Informe sobre el Programa de Ayudas para la Fabricación de Tecnologías Limpias y su Alineación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

Introducción y Contexto del Programa

Se ha presentado una nueva iniciativa estratégica, enmarcada en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), destinada a fortalecer la cadena de valor industrial de las energías renovables en España. La primera convocatoria del programa cuenta con una dotación de 480 millones de euros y tiene como objetivo principal impulsar la fabricación nacional de equipos y componentes clave para la transición energética. La gestión de estas ayudas, que se otorgarán en régimen de concurrencia competitiva, será responsabilidad del Instituto para la Diversificación y el Ahorro de la Energía (IDAE), entidad dependiente del MITECO.

Alineación Estratégica con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

Este programa contribuye de manera significativa a la consecución de varios Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030, integrando criterios económicos, sociales y ambientales en su diseño.

• ODS 7 (Energía Asequible y no Contaminante): La iniciativa acelera el despliegue de energías limpias al aumentar la capacidad de fabricación de tecnologías como paneles solares, turbinas eólicas y electrolizadores, garantizando la seguridad energética y el acceso a fuentes de energía sostenibles.
• ODS 9 (Industria, Innovación e Infraestructura): Fomenta la creación y modernización de infraestructuras industriales resilientes y sostenibles. Al incentivar la fabricación local de tecnologías limpias, se promueve una industrialización inclusiva y se fortalece la innovación tecnológica nacional.
• ODS 8 (Trabajo Decente y Crecimiento Económico): La valoración positiva de proyectos que contemplen la creación de empleo de calidad impulsa el crecimiento económico sostenible. Se espera que la expansión del sector manufacturero de tecnologías limpias genere nuevas oportunidades laborales.
• ODS 13 (Acción por el Clima): El programa es una herramienta fundamental para la acción climática, ya que al facilitar la producción de equipos renovables, contribuye directamente a la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y a la descarbonización de la economía.
• ODS 12 (Producción y Consumo Responsables): Al apoyar la fabricación local, se reduce la huella de carbono asociada al transporte de equipos y se promueven patrones de producción más sostenibles, en línea con los principios del Pacto por una Industria Limpia de la Comisión Europea.

Detalles del Programa de Ayudas

Tecnologías y Actuaciones Subvencionables

El programa abarca un amplio espectro de tecnologías limpias y componentes clave, cuya fabricación será objeto de subvención. Las líneas de actuación, sujetas a la autorización final de la Comisión Europea, incluyen:

1. Tecnologías solares: Fotovoltaica, térmica y de concentración.
2. Tecnologías de energía eólica y renovables marinas.
3. Tecnologías de baterías y almacenamiento de energía: Electroquímica, gravitacional, térmica, etc.
4. Bombas de calor y tecnologías de energía geotérmica.
5. Tecnologías de hidrógeno: Electrolizadores y pilas de combustible.
6. Tecnologías de biogás y biometano sostenibles.
7. Tecnologías de la red eléctrica: Componentes para transporte, distribución y digitalización.
8. Tecnologías hidroeléctricas: Turbinas hidráulicas.
9. Otras tecnologías de energías renovables: Biomasa, osmótica, etc.
10. Tecnologías de eficiencia energética para el sistema energético.
11. Tecnologías industriales para la descarbonización.

Las actuaciones susceptibles de ayuda comprenden la creación de nuevos establecimientos industriales, la ampliación de capacidades productivas existentes y la reconversión de líneas de producción.

Condiciones y Cuantía de las Ayudas

La intensidad de la ayuda se establece en función de la localización del proyecto y el tamaño de la empresa, con el objetivo de fomentar la inversión en zonas con mayores necesidades de desarrollo.

• Intensidad General: 15% de los costes subvencionables, con un límite de 150 M€.
• Zonas ‘c’: 20% de los costes subvencionables, con un límite de 200 M€.
• Zonas ‘a’: 35% de los costes subvencionables, con un límite de 350 M€.

Adicionalmente, las pequeñas empresas podrán recibir un incremento del 20% en la intensidad de la ayuda, mientras que las medianas empresas podrán optar a un incremento del 10%.

Marco Normativo y Continuidad

Esta convocatoria se integra en el Componente 31, “Capítulo REPowerEU”, del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), y da continuidad al programa RENOVAL, que recientemente asignó 296 millones de euros a 33 proyectos para reforzar la cadena de valor renovable en España. El programa se alinea con el Marco Temporal de Crisis y Transición y el Pacto por una Industria Limpia (CISAF) de la Unión Europea, asegurando la coherencia con las políticas comunitarias para la transición verde.

Análisis de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en el Artículo

1. ¿Qué Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se abordan o están conectados con los temas destacados en el artículo?

• ODS 7: Energía asequible y no contaminante

  Este es el objetivo principal abordado. El artículo se centra en una convocatoria de ayudas de 480 millones de euros para impulsar la “fabricación en España de equipos de energías renovables”. Se mencionan explícitamente tecnologías como paneles solares, turbinas eólicas, baterías, bombas de calor e hidrógeno, todas cruciales para la transición hacia una energía limpia. La iniciativa busca dar un “nuevo acelerón el despliegue de las energías renovables” y “garantizar la seguridad energética”.

• ODS 9: Industria, innovación e infraestructura

  El programa está diseñado para fortalecer la industria nacional mediante la “creación de establecimientos industriales”, “ampliaciones de la capacidad productiva” y la “reconversión de líneas existentes”. Al promover la fabricación local de “tecnologías limpias” y componentes clave, se fomenta una industrialización sostenible y se impulsa la innovación tecnológica dentro del país, alineándose con el “Pacto por una Industria Limpia”.

• ODS 8: Trabajo decente y crecimiento económico

  El artículo señala que, además de los criterios económicos, se valorarán positivamente los proyectos que incluyan “criterios… sociales como la… creación de empleo”. El fomento de un nuevo sector industrial de tecnologías limpias contribuye directamente a la generación de empleo y al crecimiento económico sostenible, diversificando la economía hacia sectores de alto valor añadido.

• ODS 13: Acción por el clima

  La iniciativa es una medida concreta de acción climática. Al acelerar el despliegue de energías renovables y promover “tecnologías industriales transformadores para la descarbonización”, se contribuye directamente a la mitigación del cambio climático. El artículo menciona explícitamente la “reducción de la huella de carbono” como uno de los criterios ambientales a valorar en los proyectos.

• ODS 12: Producción y consumo responsables

  El fomento de la fabricación local de equipos de energía renovable (“fabricación en España”) puede reducir la dependencia de las importaciones y, como se menciona, la “reducción de la huella de carbono por transporte”. Además, el enfoque en la “eficiencia energética” y la “descarbonización” promueve patrones de producción más sostenibles y un uso más eficiente de los recursos.

2. ¿Qué metas específicas de los ODS se pueden identificar en función del contenido del artículo?

• Meta 7.2: Aumentar considerablemente la proporción de energía renovable en el conjunto de fuentes energéticas.

  El propósito central de la iniciativa es “dar un nuevo acelerón el despliegue de las energías renovables en nuestro país”. Al subvencionar la fabricación de paneles solares, turbinas eólicas, y otras tecnologías limpias, se facilita y abarata su instalación, contribuyendo directamente a aumentar su proporción en el mix energético nacional.

• Meta 7.a: Aumentar la cooperación internacional para facilitar el acceso a la investigación y la tecnología relativas a la energía limpia… y promover la inversión en infraestructura energética y tecnologías limpias.

  El programa, con una dotación de “480 millones de euros”, representa una inversión nacional significativa en tecnologías limpias. Además, se enmarca en políticas europeas como el “Pacto por una Industria Limpia” y el capítulo “REPowerEU” del Plan de Recuperación, lo que demuestra una alineación y cooperación a nivel supranacional para promover estas tecnologías.

• Meta 9.2: Promover una industrialización inclusiva y sostenible y aumentar significativamente la contribución de la industria al empleo.

  El programa apoya la “creación de establecimientos industriales” y la “ampliación de la capacidad productiva”, lo que impulsa directamente al sector manufacturero. La mención explícita de la “creación de empleo” como un criterio de valoración positiva subraya el objetivo de aumentar la contribución de esta nueva industria al empleo.

• Meta 9.4: Modernizar la infraestructura y reconvertir las industrias para que sean sostenibles… promoviendo la adopción de tecnologías y procesos industriales limpios.

  La iniciativa financia la “reconversión de líneas existentes” y se centra exclusivamente en la fabricación de “tecnologías limpias” y equipos para la “descarbonización”. Esto representa un esfuerzo directo para modernizar la base industrial del país hacia un modelo más sostenible y ambientalmente racional.

• Meta 13.2: Incorporar medidas relativas al cambio climático en las políticas, estrategias y planes nacionales.

  Esta convocatoria de ayudas es una materialización de una política climática. Se enmarca en el “Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR)”, lo que demuestra la integración de la acción climática en la planificación estratégica nacional para la recuperación económica y la transformación industrial.

3. ¿Hay algún indicador de los ODS mencionado o implícito en el artículo que pueda usarse para medir el progreso hacia los objetivos identificados?

• Indicador 7.a.1: Flujos financieros… en apoyo de… la producción de energía renovable.

  El artículo menciona explícitamente el flujo financiero destinado a este fin: una convocatoria de ayudas dotada con “480 millones de euros”. Este es un indicador cuantitativo directo del esfuerzo de inversión para promover la energía limpia.

• Indicador 9.b.1: Proporción del valor añadido de las industrias de tecnología media y alta en el valor añadido total.

  Aunque no se menciona explícitamente, el progreso de esta iniciativa se mediría por el crecimiento del sector de fabricación de tecnologías limpias (paneles solares, baterías, electrolizadores), que son industrias de tecnología avanzada. El éxito del programa impactaría directamente en este indicador.

• Indicador 8.5.2: Tasa de desempleo.

  El artículo implica que el número de puestos de trabajo creados será una métrica clave para evaluar los proyectos, al afirmar que se valorará positivamente la “creación de empleo”. Por lo tanto, el número de empleos generados por los 480 millones de euros de inversión es un indicador implícito del éxito social del programa.

• Indicador 13.2.2: Total de emisiones de gases de efecto invernadero por año.

  El objetivo de “reducción de la huella de carbono” y la “descarbonización” industrial implican que el impacto final de la iniciativa se medirá en términos de reducción de emisiones. Aunque no se cuantifica en el texto, es el indicador fundamental detrás de la promoción de las energías renovables.

4. Tabla de ODS, metas e indicadores

Fuente: industriaquimica.es