El gobierno de Puerto Rico planea contratar significativamente más generación centralizada que la que necesita la isla – Institute for Energy Economics and Financial Analysis (IEEFA)

Informe sobre la Sinergia entre Agrivoltaica y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

Contexto Energético y Desafíos de Uso del Suelo

En los Estados Unidos, se observa una creciente demanda de electricidad impulsada por centros de datos, inteligencia artificial, electrificación y la relocalización industrial. Este aumento, que se proyecta continuará durante la presente década, ha generado una necesidad urgente de desarrollar nuevas fuentes de generación de energía. En este marco, la transición hacia fuentes renovables es fundamental para el cumplimiento del Objetivo de Desarrollo Sostenible 7 (Energía Asequible y No Contaminante).

A pesar de los desafíos políticos, la viabilidad económica favorece a las energías renovables. Estudios demuestran que la energía solar y eólica son las fuentes más económicas para nueva capacidad de generación, superando consistentemente al gas y al carbón. Sin embargo, la expansión de la energía solar fotovoltaica presenta un desafío significativo en el uso del suelo, ya que las tierras planas, soleadas y accesibles, ideales para su instalación, son a menudo tierras agrícolas activas. Esta competencia por el uso del suelo plantea un riesgo potencial para el ODS 2 (Hambre Cero), que promueve la agricultura sostenible y la seguridad alimentaria, y para el ODS 15 (Vida de Ecosistemas Terrestres), que busca gestionar sosteniblemente los ecosistemas.

La Agrivoltaica como Solución Estratégica para el Desarrollo Sostenible

El Instituto de Análisis Económico y Financiero de la Energía (IEEFA) considera este desafío como una oportunidad para optimizar el uso del suelo. La agrivoltaica, definida como la integración de paneles solares y agricultura activa en una misma superficie, emerge como una solución que alinea múltiples Objetivos de Desarrollo Sostenible.

• Para los propietarios de tierras: Genera una fuente de ingresos estable en una industria volátil, contribuyendo al ODS 1 (Fin de la Pobreza) y al ODS 8 (Trabajo Decente y Crecimiento Económico), mientras se mantiene la productividad agrícola del terreno, en línea con el ODS 2.
• Para los desarrolladores de proyectos solares: Facilita el acceso a emplazamientos viables con menores conflictos de permisos, acelerando la transición energética requerida por el ODS 7 y el ODS 13 (Acción por el Clima).
• Para las comunidades: Preserva las tierras agrícolas en producción, apoya la inversión local y genera ingresos fiscales, fortaleciendo el ODS 11 (Ciudades y Comunidades Sostenibles) y el ODS 8.

En resumen, la agrivoltaica se presenta como una solución integral que promueve un desarrollo económico, social y ambientalmente equilibrado.

Crecimiento, Impacto y Proyecciones Futuras

Aunque es una tecnología incipiente, las instalaciones agrivoltaicas han experimentado una rápida expansión desde 2020. La superficie dedicada ha crecido de 27,000 acres con 4.5 gigavatios (GW) de capacidad en 2020 a más de 62,000 acres y 10 GW en 2024, capacidad suficiente para abastecer a aproximadamente 1.5 millones de hogares. Este crecimiento demuestra su potencial para contribuir de manera significativa a las metas energéticas y climáticas.

Las proyecciones son igualmente prometedoras. Se estima que la conversión de solo el 1% de las tierras agrícolas de EE. UU. a sistemas agrivoltaicos podría satisfacer una porción sustancial de los objetivos de energía renovable del país, avanzando decididamente hacia el cumplimiento del ODS 7 y el ODS 13, sin sacrificar la producción de alimentos y, por lo tanto, sin comprometer el ODS 2.

1. ¿Qué Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se abordan o están conectados con los temas destacados en el artículo?

• ODS 7: Energía Asequible y No Contaminante

  El artículo se centra en la expansión de la energía solar como una fuente de energía asequible, fiable y limpia para satisfacer la creciente demanda de electricidad en los Estados Unidos. Menciona que “el sol y el viento son las fuentes más baratas de nueva energía”, lo que se alinea directamente con el objetivo de garantizar el acceso a energía limpia.

• ODS 2: Hambre Cero

  El texto aborda la preocupación de que la expansión solar pueda competir con la agricultura por el uso de la tierra. La agrovoltaica se presenta como una solución para “producir tanto alimentos como energía al mismo tiempo”, manteniendo la productividad agrícola de la tierra y asegurando que la producción de alimentos no se vea sacrificada por los objetivos de energía renovable, contribuyendo así a la agricultura sostenible.

• ODS 8: Trabajo Decente y Crecimiento Económico

  Se destaca que la agrovoltaica ofrece beneficios económicos directos. Para los terratenientes, proporciona “una nueva y constante fuente de ingresos en una industria increíblemente volátil”. Para las comunidades, genera “inversión local e ingresos fiscales”, fomentando el crecimiento económico local y la resiliencia.

• ODS 9: Industria, Innovación e Infraestructura

  La agrovoltaica es presentada como una solución innovadora (“winning solution”) que integra dos industrias: energía y agricultura. Este enfoque de “doble uso” representa una mejora tecnológica en el uso de la tierra y una infraestructura sostenible que apoya tanto la producción de energía limpia como la agricultura.

• ODS 13: Acción por el Clima

  Aunque no se menciona explícitamente el cambio climático, el impulso para construir nuevas fuentes de generación de energía renovable como la solar es una estrategia fundamental para la acción climática. Al promover la energía solar sobre los combustibles fósiles (“superando consistentemente al gas y al carbón en precio”), el artículo apoya indirectamente la mitigación del cambio climático.

• ODS 15: Vida de Ecosistemas Terrestres

  El artículo aborda directamente el problema del uso de la tierra y la conversión de tierras de cultivo. La agrovoltaica se presenta como una oportunidad para un uso más eficiente y sostenible de la tierra, evitando la conversión de tierras agrícolas únicamente para la producción de energía y promoviendo un sistema que mantiene la productividad del suelo para la agricultura.

2. ¿Qué metas específicas de los ODS se pueden identificar en función del contenido del artículo?

• Meta 7.2: Aumentar considerablemente la proporción de energía renovable en el conjunto de fuentes energéticas.

  El artículo describe el “boom solar en curso” y el rápido crecimiento de la capacidad instalada de agrovoltaica, que pasó de 4.5 gigavatios (GW) en 2020 a 10 GW en 2024. Esto demuestra un esfuerzo tangible para aumentar la proporción de energía renovable.

• Meta 2.4: Asegurar la sostenibilidad de los sistemas de producción de alimentos y aplicar prácticas agrícolas resilientes.

  La agrovoltaica se describe como una solución que permite “mantener la productividad agrícola de la tierra” y “conservar las tierras agrícolas en producción”. Esto se alinea con la implementación de prácticas agrícolas sostenibles y resilientes que permiten la coexistencia de la producción de alimentos y energía.

• Meta 8.2: Lograr niveles más elevados de productividad económica mediante la diversificación y la innovación tecnológica.

  La agrovoltaica es una innovación tecnológica que permite a los agricultores diversificar sus ingresos. Al generar tanto productos agrícolas como energía, los terratenientes aumentan la productividad económica de su tierra y su resiliencia frente a la volatilidad del mercado agrícola.

• Meta 9.4: Modernizar la infraestructura y reconvertir las industrias para que sean sostenibles.

  Este artículo describe la adopción de la agrovoltaica como una reconversión de la industria agrícola para integrar tecnologías limpias (paneles solares), mejorando la eficiencia en el uso de los recursos (tierra) y promoviendo una infraestructura de doble propósito y más sostenible.

3. ¿Hay algún indicador de los ODS mencionado o implícito en el artículo que pueda usarse para medir el progreso hacia los objetivos identificados?

• Indicador 7.2.1: Proporción de energía renovable en el consumo final total de energía.

  El artículo proporciona datos cuantitativos que son directamente relevantes para este indicador. Menciona el aumento de la capacidad de energía solar en gigavatios (de 4.5 GW a 10 GW) y la cantidad de hogares que puede abastecer (“alrededor de 1.5 millones de hogares”). Estos datos miden el crecimiento de la contribución de la energía renovable.

• Indicador implícito para la Meta 2.4: Superficie agrícola bajo prácticas productivas y sostenibles.

  Aunque no se menciona un indicador oficial, el artículo proporciona datos que pueden servir como tal. El aumento de la superficie dedicada a la agrovoltaica, de 27,000 acres en 2020 a más de 62,000 acres en 2024, es una medida directa de la adopción de esta práctica agrícola sostenible. Además, la proyección de que la conversión de solo el 1% de las tierras agrícolas de EE. UU. a la agrovoltaica podría cumplir con los objetivos de energía renovable, implica una métrica para equilibrar el uso de la tierra.

• Indicador implícito para la Meta 9.4: Inversión en infraestructura sostenible.

  El crecimiento en acres y gigavatios de las instalaciones agrovoltaicas representa una inversión tangible en infraestructura que es a la vez limpia (solar) y sostenible (de doble uso). El aumento de la capacidad de 10 GW en 2024 es un indicador del progreso en la modernización de la infraestructura agrícola y energética.

4. Tabla de ODS, metas e indicadores

Fuente: ieefa.org