Begoña García: ‘La PAC debe priorizar las políticas de relevo generacional para asegurar el futuro del campo’ – Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación

Informe sobre la Nueva Política Agraria Común y su Alineación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible

Fecha del informe: 19 de noviembre de 2025

Fuente: Declaraciones de la Secretaria de Estado de Agricultura y Alimentación, Begoña García, en la clausura del congreso de UPA-UCE Extremadura en Mérida.

Asunto: Análisis de las prioridades estratégicas para la nueva Política Agraria Común (PAC) y su contribución a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.

1. Contexto y Declaración Principal

Durante la clausura del octavo congreso regional de la Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos de Extremadura, la Secretaria de Estado de Agricultura y Alimentación, Begoña García, ha enfatizado la necesidad de que la nueva Política Agraria Común (PAC) priorice de manera explícita el relevo generacional y la incorporación de la mujer al sector agrario. Se subraya que estas políticas son la única vía para asegurar la viabilidad y sostenibilidad futura del sector, alineando las estrategias nacionales con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas.

2. Prioridades Estratégicas y su Vínculo con los ODS

La posición del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, en consonancia con las organizaciones agrarias, se centra en una PAC que ponga en el centro a las personas y al desarrollo rural sostenible. Las prioridades clave se desglosan a continuación:

• Relevo Generacional: Fomentar la incorporación de jóvenes al sector agrario es fundamental para combatir el despoblamiento rural y asegurar la producción de alimentos. Esta medida contribuye directamente a:
  • ODS 2 (Hambre Cero): Asegura la continuidad de la producción agrícola para garantizar la seguridad alimentaria.
  • ODS 8 (Trabajo Decente y Crecimiento Económico): Genera oportunidades de empleo estable y de calidad en las zonas rurales.
• Incorporación de la Mujer: Potenciar el papel de la mujer en la agricultura es un pilar para la igualdad y el desarrollo. Esta política impacta en:
  • ODS 5 (Igualdad de Género): Empodera a las mujeres, dándoles un papel protagonista en la economía rural.
  • ODS 10 (Reducción de las Desigualdades): Cierra la brecha de género en un sector tradicionalmente masculinizado.
• Agricultura Familiar y Mundo Rural: El apoyo a los pequeños agricultores y ganaderos fortalece el tejido social y económico del medio rural, en línea con:
  • ODS 1 (Fin de la Pobreza): Sostiene las economías locales y previene la pobreza en las comunidades rurales.
  • ODS 11 (Ciudades y Comunidades Sostenibles): Contribuye a crear comunidades rurales resilientes y prósperas.

3. Innovación y Sostenibilidad en la Gestión de Recursos

La Secretaria de Estado ha defendido una apuesta decidida por la modernización y la sostenibilidad, especialmente en la gestión de recursos hídricos. El objetivo es desarrollar sistemas de regadío más eficientes, sostenibles y resilientes.

1. Inversión en Digitalización: La modernización de infraestructuras de regadío a través de la digitalización es clave para optimizar el uso del agua. Esta estrategia se alinea con:
   • ODS 6 (Agua Limpia y Saneamiento): Promueve una gestión eficiente y sostenible de los recursos hídricos.
   • ODS 9 (Industria, Innovación e Infraestructura): Impulsa la adopción de tecnologías avanzadas para modernizar un sector estratégico.
2. Sostenibilidad y Resiliencia: La creación de sistemas agrarios resilientes es una respuesta directa a los desafíos del cambio climático, contribuyendo a:
   • ODS 12 (Producción y Consumo Responsables): Fomenta patrones de producción agrícola sostenibles.
   • ODS 13 (Acción por el Clima): Adapta el sector agrario a los efectos del cambio climático y mejora su capacidad de respuesta.

4. Conclusión

Las directrices presentadas para la nueva PAC reflejan un compromiso integral con la Agenda 2030. Se busca una política agraria que no solo garantice la rentabilidad y el futuro del campo, sino que actúe como un motor para la igualdad de género (ODS 5), el crecimiento económico inclusivo (ODS 8), la innovación (ODS 9) y la acción climática (ODS 13), asegurando un desarrollo rural verdaderamente sostenible.

Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) Abordados

• ODS 2: Hambre Cero

  El artículo se centra en el futuro de la agricultura y el campo, mencionando explícitamente la “agricultura familiar”. Este ODS busca poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición, y promover la agricultura sostenible, lo cual está directamente relacionado con asegurar el futuro del sector agrícola.

• ODS 5: Igualdad de Género

  Se menciona de forma directa la necesidad de priorizar “la incorporación de las mujeres al sector”. Este objetivo busca lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas, y su participación en el sector agrícola es un componente clave para el desarrollo económico rural.

• ODS 6: Agua Limpia y Saneamiento

  El texto subraya la apuesta por “unos regadíos más eficientes, sostenibles y resilientes”. Este ODS tiene como fin garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible, y la eficiencia en el uso del agua en la agricultura es fundamental para alcanzar esta meta.

• ODS 8: Trabajo Decente y Crecimiento Económico

  El énfasis en el “relevo generacional” y la incorporación de “jóvenes” al campo se alinea con este objetivo, que promueve el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos, incluyendo oportunidades para la juventud en el sector rural.

• ODS 9: Industria, Innovación e Infraestructura

  El artículo destaca que la sostenibilidad de los regadíos solo es posible si se invierte en la “digitalización de las infraestructuras” y se apuesta por la “innovación”. Este ODS busca construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación, lo cual es directamente aplicable a la modernización del sector agrícola.

Metas Específicas de los ODS Identificadas

• Meta 2.3

  “Para 2030, duplicar la productividad agrícola y los ingresos de los productores de alimentos en pequeña escala, en particular las mujeres, […] y los agricultores familiares…”. El artículo se alinea con esta meta al poner en el centro de la PAC a la “agricultura familiar” y la “incorporación de las mujeres”, buscando asegurar el futuro y la viabilidad del sector.

• Meta 5.a

  “Emprender reformas que otorguen a las mujeres igualdad de derechos a los recursos económicos, así como acceso a la propiedad y al control de la tierra y otros bienes…”. La política de “incorporación de las mujeres al sector” mencionada en el artículo es un paso fundamental para cumplir con esta meta, promoviendo su participación activa y equitativa en la agricultura.

• Meta 6.4

  “Para 2030, aumentar considerablemente el uso eficiente de los recursos hídricos en todos los sectores y asegurar la sostenibilidad de la extracción y el abastecimiento de agua dulce…”. La defensa de “regadíos más eficientes, sostenibles y resilientes” se corresponde directamente con el objetivo de esta meta de mejorar la eficiencia en el uso del agua.

• Meta 8.6

  “Para 2020, reducir considerablemente la proporción de jóvenes que no están empleados y no cursan estudios ni reciben capacitación”. Aunque la fecha de la meta es anterior a la del artículo (2025), el espíritu de la misma sigue vigente. El foco en el “relevo generacional” y en poner a los “jóvenes” en el centro de la PAC busca combatir el desempleo juvenil en las zonas rurales y asegurar su futuro profesional en la agricultura.

• Meta 9.4

  “Para 2030, modernizar la infraestructura y reconvertir las industrias para que sean sostenibles, utilizando los recursos con mayor eficacia y promoviendo la adopción de tecnologías…”. La mención de invertir en la “digitalización de las infraestructuras” de regadío y la apuesta por la “innovación” son acciones concretas que contribuyen a esta meta, modernizando el sector agrícola para hacerlo más sostenible y eficiente.

Indicadores de los ODS Mencionados o Implícitos

El artículo no menciona explícitamente ningún código de indicador de los ODS, pero sí hace referencia a conceptos que pueden ser medidos por indicadores específicos, los cuales están implícitos en el texto:

• Indicador 6.4.1 (Implícito)

  “Cambio en la eficiencia del uso del agua con el tiempo”. La declaración sobre la necesidad de “regadíos más eficientes” implica la necesidad de medir y mejorar la eficiencia del uso del agua en la agricultura, que es exactamente lo que este indicador evalúa.

• Indicadores Implícitos sobre Juventud y Género

  El progreso hacia las metas de “relevo generacional” y la “incorporación de las mujeres” se podría medir a través de indicadores como la proporción de jóvenes agricultores en el total de la población agraria o la proporción de explotaciones agrícolas cuya titularidad corresponde a mujeres. Aunque no se citan, son las métricas lógicas para evaluar el éxito de las políticas descritas.

• Indicador Implícito sobre Innovación

  La apuesta por la “innovación” y la “digitalización” podría medirse a través de indicadores relacionados con la inversión en I+D en el sector agrícola o el porcentaje de explotaciones que utilizan tecnologías digitales para la gestión de recursos, como el agua.

ODS, metas e indicadores

Fuente: mapa.gob.es