Informe sobre las Negociaciones Comerciales entre Estados Unidos y China y su Vínculo con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

La reciente jornada de conversaciones comerciales entre Estados Unidos y China, celebrada en Madrid, representa un punto crítico en la gestión de las relaciones económicas bilaterales. Este informe analiza los temas centrales de la negociación, con un énfasis particular en su impacto sobre la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030.

Contexto y Antecedentes de la Disputa Comercial

Desde 2018, las tensiones comerciales entre ambas potencias han generado una considerable incertidumbre económica a nivel global. La imposición de aranceles y las restricciones tecnológicas no solo afectan las balanzas comerciales, sino que también comprometen directamente el avance hacia un desarrollo global sostenible, impactando cadenas de suministro y la estabilidad económica necesaria para financiar iniciativas de desarrollo.

Análisis de las Negociaciones desde la Perspectiva de los ODS

ODS 8 (Trabajo Decente y Crecimiento Económico) y ODS 17 (Alianzas para Lograr los Objetivos)

La guerra arancelaria y la inestabilidad comercial amenazan directamente el ODS 8. La prolongación de aranceles, que en el caso de EE.UU. promedian un 55% sobre productos chinos, obstaculiza el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible. Estas medidas proteccionistas ponen en riesgo empleos en múltiples sectores a nivel mundial y dificultan la recuperación económica post-pandemia.

• Las negociaciones en Madrid son un esfuerzo por revitalizar el ODS 17, que promueve alianzas mundiales para el desarrollo sostenible. Un diálogo constructivo es fundamental para restaurar la confianza y crear un sistema de comercio multilateral basado en reglas, equitativo y abierto.
• La falta de acuerdo podría fragmentar aún más la economía global, debilitando la cooperación internacional necesaria para abordar desafíos como el cambio climático y la pobreza.

ODS 9 (Industria, Innovación e Infraestructura) y la Disputa Tecnológica

El conflicto en torno a la aplicación TikTok y los controles a la exportación de semiconductores se enmarca en la lucha por el liderazgo tecnológico, lo cual tiene profundas implicaciones para el ODS 9. Este objetivo busca construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible, y fomentar la innovación.

1. El caso TikTok: La posible prohibición de la aplicación en EE.UU., que cuenta con 170 millones de usuarios, evidencia cómo las tensiones geopolíticas pueden frenar la difusión de la innovación y el acceso a la tecnología. La disputa sobre la seguridad de los datos y el control tecnológico refleja la necesidad de marcos regulatorios globales que equilibren la seguridad nacional con el fomento de un ecosistema digital abierto.
2. Restricciones tecnológicas: Los controles a la exportación de tecnologías clave, como los semiconductores, pueden ralentizar el progreso tecnológico global y ampliar la brecha digital, afectando la capacidad de los países en desarrollo para participar en la economía del conocimiento.

ODS 16 (Paz, Justicia e Instituciones Sólidas)

Las conversaciones de alto nivel entre el secretario del Tesoro estadounidense, Scott Bessent, y el viceprimer ministro chino, He Lifeng, son un mecanismo esencial para la promoción del ODS 16. Este objetivo aboga por la promoción de sociedades pacíficas e inclusivas, así como la creación de instituciones eficaces y responsables.

• El diálogo diplomático es la principal herramienta para prevenir una escalada del conflicto que podría tener consecuencias desestabilizadoras a nivel mundial.
• La búsqueda de soluciones negociadas en un foro neutral como Madrid fortalece las instituciones y los procesos de resolución pacífica de controversias, un pilar fundamental del orden internacional.

Temas Clave y Próximas Etapas

La primera jornada de seis horas abordó una agenda compleja con implicaciones directas para la sostenibilidad global. Los puntos centrales fueron:

• Futuro de TikTok: La fecha límite del 17 de septiembre para que ByteDance venda sus operaciones en EE.UU. es un punto de presión clave. Una resolución impactará el acceso a la información y la libertad de expresión digital.
• Aranceles comerciales: La revisión de aranceles sobre cientos de miles de millones de dólares en bienes es crucial para estabilizar las cadenas de valor globales y apoyar el ODS 8.
• Controles de exportación: La regulación del comercio de tecnología avanzada determinará el futuro de la innovación y la competencia en el marco del ODS 9.
• Estabilidad económica bilateral: El objetivo de fondo es evitar un deterioro mayor que afecte la economía global, en línea con los principios de cooperación del ODS 17.

Conclusión: Hacia un Comercio Alineado con el Desarrollo Sostenible

Las negociaciones comerciales entre Estados Unidos y China trascienden los intereses económicos bilaterales. Sus resultados tendrán un impacto directo en la viabilidad de la Agenda 2030. Un acuerdo que promueva un comercio más justo y estable, fomente la innovación inclusiva y fortalezca la cooperación internacional es indispensable para avanzar hacia los Objetivos de Desarrollo Sostenible. La comunidad internacional espera que estas conversaciones sienten las bases para un equilibrio entre la seguridad nacional y la prosperidad compartida, reconociendo que los desafíos globales actuales solo pueden superarse mediante alianzas sólidas y un compromiso renovado con el multilateralismo.

Análisis de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en el Artículo

1. ¿Qué Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se abordan o están conectados con los temas destacados en el artículo?

• ODS 8: Trabajo decente y crecimiento económico: El artículo se centra en las tensiones comerciales entre EE.UU. y China, que, según se menciona, “dañaron cadenas globales de suministro y aumentaron la incertidumbre económica global”. Las negociaciones buscan mejorar las relaciones económicas y evitar una escalada que afecte la recuperación económica postpandemia, lo cual está directamente relacionado con la promoción de un crecimiento económico sostenido e inclusivo.
• ODS 9: Industria, innovación e infraestructura: La disputa sobre el control tecnológico, especialmente en sectores como los semiconductores y aplicaciones como TikTok, es un tema central. El artículo destaca las “restricciones tecnológicas” y los “controles a exportaciones tecnológicas”, lo que refleja la lucha por el liderazgo en innovación y el desarrollo de la industria tecnológica, aspectos clave del ODS 9.
• ODS 16: Paz, justicia e instituciones sólidas: El artículo describe una “prolongada disputa comercial marcada por imposición de aranceles… y sanciones mutuas”. Las conversaciones en Madrid representan un esfuerzo por resolver este conflicto a través del diálogo y la diplomacia, en lugar de la confrontación. Este proceso de negociación para reducir tensiones y buscar soluciones pacíficas a disputas internacionales es fundamental para el ODS 16.
• ODS 17: Alianzas para lograr los objetivos: El núcleo del artículo son las negociaciones bilaterales entre las dos mayores potencias mundiales para resolver problemas que tienen un impacto global. Estas conversaciones son un ejemplo de una alianza (o el intento de reconstruirla) para abordar desafíos económicos y comerciales. El objetivo de “enfriar esta guerra de aranceles y abrir caminos para un comercio más fluido” se alinea con el fortalecimiento de las alianzas para un sistema comercial global más estable.

2. ¿Qué metas específicas de los ODS se pueden identificar en función del contenido del artículo?

• Meta 8.1: Mantener el crecimiento económico per cápita. Aunque no se menciona una cifra específica, el esfuerzo por “evitar un deterioro mayor” en las relaciones económicas y las preocupaciones sobre cómo las tensiones “complicarían aún más la recuperación económica postpandemia” se relacionan directamente con el objetivo de sostener el crecimiento económico.
• Meta 9.b: Apoyar el desarrollo de tecnologías, la investigación y la innovación nacionales. La disputa sobre TikTok y los semiconductores es un claro ejemplo de la competencia y las políticas nacionales que afectan el desarrollo tecnológico. Las negociaciones buscan establecer un entorno normativo para la tecnología que equilibre los intereses comerciales con la “seguridad nacional”.
• Meta 17.10: Promover un sistema de comercio multilateral universal, basado en normas, abierto, no discriminatorio y equitativo. La imposición unilateral de “aranceles punitivos” y las “represalias chinas” van en contra de este principio. Las negociaciones para reducir estos aranceles son un paso hacia la restauración de un comercio más predecible y basado en acuerdos, en línea con el espíritu de esta meta.
• Meta 17.16: Mejorar la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible. Las conversaciones de alto nivel entre el secretario del Tesoro estadounidense y el viceprimer ministro chino son un mecanismo de esta alianza bilateral, cuyo resultado “afectará no solo a las economías de EE.UU. y China sino también a cadenas globales de suministro, mercados tecnológicos y relaciones internacionales”.

3. ¿Hay algún indicador de los ODS mencionado o implícito en el artículo que pueda usarse para medir el progreso hacia los objetivos identificados?

• Indicador 17.10.1: Promedio mundial de los aranceles. Este indicador es mencionado directamente en el artículo. Se especifica que “EE.UU. ha mantenido aranceles sobre productos chinos que suman alrededor del 55% en promedio”. La reducción de este porcentaje sería una medida directa del progreso en las negociaciones comerciales y hacia un sistema de comercio más abierto.
• Indicador 8.1.1: Tasa de crecimiento anual del PIB real per cápita. Este indicador está implícito. La preocupación de que las tensiones comerciales aumenten la “incertidumbre económica global” y compliquen la “recuperación económica” sugiere que el impacto en el crecimiento del PIB es una métrica clave para evaluar el éxito o el fracaso de estas negociaciones.
• Indicador 9.b.1: Proporción del valor agregado de las industrias de tecnología media y alta en el valor agregado total. Este indicador está implícito en la discusión sobre “controles a exportaciones tecnológicas, especialmente en sectores como semiconductores” y la disputa por TikTok. El resultado de las negociaciones afectará directamente a estas industrias de alta tecnología, su producción y su comercio, lo que se reflejaría en este indicador.

4. Tabla de ODS, metas e indicadores

Fuente: estoyenlafrontera.com