Harris, Trump y América Latina: más bosque y menos árboles

Relación de Estados Unidos con América Latina

Una de las cosas que más sorprende de la relación de Estados Unidos con América Latina es la manera como se trivializa y sobresimplifica al sur y al norte del Río Grande. Durante varias décadas el flujo de drogas ilegales ha sido el gran tema, especialmente por la cocaína proveniente de Colombia con tránsito en diversos países de la región, hasta que la industria local, con los opioides a la cabeza, se tomó una parte del negocio y —especialmente— muchos de los titulares. En Washington, como posiblemente en todas las capitales del mundo, el establecimiento político se mueve con mucha frecuencia al vaivén de lo que la prensa —y hoy las redes— priorizan, pues es lo que sus electores están viendo y a lo que tienen que responder.

Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) relacionado: ODS 16 – Paz, justicia e instituciones sólidas

Hoy, en medio de la actual campaña electoral, el gran tema es la migración. Los ojos de algunos electores están puestos en cuántos inmigrantes están llegando y cuál es el impacto para el país, en lo positivo y en lo negativo. Algunos se concentran más en lo que cuesta acogerlos y ubicarlos versus lo que generan en impuestos y en lo que consumen. Otros ven lo que Donald Trump resumió como los “bad hombres”, estigmatizando injustamente a la inmensa mayoría de inmigrantes y convirtiéndolos en caballito de batalla política. Se apoyan en imágenes como las del famoso Tren de Aragua en Colorado azotando con su violencia a los ciudadanos, o la famosa MS-13 o Mara Salvatrucha centroamericana, que sienten que les dan algo de razón. En los 80 y 90, las vendettas entre narcotraficantes eran sobre todo entre ellos, con frecuencia ajustes de cuentas entre mafiosos.

Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) relacionado: ODS 10 – Reducción de las desigualdades

En el otro extremo están quienes piensan que se debe recibir la mayor cantidad de inmigrantes posible y que —de alguna forma— es la responsabilidad de Estados Unidos hacerlo; aun a pesar de los costos que esto pueda traer en los Estados y las ciudades que los reciben. El énfasis es el aspecto humanitario, además de que muchos de ellos hacen trabajos básicos que muchos estadounidenses no harían. También ellos usan el tema políticamente. Entre unos y otros están muchos electores —confundidos y de buena fe— que no saben bien qué pensar. Los latinos en Estados Unidos, por su parte, parecen estar girando hacia posiciones más conservadoras, de derecha si se quiere, pero eso será motivo de otro análisis.

Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) relacionado: ODS 1 – Fin de la pobreza

Sin embargo, hablar de la relación de los gringos con sus vecinos del sur en términos de drogas ilícitas y migración solamente es ingenuo e incompleto. El establecimiento político en Washington, el llamado mundo “inside the Beltway”, no puede seguir administrando su relación con lo que algunos antipáticamente llaman su “patio trasero” a punta de palmaditas en la espalda, visitas protocolarias mutuas, algo de cooperación puntual y discusiones coyunturales.

Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) relacionado: ODS 16 – Paz, justicia e instituciones sólidas

Independientemente de su cercanía ideológica con Washington, los países de América Latina son en su mayor parte democracias; con sus defectos y sus virtudes, pero democracias al fin y al cabo. Algunos son más cercanos que otros a los países no democráticos del hemisferio, Venezuela, Nicaragua y Cuba que sí preocupan a Estados Unidos. La cercanía de Venezuela con Irán desde épocas de Hugo Chávez, con el que ha aumentado su intercambio comercial, diplomático y cultural y con el que Nicolás Maduro firmó un acuerdo de cooperación de 20 años durante su visita a Teherán en junio de 2022, es una muestra de ello. Los dos países tienen en común —además— que son receptores de sanciones económicas por parte de Washington. Teherán es, además de auspiciador de Hezbolá, cercano a Rusia. Al igual que Venezuela. Otro afectado por las sanciones de la Casa Blanca desde 2014, tras la invasión a Crimea en Ucrania, y socio comercial y cooperante de Venezuela, Cuba y Nicaragua, que ha anunciado que está estrechando la cooperación militar con Teherán.

Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) relacionado: ODS 16 – Paz, justicia e instituciones sólidas

El crimen organizado transnacional debería ser otra preocupación de Washington. Sería una torpeza de Washington pretender que el Tren de Aragua y otras estructuras criminales son fenómenos sueltos e independientes, o que se derivan de la migración. De acuerdo con reportes de seguridad, este grupo, originario de Venezuela, opera en su país natal, en Estados Unidos, en Colombia, Bolivia, México, Chile y Perú, entre otros. El general Oscar Naranjo, exvicepresidente de Colombia, definió a esta banda en una reciente entrevista con CNN como “la organización criminal más disruptiva que opera hoy en día en América Latina, un verdadero desafío para la región”. Costa Rica, uno de los percibidos oasis de paz en el continente, es hoy uno de los mayores puntos de transbordo de drogas ilegales.

Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) relacionado: ODS 16 – Paz, justicia e instituciones sólidas

Narcotráfico, terrorismo, criminalidad en la región, violencia, desplazamiento, pobreza y migración son diferentes caras de la misma realidad, que el próximo inquilino debería mirar en su integralidad y no por partes o solo con titulares.

Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) relacionado: ODS 16 – Paz, justicia e instituciones sólidas

La situación de China en América Latina, en este nuevo mundo bipolar, es un poco distinta. Su papel como la otra gran potencia es determinante. De acuerdo con The Economist (Julio 6, 2024), si bien el socio comercial más grande de la región sigue siendo Estados Unidos, China es el mayor socio en Suramérica, gracias entre otros a Brasil, Chile y Perú. La construcción del puerto de Chancay en el Perú y el primer metro de Bogotá, en construcción también por compañías chinas, son apenas dos ejemplos. El intercambio comercial bilateral, por su parte, se multiplicó por 25 en 20 años: de $18,000 millones en 2002 a $450,000 millones en 2022.

Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) relacionado: ODS 8 – Trabajo decente y crecimiento económico

Y mientras Washington deja de mandar embajadores por sus enredos bipartidistas internos, China está desplegando una ofensiva diplomática, aumentando el tamaño de sus misiones, enviando diplomáticos altamente entrenados e invitando a líderes regionales a conocer ese país de primera mano. Mientras tanto, la embajada estadounidense en Colombia, uno de los principales en la región, no tiene una cabeza en propiedad desde junio de 2022. Por su parte, los países de la región se están apalancando económica y políticamente, con razón, buscando un balance entre Washington y Beijing, en línea con lo que el chileno Jorge Heine ha llamado el “no alineamiento activo” en su libro al respecto.

Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) relacionado: ODS 17 – Alianzas para lograr los objetivos

Ni que decir del cambio climático: los bosques y selvas de la región —especialmente la Cuenca Amazónica que está en ocho países― la agricultura y los océanos, deben ser objeto de especial atención —y más cooperación— junto con los gobiernos de la región. Estos, en su mayoría, tienen agendas climáticas positivas que beneficiarían a todo el planeta, pero les cuesta trabajo ejecutarlas, entre otras, por sus limitados recursos.

Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) relacionado: ODS 13 – Acción por el clima

Washington tampoco puede continuar en la línea proteccionista y aislacionista que se acentuó en la primera administración de Donald Trump y continuó en la de Joe Biden. Su retiro de organismos multilaterales en sectores tan relevantes para América Latina como el café, por ejemplo, debe ser revisada también. Esto a pesar de que la región produce más del 60% del grano del mundo desde México hasta Paraguay, a que en muchos países y regiones es el mayor generador de tejido social en comunidades rurales, que además pueden apoyar la lucha contra el calentamiento global, y a que Estados Unidos es el mayor consumidor y unos de los mayores contaminadores del planeta.

Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) relacionado: ODS 12 – Producción y consumo responsables

Por todo lo anterior —y más— si Washington quiere seguir teniendo influencia en la región, quienquiera que triunfe el 5 de noviembre debería buscar una agenda integral común que beneficie a todas las partes: económica, social, de seguridad, política, climática y de cooperación.

Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) relacionado: ODS 17 – Alianzas para lograr los objetivos

No se puede desconocer que en otras regiones del mundo hay grandes retos. Pero ignorar los problemas de su vecindario en un mundo en el que los vasos comunicantes en todas las áreas son cada vez más amplios, equivaldría a seguir no viendo el bosque, por estar mirando los árboles.

Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) relacionados con los temas destacados en el artículo:

• Objetivo 1: Fin de la pobreza
• Objetivo 2: Hambre cero
• Objetivo 3: Salud y bienestar
• Objetivo 4: Educación de calidad
• Objetivo 5: Igualdad de género
• Objetivo 8: Trabajo decente y crecimiento económico
• Objetivo 10: Reducción de las desigualdades
• Objetivo 11: Ciudades y comunidades sostenibles
• Objetivo 13: Acción por el clima
• Objetivo 16: Paz, justicia e instituciones sólidas
• Objetivo 17: Alianzas para lograr los objetivos

Metas específicas de los ODS identificadas en el artículo:

• Meta 1.1: Para 2030, erradicar la pobreza extrema para todas las personas en todas partes.
• Meta 2.1: Para 2030, poner fin al hambre y asegurar el acceso de todas las personas, en particular los pobres y las personas en situaciones vulnerables, incluidos los lactantes, a una alimentación segura, nutritiva y suficiente durante todo el año.
• Meta 3.8: Lograr la cobertura sanitaria universal, incluida la protección contra los riesgos financieros, el acceso a servicios de salud esenciales de calidad y el acceso a medicamentos y vacunas seguros, eficaces, asequibles y de calidad para todos.
• Meta 4.7: Para 2030, asegurar que todos los alumnos adquieran los conocimientos teóricos y prácticos necesarios para promover el desarrollo sostenible, entre otras cosas mediante la educación para el desarrollo sostenible y la adopción de estilos de vida sostenibles, los derechos humanos, la igualdad de género, la promoción de una cultura de paz y no violencia, la ciudadanía mundial y la valoración de la diversidad cultural y la contribución de la cultura al desarrollo sostenible.
• Meta 5.1: Poner fin a todas las formas de discriminación contra todas las mujeres y las niñas en todo el mundo.
• Meta 8.5: Para 2030, lograr el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todas las mujeres y los hombres, incluidos los jóvenes y las personas con discapacidad, y la igualdad de remuneración por trabajo de igual valor.
• Meta 10.7: Facilitar la migración y la movilidad ordenadas, seguras, regulares y responsables de las personas, incluso mediante la aplicación de políticas migratorias planificadas y bien gestionadas.
• Meta 11.3: Para 2030, mejorar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para la planificación y la gestión participativas, integradas y sostenibles de los asentamientos humanos en todos los países.
• Meta 13.1: Reforzar la resiliencia y la capacidad de adaptación a los riesgos relacionados con el clima y los desastres naturales en todos los países.
• Meta 16.3: Promover el estado de derecho en los planos nacional e internacional y garantizar la igualdad de acceso a la justicia para todos.
• Meta 17.6: Mejorar la cooperación regional e internacional Norte-Sur, Sur-Sur y triangular y el acceso a los mercados de los países en desarrollo, en particular los países menos adelantados, de conformidad con los programas y acuerdos de la OMC.

Indicadores de los ODS mencionados o implícitos en el artículo:

• Indicador 1.1.1: Proporción de la población que vive por debajo del umbral nacional de pobreza.
• Indicador 2.1.1: Prevalencia de la subalimentación.
• Indicador 3.8.1: Cobertura sanitaria universal.
• Indicador 4.7.1: Porcentaje de alumnos que alcanzan al menos el nivel mínimo de competencia en lectura y matemáticas.
• Indicador 5.1.1: Proporción de mujeres y niñas víctimas de violencia física o sexual en los últimos 12 meses.
• Indicador 8.5.1: Tasa de participación y tasa de desempleo de las personas de 15 a 24 años, por sexo.
• Indicador 10.7.1: Costo de las remesas en relación con el empleo y los ingresos.
• Indicador 11.3.1: Proporción de la población urbana que vive en barrios marginales, asentamientos informales o viviendas inadecuadas.
• Indicador 13.1.1: Número total de muertes, desapariciones y personas afectadas por desastres relacionados con el clima y eventos climáticos extremos.
• Indicador 16.3.1: Porcentaje de la población que ha experimentado un incidente de corrupción en el último año.
• Indicador 17.6.1: Valor de las importaciones y exportaciones de bienes y servicios como proporción del PIB.

Tabla de ODS, metas e indicadores:

Fuente: elpais.com