Informe sobre Avances Legislativos en Cuba y su Alineación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible

Aprobación de Ley de Identidad de Género y su Impacto en el ODS 5 y ODS 10

El Estado cubano ha promulgado una reforma legislativa que permite el reconocimiento de la identidad de género de las personas trans en documentos legales sin el requisito de una intervención quirúrgica. Esta medida, aprobada por la Asamblea Nacional del Poder Popular el 18 de julio, representa un avance significativo en la protección de los derechos humanos y se alinea directamente con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

• ODS 5: Igualdad de Género. La ley promueve la igualdad al eliminar barreras discriminatorias y reconocer la autodeterminación de género como único requisito para la modificación de la identidad legal. Esto fortalece el empoderamiento de las personas trans, un grupo vulnerable dentro del espectro de género.
• ODS 10: Reducción de las Desigualdades. Al derogar una normativa de 1985 y facilitar el reconocimiento legal, la reforma aborda directamente las desigualdades que enfrenta la comunidad trans, promoviendo su plena inclusión social y jurídica.

Fortalecimiento Institucional y Acceso a la Justicia (ODS 16)

La nueva legislación fortalece el marco jurídico de la isla, asegurando que las instituciones sean más justas e inclusivas. Este desarrollo es un componente clave del ODS 16: Paz, Justicia e Instituciones Sólidas.

1. La reforma se fundamenta en el marco de la Constitución de 2019 y el Código de las Familias de 2022, demostrando una evolución institucional coherente.
2. Se garantiza el acceso a la justicia para las personas trans, permitiéndoles alinear su identidad jurídica con su identidad de género a través de un proceso basado en la manifestación de voluntad.
3. La medida es calificada por activistas como un acto de dignidad que repara barreras históricas para el pleno reconocimiento de las identidades trans.

Implicaciones para la Salud y el Bienestar (ODS 3)

Al desvincular el reconocimiento legal de los procedimientos médicos, la ley tiene un impacto positivo en la salud integral de las personas trans, en consonancia con el ODS 3: Salud y Bienestar.

• Aunque la cirugía afirmativa es legal en Cuba desde 2008, su acceso es limitado por la escasez de recursos médicos y el impacto del bloqueo económico.
• La nueva ley respeta la autonomía corporal y elimina la presión de someterse a procedimientos médicos para obtener derechos legales, contribuyendo al bienestar físico y mental de la población trans.

Otras Reformas en el Marco del Derecho Familiar

La reforma legislativa también incluye otras disposiciones que modernizan el derecho de familia y contribuyen a la igualdad.

• Se otorga a madres y padres la facultad de decidir el orden de los apellidos de sus hijos.
• Se concede reconocimiento legal a las uniones afectivas de hecho, al margen del matrimonio.

Análisis de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en el Artículo

1. ¿Qué Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se abordan o están conectados con los temas destacados en el artículo?

• ODS 5: Igualdad de Género

  Este objetivo es central, ya que la nueva ley en Cuba promueve la igualdad para las personas trans, un grupo marginado por motivos de identidad de género. El artículo destaca que la ley “reconoce la autodeterminación de género como único requisito”, lo que constituye un avance significativo para garantizar que todas las personas, independientemente de su identidad de género, tengan los mismos derechos y reconocimiento legal. La ley busca eliminar la discriminación y las barreras que enfrentan las personas trans.

• ODS 10: Reducción de las Desigualdades

  El artículo aborda directamente la reducción de las desigualdades al centrarse en una ley que beneficia a una comunidad históricamente vulnerable. Al eliminar la necesidad de una cirugía de reasignación para el reconocimiento legal, la ley “elimina barreras históricas para el reconocimiento pleno de las identidades trans”. Esto promueve la inclusión social y jurídica de las personas trans, reduciendo la desigualdad que enfrentan en comparación con el resto de la población.

• ODS 16: Paz, Justicia e Instituciones Sólidas

  Este objetivo se relaciona con el fortalecimiento del estado de derecho y el acceso a la justicia para todos. La aprobación de la ley por la “Asamblea Nacional del Poder Popular” representa el fortalecimiento de las instituciones para crear un marco jurídico más justo e inclusivo. La ley proporciona un mecanismo legal claro y accesible (“bastará la manifestación de voluntad de la persona”) para que las personas trans obtengan reconocimiento oficial, garantizando así un mayor acceso a la justicia y la protección de sus derechos humanos.

2. ¿Qué metas específicas de los ODS se pueden identificar en función del contenido del artículo?

1. Meta 10.3: Garantizar la igualdad de oportunidades y reducir la desigualdad de resultados, incluso eliminando las leyes, políticas y prácticas discriminatorias

   Esta meta se evidencia claramente en el artículo. La nueva ley “deroga la normativa vigente desde 1985”, que era una política discriminatoria que imponía condiciones médicas para el reconocimiento de la identidad de género. Al reemplazarla con una ley basada en la autodeterminación, Cuba está eliminando activamente una práctica discriminatoria para garantizar la igualdad de oportunidades en el reconocimiento legal.

2. Meta 16.b: Promover y aplicar leyes y políticas no discriminatorias para el desarrollo sostenible

   La ley descrita en el artículo es un ejemplo perfecto de una “ley no discriminatoria”. Fue diseñada específicamente para proteger y promover los derechos de la comunidad trans, alineándose con “la Constitución de 2019 y el Código de las Familias aprobado en 2022” para fortalecer un marco jurídico que protege la diversidad.

3. Meta 5.c: Aprobar y fortalecer políticas acertadas y leyes aplicables para promover la igualdad de género y el empoderamiento de todas las mujeres y las niñas a todos los niveles

   Aunque la meta menciona específicamente a “mujeres y niñas”, su espíritu se extiende a la igualdad de género en un sentido más amplio, incluyendo a las personas trans. La nueva ley es una “política acertada” y una “ley aplicable” que promueve la igualdad de género al reconocer legalmente las identidades trans, lo que constituye un acto de empoderamiento y dignidad para esta comunidad.

4. Meta 16.3: Promover el estado de derecho en los planos nacional e internacional y garantizar la igualdad de acceso a la justicia para todos

   La reforma legal proporciona un nuevo y más sencillo proceso para que las personas trans accedan a la justicia en forma de reconocimiento legal. Al estipular que “bastará la manifestación de voluntad de la persona para que su género sea reconocido en los documentos oficiales”, se simplifica el proceso y se garantiza un acceso más equitativo a este derecho fundamental.

3. ¿Hay algún indicador de los ODS mencionado o implícito en el artículo que pueda usarse para medir el progreso hacia los objetivos identificados?

El artículo no menciona indicadores cuantitativos específicos de los ODS, pero sí implica la existencia de indicadores cualitativos y de proceso que son fundamentales para medir el progreso.

• Indicador implícito relacionado con las Metas 10.3 y 16.b: Existencia de un marco jurídico para prevenir y eliminar la discriminación.

  El principal indicador implícito en el artículo es la existencia misma de la ley. La “aprobación de una ley que permitirá a las personas trans modificar su identidad legal sin someterse a cirugías” es un indicador de progreso medible. Documenta la existencia de un marco legal no discriminatorio, que es la base del Indicador 16.b.1 (Proporción de la población que declara haberse sentido personalmente discriminada). La ley en sí misma es la prueba de que se ha establecido un mecanismo para combatir la discriminación por motivos de identidad de género.

• Indicador implícito relacionado con la Meta 5.c: Existencia de leyes y políticas que garantizan la igualdad de derechos en el ámbito legal.

  El hecho de que la ley “se alinea con la Constitución de 2019 y el Código de las Familias aprobado en 2022” sirve como un indicador de la coherencia y el fortalecimiento del sistema legal del país para promover la igualdad de género. La aprobación de esta ley específica puede ser registrada y monitoreada como un hito en el cumplimiento de esta meta.

ODS, metas e indicadores

Fuente: escandala.com