Informe sobre Propuesta de Leyes Económicas en Paraguay y su Alineación con los ODS

Introducción a la Iniciativa

El Poder Ejecutivo de la República del Paraguay, encabezado por el presidente Santiago Peña y el ministro de Economía y Finanzas, Carlos Fernández Valdovinos, ha presentado un paquete estratégico compuesto por diez proyectos de ley de carácter económico. El objetivo central es modernizar el marco regulatorio del país para estimular la inversión directa, con un enfoque particular en los sectores de finanzas, tecnología y turismo, en consonancia con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

Reformas Clave y su Contribución al Desarrollo Sostenible

El conjunto de leyes propuestas se enfoca en dos áreas principales de reforma, diseñadas para catalizar un crecimiento económico inclusivo y sostenible.

1. Actualización de la Ley de Inversión: Se busca reformar la “Ley de Inversión Nacional y Extranjera” para equiparar los incentivos y garantizar un trato justo tanto para inversores locales como internacionales. Esta medida promueve un entorno de inversión equitativo.
2. Política Nacional de Producción Tecnológica: Se propone la creación de una política nacional para la producción de equipos eléctricos, electrónicos y digitales. Esta política incluye incentivos fiscales destinados a atraer industrias, fomentar la transferencia de tecnología y generar empleo de calidad.

Alineación Estratégica con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

Las reformas propuestas están directamente alineadas con varios Objetivos de Desarrollo Sostenible, sentando las bases para una transformación productiva y financiera que prioriza el bienestar social y la sostenibilidad.

ODS 8: Trabajo Decente y Crecimiento Económico

• La iniciativa se centra en la creación de empleo formal como resultado directo de la atracción de nuevas inversiones, un pilar del ODS 8.
• Al modernizar la economía, se fomenta un crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible.
• La afirmación del ministro Fernández Valdovinos, “Al compatriota le importa el empleo, sin importar si el capital es nacional o foráneo”, subraya el enfoque en la generación de oportunidades laborales para todos.

ODS 9: Industria, Innovación e Infraestructura

• El plan para atraer fábricas de equipos electrónicos impulsa directamente la industrialización inclusiva y sostenible.
• El objetivo explícito de lograr la transferencia tecnológica es fundamental para fomentar la innovación y modernizar la capacidad productiva del país.
• La actualización del marco regulatorio contribuye a construir una infraestructura financiera y productiva más resiliente y adaptada a los desafíos del siglo XXI.

ODS 17: Alianzas para Lograr los Objetivos

• La presentación de las leyes al Congreso para su aprobación representa una alianza estratégica entre los poderes Ejecutivo y Legislativo para alcanzar metas de desarrollo nacional.
• El fomento de la inversión, tanto nacional como extranjera, es una clara estrategia para forjar alianzas público-privadas que son cruciales para la implementación de los ODS.

Perspectivas y Pasos a Seguir

El paquete legislativo será remitido al Congreso Nacional en los próximos días. El Poder Ejecutivo confía en que su aprobación será un paso decisivo para “sentar las bases de una transformación productiva y financiera”, consolidando un modelo de desarrollo alineado con los principios de sostenibilidad global.

Análisis de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en el Artículo

1. ¿Qué Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se abordan o están conectados con los temas destacados en el artículo?

El artículo aborda principalmente tres Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) a través de la propuesta de un paquete de 10 leyes económicas en Paraguay:

• ODS 8: Trabajo decente y crecimiento económico: El objetivo central de las leyes es “estimular la inversión directa” y “generar empleo formal”. Estas acciones están directamente encaminadas a promover un crecimiento económico sostenido e inclusivo y a crear oportunidades de trabajo decente para la población. La afirmación del ministro, “Al compatriota le importa el empleo, sin importar si el capital es nacional o foráneo”, subraya la prioridad del empleo como motor de desarrollo.
• ODS 9: Industria, innovación e infraestructura: El artículo destaca una política específica para “la producción de equipos eléctricos, electrónicos y digitales” mediante incentivos fiscales para atraer fábricas. Esto se alinea con el ODS 9 al buscar promover una industrialización inclusiva y sostenible, fomentar la innovación y lograr una “transferencia tecnológica”. La modernización del marco regulatorio es una forma de mejorar la infraestructura institucional para el desarrollo industrial.
• ODS 17: Alianzas para lograr los objetivos: La reforma de la “Ley de Inversión Nacional y Extranjera” para “equiparar los incentivos para inversores locales e internacionales” es una medida para fortalecer las alianzas para el desarrollo. Al buscar atraer tanto capital nacional como extranjero, el gobierno está intentando movilizar recursos financieros de múltiples fuentes para alcanzar sus metas de desarrollo, lo cual es un pilar fundamental del ODS 17.

2. ¿Qué metas específicas de los ODS se pueden identificar en función del contenido del artículo?

Basado en las acciones descritas, se pueden identificar las siguientes metas específicas de los ODS:

1. Meta 8.2: “Lograr niveles más elevados de productividad económica mediante la diversificación, la modernización tecnológica y la innovación”. El artículo menciona explícitamente la búsqueda de una “transferencia tecnológica” y el fomento de la producción de equipos electrónicos y digitales, lo que contribuye directamente a la modernización y diversificación de la economía paraguaya.
2. Meta 8.3: “Promover políticas orientadas al desarrollo que apoyen las actividades productivas, la creación de puestos de trabajo decentes… y fomentar la formalización…”. La creación de un paquete de leyes para estimular la inversión y “generar empleo formal” es una política orientada al desarrollo que busca precisamente estos resultados.
3. Meta 9.2: “Promover una industrialización inclusiva y sostenible y, de aquí a 2030, aumentar significativamente la contribución de la industria al empleo y al producto interno bruto…”. La iniciativa de atraer fábricas de equipos electrónicos busca aumentar la base industrial del país y su contribución al empleo.
4. Meta 9.b: “Apoyar el desarrollo de tecnologías, la investigación y la innovación nacionales en los países en desarrollo…”. El objetivo de lograr una “transferencia tecnológica” a través de la instalación de nuevas fábricas es un paso clave para cumplir con esta meta.
5. Meta 17.5: “Adoptar y aplicar sistemas de promoción de las inversiones en favor de los países menos adelantados”. La actualización de la “Ley de Inversión Nacional y Extranjera” es un ejemplo claro de la aplicación de un sistema para promover y atraer inversión directa, tanto nacional como extranjera.

3. ¿Hay algún indicador de los ODS mencionado o implícito en el artículo que pueda usarse para medir el progreso hacia los objetivos identificados?

El artículo no menciona indicadores numéricos específicos, pero las metas de las políticas propuestas implican el uso de ciertos indicadores para medir su éxito:

• Indicador 8.3.1 (implícito): “Proporción del empleo informal en el empleo no agrícola”. El objetivo explícito de “generar empleo formal” sugiere que una medida de éxito de estas leyes sería la reducción del empleo informal, que se mide con este indicador.
• Indicador 9.2.2 (implícito): “Empleo en el sector manufacturero como proporción del empleo total”. La política para atraer fábricas de equipos electrónicos y digitales tendría como indicador clave el aumento del número de personas empleadas en el sector manufacturero.
• Indicador 17.3.1 (implícito): “Recursos financieros adicionales movilizados para los países en desarrollo procedentes de fuentes múltiples”, que incluye la Inversión Extranjera Directa (IED). El éxito de la nueva ley de inversiones se mediría por el aumento de los flujos de “inversión directa” tanto nacional como extranjera que ingresen al país.

4. Tabla de ODS, metas e indicadores

Fuente: prensa-latina.cu