Informe sobre el Diálogo entre el Ministerio de Trabajo y la CNTD en el Marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible

Introducción al Encuentro Estratégico

En una reunión de alto nivel, el Ministro de Trabajo, Eddy Olivares, y representantes de la Confederación Nacional de Trabajadores Dominicanos (CNTD), liderada por su presidente Jacobo Ramos, analizaron asuntos fundamentales para el sector laboral del país. El diálogo se centró en alinear las políticas laborales con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), promoviendo un progreso inclusivo y equitativo.

Avances hacia el Trabajo Decente y Crecimiento Económico (ODS 8)

La discusión abordó directamente varios componentes del ODS 8, que busca promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo, y el trabajo decente para todos.

• Libertad Sindical y Negociación Colectiva: Se destacaron como herramientas indispensables para la democracia laboral y la protección de los derechos de los trabajadores, en consonancia con la meta 8.8 de los ODS, que aboga por entornos de trabajo seguros y protegidos.
• Defensa de la Cesantía Laboral: El Ministro Olivares reafirmó el compromiso del Gobierno en la defensa de la cesantía, un derecho adquirido que funciona como una política de protección social clave, contribuyendo a la meta 10.4 sobre la reducción de desigualdades.
• Diálogo Social Efectivo: Ambas partes coincidieron en que el consenso y el diálogo son fundamentales para resolver conflictos y construir un mercado laboral más justo y productivo.

Compromiso con la Igualdad de Género y la Reducción de Desigualdades (ODS 5 y ODS 10)

Un énfasis significativo se puso en la aplicación de convenios internacionales que son cruciales para avanzar en la igualdad de género y la creación de espacios laborales libres de discriminación.

1. Convenio 189 de la OIT (Trabajadoras y Trabajadores Domésticos): Se analizó la importancia de este convenio para formalizar y dignificar el trabajo doméstico, un sector predominantemente femenino. Su aplicación es un paso vital hacia el empoderamiento económico de las mujeres y el cumplimiento del ODS 5 (Igualdad de Género) y el ODS 8.
2. Convenio 190 de la OIT (Violencia y Acoso): Se subrayó la urgencia de implementar medidas para eliminar la violencia y el acoso en el mundo del trabajo. Esta acción responde directamente a la meta 5.2, que busca eliminar todas las formas de violencia contra las mujeres y las niñas.

Fortalecimiento de Instituciones para la Paz y la Justicia (ODS 16)

El Ministro de Trabajo anunció medidas concretas destinadas a fortalecer las instituciones responsables de garantizar la justicia y la transparencia en el ámbito laboral, alineadas con el ODS 16.

• Creación de un Centro de Mediación Laboral: Esta nueva entidad, dirigida por un experto en resolución de conflictos, promoverá el diálogo y el consenso, facilitando el acceso a la justicia para todos (meta 16.3).
• Modernización y Ampliación de la Inspección de Trabajo: Se informó sobre el aumento del cuerpo de inspectores de 100 a 375 a nivel nacional. Esta medida fortalece significativamente la capacidad del Estado para supervisar el cumplimiento de la ley y proteger los derechos laborales, contribuyendo a la creación de instituciones eficaces y responsables (meta 16.6).

Análisis de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en el Artículo

1. ¿Qué Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se abordan o están conectados con los temas destacados en el artículo?

• ODS 8: Trabajo Decente y Crecimiento Económico

  Este es el objetivo principal abordado en el artículo. La discusión se centra en los derechos de los trabajadores, la negociación colectiva, la protección laboral (cesantía), la seguridad en el lugar de trabajo (eliminación de la violencia y el acoso) y la aplicación de las normas laborales a través de la inspección. Todos estos son componentes fundamentales del trabajo decente.

• ODS 5: Igualdad de Género

  El artículo menciona explícitamente los convenios de la OIT 189 y 190. El Convenio 189 se refiere a las trabajadoras y los trabajadores domésticos, un sector predominantemente femenino y a menudo vulnerable. El Convenio 190 trata sobre la eliminación de la violencia y el acoso en el mundo del trabajo, un problema que afecta de manera desproporcionada a las mujeres. Abordar estos convenios es un paso hacia el empoderamiento y la protección de las mujeres en el ámbito laboral.

• ODS 16: Paz, Justicia e Instituciones Sólidas

  El artículo destaca la importancia de “fortalecer la democracia laboral” y el “diálogo social efectivo”. La creación de un “Centro de Mediación Laboral” y el aumento del número de inspectores de trabajo son medidas concretas para construir instituciones más eficaces, responsables e inclusivas que garanticen el acceso a la justicia para los trabajadores y promuevan el estado de derecho en el ámbito laboral.

• ODS 1: Fin de la Pobreza

  La defensa del derecho a la “cesantía laboral” está directamente relacionada con este objetivo. La cesantía funciona como un sistema de protección social que proporciona un colchón financiero a los trabajadores que pierden su empleo, ayudando a prevenir que ellos y sus familias caigan en la pobreza.

2. ¿Qué metas específicas de los ODS se pueden identificar en función del contenido del artículo?

1. Meta 8.8: “Proteger los derechos laborales y promover un entorno de trabajo seguro y sin riesgos para todos los trabajadores, incluidos los trabajadores migrantes, en particular las mujeres migrantes, y las personas con empleos precarios”. El artículo aborda esta meta directamente a través de la discusión sobre la protección de los derechos de los trabajadores, la aplicación de los convenios de la OIT (189 y 190) para eliminar la violencia y el acoso, y la modernización de la inspección laboral.
2. Meta 8.5: “Para 2030, lograr el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todas las mujeres y los hombres, incluidos los jóvenes y las personas con discapacidad, así como la igualdad de remuneración por trabajo de igual valor”. La atención específica al Convenio 189 sobre trabajadoras domésticas busca garantizar el trabajo decente para un sector a menudo marginado.
3. Meta 5.2: “Eliminar todas las formas de violencia contra todas las mujeres y las niñas en los ámbitos público y privado…”. La discusión sobre la implementación del Convenio 190 de la OIT, que busca eliminar la violencia y el acoso en el mundo del trabajo, contribuye directamente a esta meta.
4. Meta 16.3: “Promover el estado de derecho en los planos nacional e internacional y garantizar la igualdad de acceso a la justicia para todos”. La creación de un “Centro de Mediación Laboral” es una acción específica para mejorar el acceso a la justicia en conflictos laborales, y el compromiso de aplicar los convenios internacionales refuerza el estado de derecho.
5. Meta 1.3: “Implementar a nivel nacional sistemas y medidas apropiadas de protección social para todos… y para 2030 lograr una amplia cobertura de los pobres y los vulnerables”. La defensa de la “cesantía laboral” es una medida clave dentro del sistema de protección social de un país.

3. ¿Hay algún indicador de los ODS mencionado o implícito en el artículo que pueda usarse para medir el progreso hacia los objetivos identificados?

• Indicador 8.8.2: “Nivel de cumplimiento nacional de los derechos laborales (libertad de asociación y negociación colectiva) con arreglo a las fuentes textuales de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la legislación nacional”. El artículo menciona explícitamente la “libertad en ese sector y la negociación colectiva” y la “aplicación de convenios internacionales”, lo que se alinea directamente con lo que este indicador mide.
• Indicador 16.3.3: “Proporción de la población que ha sufrido un conflicto en los dos últimos años y que ha recurrido a un mecanismo de solución de conflictos oficial o extraoficial, por tipo de mecanismo”. La creación del “Centro de Mediación Laboral” establece un mecanismo formal cuyo uso podría ser medido por este indicador para evaluar el acceso a la justicia en el ámbito laboral.
• Indicador Implícito/Proxy: El artículo menciona un dato cuantitativo específico: “el aumento de 100 a 375 inspectores de trabajo”. Aunque no es un indicador oficial de los ODS, sirve como un indicador proxy o de proceso para la Meta 8.8. Mide el aumento de la capacidad institucional del Estado para hacer cumplir la legislación laboral y proteger los derechos de los trabajadores, lo cual es un paso fundamental para lograr un entorno de trabajo seguro y justo.

4. Tabla de ODS, Metas e Indicadores

Fuente: almomento.net