Los 28 puntos del plan de Trump para Ucrania: beneficios económicos para EEUU y la anexión de Crimea a Rusia – Antena 3

Informe sobre la Propuesta de Paz para Ucrania y su Alineación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

Se ha presentado una propuesta de paz de 28 puntos por parte de Estados Unidos para resolver el conflicto en Ucrania. Este informe analiza los términos del plan, las reacciones que ha suscitado y, de manera crucial, su interrelación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030, con un enfoque particular en la paz, la justicia, el crecimiento económico y las alianzas estratégicas.

ODS 16: Paz, Justicia e Instituciones Sólidas

El núcleo de la propuesta impacta directamente en el ODS 16, que busca promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles. Sin embargo, varios puntos del plan presentan un desafío a estos principios.

Cláusulas Territoriales y de Soberanía

• Cesión de Territorio: El reconocimiento de Crimea como territorio ruso y la delimitación de Jersón y Zaporiyia según la línea del frente actual contravienen directamente los principios de soberanía nacional e integridad territorial, pilares fundamentales para una paz justa y duradera según el ODS 16.
• Limitaciones Militares y Alianzas: La propuesta contempla la reducción de las Fuerzas Armadas ucranianas y la renuncia a una futura adhesión a la OTAN. Si bien busca la desescalada, podría comprometer la capacidad del Estado para garantizar la seguridad a largo plazo, un componente clave de las “instituciones sólidas”.
• Justicia y Reconciliación: Se incluye una amnistía total para los implicados en el conflicto, junto con medidas para la liberación de prisioneros y la reunificación familiar. Estas acciones se alinean con los aspectos de reconciliación del ODS 16, aunque la amnistía total podría ser vista como un obstáculo para la rendición de cuentas y la justicia para las víctimas.

Gobernanza y Procesos Democráticos

La exigencia de celebrar elecciones en un plazo de 100 días tras la ratificación del acuerdo se alinea con la meta del ODS 16 de garantizar la adopción de decisiones inclusivas, participativas y representativas. No obstante, la viabilidad de un proceso electoral libre y justo en un contexto post-conflicto inmediato es un desafío considerable.

ODS 8 y 17: Crecimiento Económico y Alianzas para el Desarrollo

La reconstrucción económica de Ucrania es un pilar central del plan, con implicaciones directas para el ODS 8 (Trabajo Decente y Crecimiento Económico) y el ODS 17 (Alianzas para lograr los Objetivos). La estructura financiera propuesta, sin embargo, genera interrogantes sobre la equidad y la sostenibilidad de dichas alianzas.

Estructura Financiera de la Reconstrucción

1. Asignación de Fondos: Se destinarían 87.000 millones de euros de activos rusos congelados a iniciativas de Washington.
2. Participación en Inversiones: Estados Unidos recibiría el 50% de las ganancias de la reconstrucción, mientras que Europa aportaría 100.000 millones de dólares adicionales.
3. Fondo de Inversión: Los activos no utilizados se dirigirían a un fondo de inversión ruso-estadounidense para prevenir futuros conflictos.

Este modelo económico, si bien moviliza recursos significativos, plantea un debate sobre si promueve un crecimiento económico inclusivo y sostenible para Ucrania (ODS 8) o si prioriza los intereses económicos de socios externos, lo que podría debilitar el espíritu de cooperación equitativa del ODS 17.

Impacto en Otros Objetivos de Desarrollo Sostenible

El plan de paz aborda otras áreas críticas para el desarrollo sostenible.

ODS 7: Energía Asequible y No Contaminante

La propuesta de que la central nuclear de Zaporiyia opere bajo supervisión del OIEA, distribuyendo electricidad equitativamente entre Kiev y Moscú, representa un intento de gestionar un recurso energético crítico de manera cooperativa, alineándose con la necesidad de garantizar el acceso a una energía fiable (ODS 7).

ODS 10 y 11: Reducción de Desigualdades y Comunidades Sostenibles

• Inclusión Social (ODS 10): El establecimiento del ruso como lengua cooficial es una medida que impacta en la identidad cultural y la inclusión social. Su implementación determinará si contribuye a reducir las desigualdades o si genera nuevas tensiones sociales.
• Reconstrucción Sostenible (ODS 11): Los fondos para la reconstrucción ofrecen una oportunidad única para reedificar ciudades e infraestructuras de manera resiliente, inclusiva y sostenible, cumpliendo con las metas del ODS 11.

Posiciones y Perspectivas Internacionales

La Postura de Ucrania

El presidente Volodímir Zelenski enfrenta lo que describe como una elección entre “perder su dignidad o a un socio clave”. Su respuesta subraya la tensión inherente entre la necesidad de alianzas estratégicas (ODS 17) y la defensa de la soberanía y los principios de una paz justa (ODS 16).

Apoyo Europeo y de España

El respaldo de países europeos, incluyendo la declaración del ministro español de Asuntos Exteriores, José Manuel Albares, a favor de una paz “justa y duradera”, refuerza la importancia de que cualquier acuerdo se alinee con el derecho internacional y los principios fundamentales de los ODS, especialmente el ODS 16, para garantizar no solo el fin de las hostilidades, sino la construcción de una estabilidad sostenible.

1. ¿Qué Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se abordan o están conectados con los temas destacados en el artículo?

1. ODS 16: Paz, Justicia e Instituciones Sólidas

   • El artículo se centra en un “plan de paz” para resolver el conflicto entre Ucrania y Rusia. Aborda directamente la promoción de sociedades pacíficas, la resolución de conflictos, la justicia para las víctimas (amnistía, liberación de prisioneros, alivio del sufrimiento) y la reestructuración institucional (celebración de elecciones).

2. ODS 17: Alianzas para Lograr los Objetivos

   • El plan involucra una compleja red de alianzas y negociaciones entre múltiples actores internacionales: Estados Unidos, Ucrania, Rusia y Europa. Discute la movilización de recursos financieros (activos rusos congelados, aportes de Europa) y la cooperación internacional para la reconstrucción y la seguridad, como la supervisión de la central nuclear de Zaporiyia por un organismo internacional.

3. ODS 8: Trabajo Decente y Crecimiento Económico

   • La propuesta de destinar fondos masivos para la “reconstrucción” de Ucrania (87.000 millones de euros de activos rusos y 100.000 millones de dólares de Europa) está directamente relacionada con la revitalización económica, la creación de empleo y la recuperación del crecimiento económico del país tras el conflicto.

4. ODS 9: Industria, Innovación e Infraestructura

   • Los fondos para la reconstrucción se destinarían a reparar y desarrollar infraestructuras dañadas por la guerra, lo cual es fundamental para el funcionamiento del país y su desarrollo económico futuro.

5. ODS 7: Energía Asequible y No Contaminante

   • El artículo menciona específicamente la gestión de la central nuclear de Zaporiyia, que operaría bajo supervisión internacional para “distribuir electricidad a Kiev y Moscú a partes iguales”, abordando la necesidad de una gestión energética estable y compartida.

2. ¿Qué metas específicas de los ODS se pueden identificar en función del contenido del artículo?

• Meta 16.1: Reducir considerablemente todas las formas de violencia y las correspondientes tasas de mortalidad en todo el mundo. El objetivo principal del plan de paz es detener el conflicto armado en Ucrania.
• Meta 16.3: Promover el estado de derecho en los planos nacional e internacional y garantizar la igualdad de acceso a la justicia para todos. El plan incluye disposiciones como una “amnistía total”, la “liberación de los presos de guerra” y medidas para “aliviar el sufrimiento de las víctimas”.
• Meta 16.6: Crear a todos los niveles instituciones eficaces y transparentes que rindan cuentas. La exigencia de que Ucrania celebre “elecciones en un plazo de 100 días” tras la ratificación del acuerdo apunta a restablecer y legitimar las instituciones gubernamentales.
• Meta 17.3: Movilizar recursos financieros adicionales de múltiples fuentes para los países en desarrollo. El plan detalla la movilización de “unos 87.000 millones de euros en activos rusos congelados” y un aporte de “otros 100.000 millones de dólares” por parte de Europa para la reconstrucción de Ucrania.
• Meta 9.1: Desarrollar infraestructuras fiables, sostenibles, resilientes y de calidad […] para apoyar el desarrollo económico y el bienestar humano. Los fondos de reconstrucción mencionados se destinarían a este fin.
• Meta 7.1: Para 2030, garantizar el acceso universal a servicios energéticos asequibles, fiables y modernos. El acuerdo sobre la central de Zaporiyia busca asegurar un suministro de electricidad fiable para las partes implicadas.

3. ¿Hay algún indicador de los ODS mencionado o implícito en el artículo que pueda usarse para medir el progreso hacia los objetivos identificados?

Sí, el artículo menciona o implica varios indicadores cuantitativos y cualitativos que pueden usarse para medir el progreso:

• Indicador para la Meta 16.1: El cese de las hostilidades y la ausencia de resurgimiento del conflicto serían el principal indicador. El plan menciona que si el conflicto resurge, “se restablecerían de nuevo las sanciones internacionales”, lo que implica que el mantenimiento de la paz es un resultado medible.
• Indicador para la Meta 16.3: El número de “presos de guerra” liberados y el establecimiento de una “amnistía total” son acciones concretas y medibles.
• Indicador para la Meta 16.6: La celebración de “elecciones en un plazo de 100 días” es un indicador específico, con un plazo definido, para medir el restablecimiento de procesos institucionales.
• Indicador para la Meta 17.3: Los montos financieros específicos mencionados son indicadores directos de la movilización de recursos:
  • 87.000 millones de euros de activos rusos congelados destinados a la reconstrucción.
  • 100.000 millones de dólares aportados por Europa.
  • El 50% de las ganancias de la reconstrucción que recibiría Estados Unidos.
• Indicador para la Meta 7.1: La distribución de electricidad “a partes iguales” entre Kiev y Moscú desde la central de Zaporiyia es un indicador medible del cumplimiento del acuerdo energético.

4. Cree una tabla con tres columnas titulada ‘ODS, metas e indicadores’ para presentar los hallazgos del análisis del artículo.

Fuente: antena3.com