Informe sobre la Gestión de Proyectos de Infraestructura y su Alineación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible

Contexto del Proyecto: Parque Industrial Yen Binh 2

A finales de abril de 2025, el Comité Popular Provincial aprobó la política de inversión para el Proyecto de Infraestructura y Negocios del Parque Industrial Yen Binh 2. Este proyecto es fundamental para el avance de los siguientes Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS):

• ODS 8 (Trabajo Decente y Crecimiento Económico): Al fomentar la industrialización, el proyecto busca generar empleo y dinamizar la economía local.
• ODS 9 (Industria, Innovación e Infraestructura): La construcción del parque industrial representa una inversión clave en infraestructura resiliente y sostenible, promoviendo una industrialización inclusiva.

Los detalles de la inversión son los siguientes:

1. Inversor Designado: Yen Binh Development Joint Stock Company.
2. Área del Proyecto: 299,07 hectáreas.
3. Capital de Inversión Total: Superior a 3.650 billones de VND.
4. Plazo de Ejecución: 24 meses desde la entrega de los terrenos por parte del Estado.

Desafíos para el Desarrollo Sostenible: Construcciones Ilegales

Tras la aprobación inicial del proyecto, se ha detectado un fenómeno de construcciones y ampliaciones ilegales en las áreas de la comuna de Diem Thuy y los barrios de Pho Yen y Van Xuan. Esta práctica representa un obstáculo significativo para el desarrollo ordenado y contraviene directamente varios ODS:

• ODS 11 (Ciudades y Comunidades Sostenibles): Las construcciones no autorizadas socavan la planificación territorial y urbana, generando un desarrollo desordenado y poniendo en riesgo la creación de comunidades seguras y sostenibles.
• ODS 16 (Paz, Justicia e Instituciones Sólidas): El intento de obtener beneficios indebidos a través de la especulación con las políticas de compensación debilita el estado de derecho y la confianza en las instituciones públicas.

Este patrón de comportamiento no es nuevo. En marzo de 2025, se observó una situación similar en la comuna de Nga My durante la planificación del Parque Industrial Yen Binh 3, donde numerosos hogares realizaron construcciones con el fin de aumentar la futura compensación.

Respuesta Institucional para la Consecución de los ODS

En respuesta a esta situación, el Comité Popular Provincial ha instruido a las autoridades competentes a tomar medidas firmes para garantizar la legalidad y la transparencia del proceso. Estas acciones están diseñadas para reforzar el ODS 16, promoviendo instituciones eficaces y responsables que combatan las prácticas ilícitas.

Las directrices emitidas incluyen:

1. Ordenar a la Policía Provincial y a las unidades locales que supervisen la situación de manera urgente.
2. Organizar inspecciones para detectar y gestionar estrictamente las violaciones a la ley de tierras y construcción.
3. Impedir el aprovechamiento de las políticas de compensación para beneficio personal, lo cual causa inseguridad y desorden.

Fortalecimiento de la Gobernanza Local y la Responsabilidad

Mediante el Documento N.º 685/UBND-CNN&XD, el Presidente del Comité Popular Provincial ha establecido un marco de responsabilidad directa para los líderes locales. Bajo el lema “personas claras, trabajo claro, plazos claros, resultados claros, responsabilidades claras”, se ha estipulado que los Presidentes de los Comités Populares de los barrios y comunas afectadas serán responsables ante el Comité Popular Provincial y la ley si se producen nuevas construcciones ilegales en la zona del proyecto.

Esta medida es crucial para el cumplimiento del ODS 16.6: Crear a todos los niveles instituciones eficaces y transparentes que rindan cuentas. La asignación de responsabilidad directa a las autoridades de base garantiza una gestión rigurosa y un seguimiento cercano, elementos indispensables para que los proyectos de infraestructura se implementen de manera eficiente y cumplan su propósito de impulsar un desarrollo económico y social sostenible, en línea con los ODS 8 y 9.

1. ¿Qué Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se abordan o están conectados con los temas destacados en el artículo?

• ODS 9: Industria, Innovación e Infraestructura

  El artículo se centra en el desarrollo del “Proyecto de Inversión en Infraestructura y Negocios del Parque Industrial Yen Binh 2”. Este proyecto es una iniciativa directa para construir infraestructura resiliente y promover la industrialización, que son los pilares del ODS 9. La inversión de “más de 3.650 billones de VND” en un área de “299,07 hectáreas” subraya el compromiso con el desarrollo de infraestructura a gran escala.

• ODS 11: Ciudades y Comunidades Sostenibles

  El conflicto principal surge de la gestión del suelo y la planificación urbana. El artículo describe cómo “muchos hogares ‘aprovecharon’ para pintar sus casas, construir portones, cercas y rehacer techos” en una “área de planificación”. Las acciones del gobierno para reforzar la “gestión y la inspección del orden, la construcción y el terreno” buscan garantizar un desarrollo urbano ordenado y sostenible, en línea con el objetivo de crear asentamientos humanos inclusivos, seguros y sostenibles.

• ODS 16: Paz, Justicia e Instituciones Sólidas

  El artículo destaca la respuesta institucional para combatir actividades ilegales y garantizar el estado de derecho. Se menciona la intervención de la “Policía Provincial” para manejar “violaciones de la ley”. Además, se enfatiza la rendición de cuentas de las instituciones públicas, declarando que los “Presidentes de los Comités Populares de los barrios y comunas serán responsables ante el Comité Popular Provincial y ante la ley”. Esto se alinea con el objetivo de construir instituciones eficaces, responsables y transparentes en todos los niveles.

2. ¿Qué metas específicas de los ODS se pueden identificar en función del contenido del artículo?

• Meta 9.2: Promover una industrialización inclusiva y sostenible

  La creación del “Parque Industrial Yen Binh 2” es una acción concreta para aumentar la contribución de la industria al desarrollo económico local y nacional. Aunque el artículo se enfoca en los desafíos de implementación, el proyecto en sí mismo está alineado con esta meta de fomentar la industrialización.

• Meta 11.3: Aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para la planificación y la gestión participativas, integradas y sostenibles de los asentamientos humanos

  El problema central es la violación de la “planificación” del suelo previamente establecida por el gobierno. La respuesta del Comité Popular Provincial, al exigir una gestión estricta del orden de la construcción y el uso del suelo, es un esfuerzo por reafirmar la importancia de la planificación y gestión sostenible de los asentamientos frente a la expansión no regulada.

• Meta 16.5: Reducir considerablemente la corrupción y el soborno en todas sus formas

  El artículo describe cómo algunas personas construyen ilegalmente para “aprovecharse de las políticas de compensación y apoyo al reasentamiento en el Proyecto para beneficio personal”. Esta acción puede ser vista como una forma de corrupción o fraude. La intervención de las autoridades para “detectar y manejar estrictamente las violaciones” es un esfuerzo directo para combatir este tipo de comportamiento y reducir la corrupción.

• Meta 16.6: Crear a todos los niveles instituciones eficaces y transparentes que rindan cuentas

  La directiva del Comité Popular Provincial es un claro ejemplo de esta meta en acción. Al establecer el lema “personas claras, trabajo claro, plazos claros, resultados claros, responsabilidades claras” y al hacer que los líderes locales sean personalmente “responsables ante… la ley”, se están fortaleciendo la rendición de cuentas y la eficacia de las instituciones gubernamentales a nivel local.

3. ¿Hay algún indicador de los ODS mencionado o implícito en el artículo que pueda usarse para medir el progreso hacia los objetivos identificados?

• Indicador implícito relacionado con la Meta 9.2:

  El artículo no menciona un indicador oficial, pero proporciona datos que pueden servir como indicadores de progreso. La mención del “capital total de inversión supera los 3.650 billones de VND” y el área del proyecto de “299,07 hectáreas” son medidas cuantitativas de la inversión en infraestructura industrial, lo que se alinea con el espíritu de indicadores como el 9.a.1 (Apoyo internacional oficial total… a la infraestructura), aunque en este caso la inversión es local.

• Indicador implícito relacionado con la Meta 11.3:

  El artículo implica la existencia de un plan de ordenamiento territorial al mencionar que “el gobierno local ha hecho pública la planificación”. El conflicto descrito y la respuesta de las autoridades para hacer cumplir dicho plan se relacionan con el Indicador 11.3.1 (Proporción de ciudades con una estructura de participación directa de la sociedad civil en la planificación y la gestión urbanas que funciona de forma regular y democrática). El artículo evidencia los desafíos en la implementación de estos planes, que es lo que este tipo de indicador busca monitorear.

• Indicador implícito relacionado con la Meta 16.6:

  El progreso hacia instituciones responsables se evidencia cualitativamente. La emisión del “Documento n.° 685/UBND-CNN&XD” y la directiva explícita de que los líderes locales “serán responsables ante el Comité Popular Provincial y ante la ley” son acciones concretas que demuestran la existencia de mecanismos de rendición de cuentas. Esto se alinea con la medición cualitativa de la existencia y la implementación de políticas y mecanismos para garantizar instituciones responsables, que es el núcleo de los indicadores de esta meta.

4. ODS, metas e indicadores

Fuente: vietnam.vn