacitación y Cooperación: Es esencial contar con investigadores y fiscales capacitados, así como con una cooperación judicial internacional eficaz para desmantelar redes criminales complejas.
• Acceso a la Justicia: Se debe garantizar el acceso a la justicia para las víctimas, independientemente de su participación en procesos penales, salvaguardando sus derechos en todo momento.

5. Alianzas Estratégicas para la Acción Colectiva

El Papel Central del ODS 17 en la Erradicación de la Trata

La lucha contra la trata de personas requiere un enfoque multisectorial, que es la esencia del ODS 17: Alianzas para lograr los objetivos. La colaboración amplifica el impacto y fomenta soluciones innovadoras.

Los socios clave incluyen:

• Gobiernos a nivel nacional y local.
• Organizaciones de la sociedad civil.
• El sector privado, especialmente en la vigilancia de las cadenas de suministro.
• Medios de comunicación para la sensibilización pública.
• Instituciones académicas para la investigación.
• Los propios sobrevivientes, como agentes de cambio.

Estas alianzas son cruciales para desmantelar los sistemas que permiten la explotación y construir una sociedad más justa y sostenible para todos.

1. ¿Qué Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se abordan o están conectados con los temas destacados en el artículo?

• ODS 5: Igualdad de Género

  El artículo destaca que la trata de personas prospera donde existe “violencia de género” y que “Las mujeres y los niños se ven particularmente afectados”. Esto conecta directamente con el objetivo de lograr la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres y niñas, ya que la trata es una forma extrema de violencia y explotación de género.

• ODS 8: Trabajo Decente y Crecimiento Económico

  Se menciona explícitamente el “aumento de la trata infantil para fines como el trabajo forzoso”. La lucha contra la trata de personas es fundamental para el ODS 8, que busca erradicar el trabajo forzoso, la esclavitud moderna y la trata de personas.

• ODS 10: Reducción de las Desigualdades

  El texto identifica la “pobreza” y la “desigualdad” como causas fundamentales que hacen a las personas vulnerables a la trata. Además, aboga por “vías de migración seguras y legales” para reducir los riesgos para migrantes y refugiados, lo cual se alinea con el objetivo de reducir la desigualdad dentro y entre los países.

• ODS 16: Paz, Justicia e Instituciones Sólidas

  Este es uno de los ODS más relevantes. El artículo se centra en “poner fin a este crimen atroz”, “llevar a los tratantes ante la justicia”, y la necesidad de “leyes sólidas” y un “marco jurídico unificado”. Todo el enfoque en la justicia, la rendición de cuentas y la cooperación internacional para combatir la delincuencia organizada transnacional está en el corazón del ODS 16.

• ODS 17: Alianzas para lograr los Objetivos

  El artículo concluye enfatizando que poner fin a la trata “requiere la ayuda de todos: gobiernos, sociedad civil, sector privado, medios de comunicación y los propios sobrevivientes”. Esta llamada a las “alianzas poderosas” y a una “cooperación más sólida” refleja directamente el espíritu del ODS 17, que promueve la colaboración multisectorial para alcanzar los objetivos de desarrollo.

2. ¿Qué metas específicas de los ODS se pueden identificar en función del contenido del artículo?

• Meta 5.2

  “Eliminar todas las formas de violencia contra todas las mujeres y las niñas en los ámbitos público y privado, incluidas la trata y la explotación sexual y otros tipos de explotación”. El artículo se alinea perfectamente con esta meta al abordar la trata de personas, que afecta desproporcionadamente a mujeres y niñas, y al mencionar explícitamente la explotación sexual como una de sus formas.

• Meta 8.7

  “Adoptar medidas inmediatas y eficaces para erradicar el trabajo forzoso, poner fin a las formas contemporáneas de esclavitud y la trata de personas y asegurar la prohibición y eliminación de las peores formas de trabajo infantil…”. El artículo aborda directamente esta meta al centrarse en el Plan Mundial de Acción para Combatir la Trata de Personas y mencionar el “trabajo forzoso” y la “trata infantil”.

• Meta 10.7

  “Facilitar la migración y la movilidad ordenadas, seguras, regulares y responsables de las personas, incluso mediante la aplicación de políticas migratorias planificadas y bien gestionadas”. El artículo respalda esta meta al proponer la creación de “vías de migración seguras y legales” como una forma de reducir la vulnerabilidad de los migrantes y refugiados a la trata.

• Meta 16.2

  “Poner fin al maltrato, la explotación, la trata y todas las formas de violencia y tortura contra los niños”. La mención específica del “aumento de la trata infantil” y el “abuso sexual infantil” facilitado por la tecnología conecta directamente el contenido del artículo con la protección de los niños contra la trata y la explotación.

• Meta 16.a

  “Fortalecer las instituciones nacionales pertinentes, incluso mediante la cooperación internacional, para crear a todos los niveles, particularmente en los países en desarrollo, la capacidad de prevenir la violencia y combatir el terrorismo y la delincuencia”. El llamado a “fortalecer la cooperación contra estas amenazas digitales”, implementar la Convención de la ONU contra la Delincuencia Organizada Transnacional y asegurar una “aplicación más fuerte a través de las fronteras” se alinea con el fortalecimiento institucional y la cooperación internacional para combatir el crimen.

3. ¿Hay algún indicador de los ODS mencionado o implícito en el artículo que pueda usarse para medir el progreso hacia los objetivos identificados?

El artículo no menciona códigos de indicadores específicos, pero sí implica la necesidad de recopilar datos que son la base de varios indicadores clave:

• Indicador 16.2.2 (implícito)

  “Número de víctimas de la trata de personas por cada 100.000 habitantes, desglosado por sexo, edad y forma de explotación”. El artículo subraya la importancia de “datos fiables sobre patrones de trata, perfiles de víctimas y rutas de tránsito”. Menciona el “Informe Mundial sobre la Trata de Personas de la UNODC”, que precisamente recopila y analiza este tipo de datos para medir la magnitud y las características del problema, lo cual es la esencia de este indicador.

• Indicador 8.7.1 (implícito)

  “Proporción y número de niños de 5 a 17 años que realizan trabajo infantil, por sexo y edad”. Al señalar un “aumento de la trata infantil para fines como el trabajo forzoso”, el artículo implica la necesidad de medir la prevalencia de esta forma de explotación infantil para poder combatirla eficazmente, lo que se corresponde con el objetivo de este indicador.

4. Cree una tabla con tres columnas titulada ‘ODS, metas e indicadores’ para presentar los hallazgos del análisis del artículo.

Fuente: news.un.org