Buscan blindar la Mesa de Diálogo Social como política de Estado contra la Inseguridad Alimentaria – Diario El Argentino

Informe sobre el Proyecto de Ley para la Institucionalización de la Mesa de Diálogo Social en Entre Ríos y su Alineación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

1. Introducción y Marco Institucional (ODS 16)

Se ha presentado una iniciativa legislativa en la provincia de Entre Ríos con el propósito de consolidar y otorgar un marco legal permanente a la “Mesa de Diálogo Social”, adscrita al Ministerio de Desarrollo Humano. Este proyecto, impulsado por la legisladora Carolina Streitenberger y coautores del bloque Juntos por Entre Ríos, busca transformar esta instancia en una política de Estado. La formalización de este organismo representa un avance significativo hacia el fortalecimiento de instituciones sólidas, eficaces y transparentes, en plena consonancia con el Objetivo de Desarrollo Sostenible 16: Paz, Justicia e Instituciones Sólidas.

2. Objetivos Estratégicos para Erradicar el Hambre (ODS 2)

El objetivo central del proyecto es garantizar la seguridad alimentaria y nutricional de la población, abordando directamente las metas del ODS 2: Hambre Cero. Las funciones asignadas a la Mesa están diseñadas para crear un sistema alimentario resiliente y equitativo.

• Análisis y diagnóstico: Evaluar de manera continua la situación alimentaria en la provincia para informar la toma de decisiones.
• Formulación de políticas públicas: Diseñar e implementar estrategias para asegurar el acceso a una alimentación básica de calidad y una nutrición adecuada.
• Enfoque en la vulnerabilidad: Priorizar la atención a la población en situación de vulnerabilidad social y riesgo de subsistencia, contribuyendo así al ODS 1 (Fin de la Pobreza) y al ODS 10 (Reducción de las Desigualdades).

3. Mecanismos de Control y Seguimiento

Para asegurar la efectividad y la rendición de cuentas, el proyecto establece rigurosos mecanismos de supervisión, fortaleciendo la gobernanza en la ejecución de políticas públicas.

1. Elaboración de informes trimestrales: La Mesa deberá generar reportes periódicos sobre el estado de la situación alimentaria, basados en información proporcionada por el Ministerio de Desarrollo Humano y otros miembros.
2. Control de la ejecución: Se le asigna la función de supervisar la implementación de las políticas alimentarias por parte de los diferentes estamentos del Estado, garantizando la transparencia y el cumplimiento de los objetivos.

4. Composición Multisectorial y Alianzas Estratégicas (ODS 17)

La estructura de la Mesa refleja un enfoque colaborativo, esencial para el cumplimiento de la Agenda 2030. Su composición intersectorial es un claro ejemplo del ODS 17: Alianzas para lograr los Objetivos, al integrar a:

• Representantes de organismos del Estado.
• Miembros del Poder Legislativo.
• Universidades (UNER y Uader).
• Organizaciones de la Economía Popular.
• La Mesa Contra el Hambre de Entre Ríos.

5. Fomento de la Producción Local y la Economía Sostenible (ODS 8 y ODS 11)

Un componente relevante del proyecto es el impulso a la soberanía alimentaria y al desarrollo económico local. Se busca propiciar la producción de alimentos a nivel comunitario, alineándose con el ODS 8 (Trabajo Decente y Crecimiento Económico) y el ODS 11 (Ciudades y Comunidades Sostenibles). Las funciones específicas incluyen:

• Promover la creación de huertas comunitarias en colaboración con pequeños productores de la agricultura familiar.
• Fomentar la elaboración local de alimentos para merenderos y comedores.
• Facilitar el acceso a una “Canasta de Alimentos de la Economía Popular”, fortaleciendo los circuitos cortos de comercialización y la economía social.

Finalmente, el proyecto extiende una invitación a los Municipios y Comunas para adherir a la ley, promoviendo la creación de mesas locales de diálogo social y asegurando una implementación territorial amplia y participativa.

1. ¿Qué Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se abordan o están conectados con los temas destacados en el artículo?

• ODS 2: Hambre Cero

  Este es el objetivo más directamente relacionado. El propósito central del proyecto es “asegurar la seguridad alimentaria y nutricional de la población entrerriana” y “garantizar la atención básica de la alimentación a través de la provisión de alimentos de calidad y la nutrición adecuada”. Esto aborda directamente la misión de poner fin al hambre.

• ODS 1: Fin de la Pobreza

  El artículo especifica que las políticas públicas deben priorizar “la atención de la población en situación de vulnerabilidad social y en riesgo de subsistencia”. Al garantizar la seguridad alimentaria para los grupos más vulnerables, el proyecto contribuye a mitigar una de las dimensiones más críticas de la pobreza.

• ODS 16: Paz, Justicia e Instituciones Sólidas

  La iniciativa busca “consolidar y dotar de un marco legal estable y permanente a la ‘Mesa de Diálogo Social'”. La creación de una institución formal, con funciones de diagnóstico, formulación de políticas, control y seguimiento, fortalece la gobernanza y crea un mecanismo transparente y responsable para abordar un problema social clave.

• ODS 17: Alianzas para lograr los Objetivos

  El proyecto se basa en la colaboración. La “Mesa de Diálogo Social” tendrá una “composición… plural e intersectorial”, integrando a “representantes de diversos organismos del Estado, el Poder Legislativo, las universidades (UNER y Uader), organizaciones de la Economía Popular y la Mesa Contra el Hambre de Entre Ríos”. Esta estructura es un claro ejemplo de una alianza multisectorial para alcanzar un objetivo común.

2. ¿Qué metas específicas de los ODS se pueden identificar en función del contenido del artículo?

• Meta 2.1:

  Poner fin al hambre y asegurar el acceso de todas las personas, en particular los pobres y las personas en situaciones vulnerables, a una alimentación sana, nutritiva y suficiente durante todo el año. El proyecto apunta directamente a esta meta al buscar “garantizar la atención básica de la alimentación” y priorizar a la “población en situación de vulnerabilidad social”.

• Meta 2.3:

  Duplicar la productividad agrícola y los ingresos de los productores de alimentos en pequeña escala, en particular la agricultura familiar. La propuesta de “Propiciar junto a los pequeños productores de la agricultura familiar… la producción de huertas comunitarias y elaboración de alimentos” y el acceso a una “Canasta de Alimentos de la Economía Popular” se alinea con el apoyo a los pequeños productores locales.

• Meta 16.6:

  Crear a todos los niveles instituciones eficaces y transparentes que rindan cuentas. La formalización de la “Mesa de Diálogo Social” como una política de Estado con un marco legal y funciones claras de “control de la ejecución de las políticas alimentarias” y la elaboración de “informes trimestrales” contribuye directamente a la creación de una institución de este tipo.

• Meta 16.7:

  Garantizar la adopción en todos los niveles de decisiones inclusivas, participativas y representativas que respondan a las necesidades. La composición de la Mesa, que incluye al Estado, legisladores, universidades y organizaciones de la sociedad civil, asegura un proceso de toma de decisiones participativo y representativo.

• Meta 17.17:

  Fomentar y promover la constitución de alianzas eficaces en las esferas pública, público-privada y de la sociedad civil. La estructura misma de la “Mesa de Diálogo Social” es una manifestación de esta meta, al crear una plataforma formal para la colaboración entre diferentes sectores de la sociedad.

3. ¿Hay algún indicador de los ODS mencionado o implícito en el artículo que pueda usarse para medir el progreso hacia los objetivos identificados?

• Indicador implícito relacionado con el Indicador 2.1.2 (Prevalencia de la inseguridad alimentaria moderada o grave en la población, según la Escala de Experiencia de Inseguridad Alimentaria):

  El artículo no menciona el indicador oficial, pero establece que una de las funciones de la Mesa será “El análisis y diagnóstico de la situación alimentaria de la Provincia de Entre Ríos” y “la elaboración de informes trimestrales sobre el estado de la situación alimentaria”. Estos informes y diagnósticos servirían como un mecanismo para medir y monitorear la prevalencia de la inseguridad alimentaria en la provincia, que es el propósito del indicador 2.1.2.

• Indicadores cualitativos relacionados con la Meta 16.6:

  La existencia misma del proyecto de ley para crear un “marco legal estable y permanente” para la Mesa de Diálogo es un indicador del fortalecimiento institucional. Además, la obligación de realizar “control de la ejecución de las políticas alimentarias” y presentar “informes trimestrales” son indicadores de la implementación de mecanismos de rendición de cuentas y transparencia en una institución pública.

4. Tabla de ODS, metas e indicadores

Fuente: diarioelargentino.com