Fernández-Pacheco defiende en Fruit Attraction una PAC fuerte y común para garantizar la sostenibilidad del sector del tomate – Junta de Andalucía

Informe sobre la Sostenibilidad y Competencia Justa en el Sector del Tomate Europeo

1. Contexto y Relevancia Socioeconómica del Sector del Tomate

En el marco del Tomato Attraction Forum 2025, celebrado durante la feria internacional Fruit Attraction, se ha analizado la situación actual del sector del tomate, destacando su papel fundamental en la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). El consejero de Agricultura, Pesca, Agua y Desarrollo Rural y presidente de la Asamblea de Regiones Hortofrutícolas Europeas (AREFLH), Ramón Fernández-Pacheco, subrayó la importancia estratégica de esta hortaliza.

• Impacto Económico y Social (ODS 8: Trabajo Decente y Crecimiento Económico): El tomate es la hortaliza más producida a nivel mundial, con un valor de 145.000 millones de euros y una producción de 192 millones de toneladas. Para regiones como Andalucía, representa un pilar para el empleo, la cohesión territorial y el desarrollo económico. En Almería, las exportaciones alcanzaron 634 millones de euros en la última campaña, evidenciando su contribución al crecimiento económico local.
• Seguridad Alimentaria (ODS 2: Hambre Cero): La estabilidad y productividad del sector tomatero europeo son cruciales para garantizar el suministro de alimentos saludables y de alta calidad a la población, contribuyendo directamente a la seguridad alimentaria del continente.

2. Desafíos Geopolíticos y su Impacto en los Objetivos de Desarrollo Sostenible

El debate central, moderado por José María Pozancos (FEPEX) y Eduardo Baamonde (Cajamar), se centró en las implicaciones geopolíticas que amenazan la sostenibilidad del modelo productivo europeo. La competencia de terceros países, como Marruecos y Turquía, plantea serios desafíos para el cumplimiento de los ODS.

1. Competencia Desleal y Producción Sostenible (ODS 12: Producción y Consumo Responsables): Se ha registrado un aumento significativo de las importaciones de tomate de Marruecos (un 18% más en 2024, alcanzando 580.000 toneladas). Se reclama reciprocidad en los estándares de producción, ya que no se puede exigir a los agricultores europeos fuertes inversiones en sostenibilidad, control biológico y prácticas responsables, mientras se compite con producciones que no cumplen con dichas exigencias. Esta asimetría penaliza a los productores que se alinean con el ODS 12.
2. Derechos Laborales y Desigualdad (ODS 8 y ODS 10: Reducción de las Desigualdades): La falta de estándares laborales equivalentes en países competidores genera una situación de desigualdad que socava las condiciones de trabajo decente promovidas en la Unión Europea. Proteger al productor europeo es también defender un modelo agrícola que respeta los derechos laborales.

3. La Política Agraria Común (PAC) como Herramienta para el Desarrollo Sostenible

Se manifestó una profunda preocupación por la propuesta de la Comisión Europea para la PAC post-2027, la cual podría debilitar la capacidad del sector para contribuir a la Agenda 2030.

• Riesgos de la Nueva Propuesta: Un recorte presupuestario del 23% y cambios normativos amenazan con debilitar a las Organizaciones de Productores de Frutas y Hortalizas (OPFH). Estas organizaciones han sido, desde 1996, un instrumento clave para:
  • Organizar el mercado de manera eficiente.
  • Estabilizar los precios para los agricultores.
  • Fortalecer la posición del sector primario en la cadena de valor.
  • Canalizar inversiones hacia la sostenibilidad y la innovación, en línea con el ODS 12.
• Llamamiento a una PAC Fuerte: Se defiende la necesidad de una PAC “fuerte, verdaderamente común y bien financiada” que actúe como un escudo protector para un modelo agrícola europeo justo y sostenible, garantizando que la agricultura siga siendo un motor para el cumplimiento de los ODS.

4. Conclusiones y Líneas de Acción Futuras

Como presidente de AREFLH, Ramón Fernández-Pacheco reafirmó el compromiso de la organización, que representa a 19 regiones y más de 40 organizaciones de productores de 7 países, de defender estas prioridades en Bruselas. Esta colaboración se enmarca en el ODS 17 (Alianzas para lograr los Objetivos).

La defensa del sector del tomate no se limita a la rentabilidad de una campaña, sino que es fundamental para preservar la capacidad de Europa de mantener un modelo agrícola propio, alineado con los principios de justicia social, sostenibilidad ambiental y viabilidad económica que sustentan los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

1. ¿Qué Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se abordan o están conectados con los temas destacados en el artículo?

• ODS 2: Hambre Cero

  Este objetivo, que busca promover la agricultura sostenible, es relevante ya que el artículo se centra en el sector hortofrutícola, específicamente el tomate. Se discute la necesidad de mantener un “modelo agrícola propio, justo y sostenible” en Europa, lo cual es fundamental para la seguridad alimentaria y la sostenibilidad de la producción de alimentos.

• ODS 8: Trabajo Decente y Crecimiento Económico

  El artículo conecta directamente la producción de tomate con la economía y el empleo. Se menciona que “para regiones como Andalucía, el tomate significa empleo, cohesión territorial y sostenibilidad”. Además, se cuantifica el impacto económico a través de cifras como el valor de las exportaciones en Almería (“634 millones de euros”), destacando la contribución del sector al crecimiento económico.

• ODS 12: Producción y Consumo Responsables

  La discusión sobre las exigencias a los agricultores europeos en materia de “sostenibilidad, control biológico o derechos laborales” se alinea directamente con este ODS. El artículo subraya el contraste entre los altos estándares de producción sostenible en la UE y las prácticas de terceros países, lo que pone de relieve la importancia de fomentar modalidades de producción responsables.

• ODS 17: Alianzas para Lograr los Objetivos

  El tema central de la competencia comercial y la política agrícola (PAC) se enmarca en este objetivo. El llamado a la “reciprocidad” y la crítica a la “competencia desleal de terceros países” apuntan a la necesidad de un sistema de comercio multilateral más justo y equitativo. La defensa de estas prioridades en Bruselas por parte de la AREFLH es un ejemplo de alianzas para influir en políticas globales.

2. ¿Qué metas específicas de los ODS se pueden identificar en función del contenido del artículo?

• Meta 2.4

  “Para 2030, asegurar la sostenibilidad de los sistemas de producción de alimentos y aplicar prácticas agrícolas resilientes…”. El artículo aborda esta meta al destacar las “fuertes inversiones en sostenibilidad” y “control biológico” que se exigen a los agricultores europeos, y al defender un “modelo agrícola propio, justo y sostenible”.

• Meta 8.5

  “Para 2030, lograr el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todas las mujeres y los hombres…”. Esta meta se refleja en la afirmación de que el sector del tomate en Andalucía “significa empleo, cohesión territorial”. La defensa del sector es, implícitamente, una defensa de los puestos de trabajo que genera.

• Meta 12.2

  “Para 2030, lograr la gestión sostenible y el uso eficiente de los recursos naturales”. Las prácticas de “sostenibilidad” y “control biológico” mencionadas en el texto son ejemplos directos de esfuerzos para alcanzar una producción agrícola más sostenible, en línea con esta meta.

• Meta 17.10

  “Promover un sistema de comercio multilateral universal, basado en normas, abierto, no discriminatorio y equitativo…”. La reclamación de “reciprocidad” y la denuncia de la “competencia desleal” de producciones que no cumplen con los mismos estándares europeos es un llamado directo a un sistema comercial más equitativo, que es el núcleo de esta meta.

3. ¿Hay algún indicador de los ODS mencionado o implícito en el artículo que pueda usarse para medir el progreso hacia los objetivos identificados?

• Indicadores económicos (relacionados con ODS 8)

  El artículo proporciona datos cuantitativos que pueden servir como indicadores del crecimiento económico generado por el sector. Se menciona el valor mundial de la producción de tomate (“145.000 millones de euros”) y el valor de las exportaciones de Almería (“634 millones de euros”). Estas cifras son indicadores directos de la contribución del sector a la economía.

• Indicador de empleo (relacionado con ODS 8)

  Aunque no se proporcionan cifras específicas, la mención explícita de que el tomate “significa empleo” actúa como un indicador cualitativo. El progreso hacia la Meta 8.5 podría medirse monitoreando la cantidad y calidad de los empleos en este sector.

• Indicador de prácticas sostenibles (relacionado con ODS 2 y 12)

  El artículo menciona implícitamente el Indicador 2.4.1 (Proporción de la superficie agrícola en la que se practica una agricultura productiva y sostenible). Al afirmar que a los agricultores europeos se les exigen inversiones en “sostenibilidad” y “control biológico”, se sugiere que una alta proporción de la agricultura de la UE sigue estas prácticas, en contraste con la de terceros países.

• Indicador de equidad comercial (relacionado con ODS 17)

  La discusión sobre la “competencia desleal” y el aumento de las importaciones de Marruecos (“un 18 % más que el año anterior”) puede ser vista como un indicador indirecto de desequilibrios en el sistema de comercio. La falta de “reciprocidad” en los estándares de producción es un indicador cualitativo de que el sistema comercial no es completamente equitativo.

4. Tabla de ODS, metas e indicadores

Fuente: juntadeandalucia.es