Informe sobre la Cooperación Estratégica entre Vietnam y Laos en Ciencia, Tecnología e Innovación para el Desarrollo Sostenible

Contexto de la Reunión Bilateral

El 4 de agosto de 2025, se llevó a cabo una reunión de alto nivel entre el Ministro de Información y Comunicaciones de Laos, Boviengkham Vongdara, y el Ministro de Ciencia y Tecnología de Vietnam, Nguyen Manh Hung. Este encuentro se enmarca en la conmemoración de hitos diplomáticos significativos y busca fortalecer la alianza bilateral, con un enfoque en la ciencia, la tecnología y la transformación digital como motores para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

Alineación de la Cooperación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

La colaboración entre ambas naciones se presenta como un modelo de cooperación Sur-Sur, fundamental para la consecución de la Agenda 2030. Las discusiones se centraron en cómo la tecnología y la innovación pueden acelerar el progreso en varios ODS clave.

ODS 9: Industria, Innovación e Infraestructura

El núcleo de la alianza reside en el fortalecimiento de la infraestructura tecnológica y la promoción de la innovación industrial. Ambas partes acordaron que la transformación digital es un pilar para construir infraestructuras resilientes, promover una industrialización inclusiva y sostenible, y fomentar la innovación.

• Desarrollo de parques de alta tecnología y zonas económicas especiales para la tecnología digital.
• Modernización de la infraestructura de telecomunicaciones para garantizar un acceso universal y asequible.
• Fomento de la transferencia de tecnología en áreas como la Inteligencia Artificial (IA) y el Big Data.

ODS 17: Alianzas para Lograr los Objetivos

La reunión en sí misma es un testimonio del compromiso con el ODS 17, fortaleciendo la alianza mundial para el desarrollo sostenible. Se busca crear una sinergia que vaya más allá de los acuerdos bilaterales, promoviendo el apoyo mutuo en foros regionales y globales.

ODS 4 y ODS 8: Educación de Calidad y Crecimiento Económico

Un componente crítico de la cooperación es el desarrollo del capital humano, directamente vinculado al ODS 4 (Educación de Calidad) y al ODS 8 (Trabajo Decente y Crecimiento Económico). Se busca mejorar la productividad laboral y crear una fuerza de trabajo preparada para la economía del conocimiento.

• Programas de formación de posgrado para funcionarios de Laos en Vietnam.
• Cursos de capacitación de corta duración en áreas tecnológicas especializadas.
• Apoyo al ecosistema de startups para generar empleo de calidad y fomentar el emprendimiento.

Marco Estratégico y Legislativo para un Futuro Digital

Reformas Institucionales en Vietnam

El Ministerio de Ciencia y Tecnología de Vietnam ha emprendido una reestructuración estratégica para liderar el desarrollo nacional basado en el conocimiento. El nuevo modelo “STID” (Ciencia, Tecnología, Innovación, Transformación Digital) busca integrar la cadena de valor, desde la investigación hasta la comercialización. Se ha realizado una importante actualización del marco legal, con la aprobación de cinco leyes clave y el desarrollo de 16 decretos reglamentarios para facilitar un entorno de innovación y aceptación de riesgos controlados, en línea con el ODS 16 (Paz, Justicia e Instituciones Sólidas).

Propuestas de Cooperación Legislativa

Vietnam ofreció compartir su experiencia en el desarrollo de marcos legales para la era digital. Se propuso una colaboración para actualizar la Ley de Transacciones Electrónicas de Laos y desarrollar corredores legales para la alta tecnología, con el objetivo de crear un mercado común de confianza digital y el reconocimiento mutuo de firmas electrónicas.

Acuerdos y Direcciones Estratégicas Futuras

Al concluir el diálogo, el Ministro Nguyen Manh Hung consolidó los resultados en cuatro orientaciones estratégicas principales, diseñadas para inaugurar un nuevo capítulo de cooperación efectiva y sustancial.

1. Cooperación Institucional y Política: Compartir experiencias en la formulación de leyes y políticas públicas que habiliten la transformación digital y la innovación, fortaleciendo las instituciones (ODS 16).
2. Formación y Desarrollo de Recursos Humanos: Continuar y expandir los programas de capacitación para crear una masa crítica de expertos capaces de liderar la agenda digital en Laos, contribuyendo directamente al ODS 4.
3. Desarrollo de Nuevos Espacios de Cooperación: Enfocarse en áreas de vanguardia como la IA, las plataformas digitales compartidas y las zonas de alta tecnología. Se planea la organización de eventos anuales como el “Foro Tecnológico Vietnam-Laos” y la “Semana Digital Vietnam-Laos” para impulsar el ODS 9.
4. Promoción de la Cooperación Empresarial: Posicionar a las empresas como el eje central de la colaboración, facilitando inversiones y proyectos conjuntos que impulsen el crecimiento económico sostenible en ambos países (ODS 8).

Ambos ministerios se comprometieron a implementar estos acuerdos para construir un futuro digital compartido, próspero y sostenible, demostrando el poder de las alianzas estratégicas para el avance de la Agenda 2030.

1. ¿Qué Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se abordan o están conectados con los temas destacados en el artículo?

• ODS 9: Industria, Innovación e Infraestructura

  Este es el ODS central del artículo. La discusión se centra en la cooperación bilateral entre Vietnam y Laos para fortalecer la “ciencia y tecnología, la innovación y la transformación digital”. Se mencionan explícitamente el desarrollo de la “industria digital”, la modernización de la “infraestructura digital”, la creación de “parques de alta tecnología” y el fomento de la “innovación” y las “startups”. El objetivo de Vietnam de convertirse en una fuerza impulsora basada en el “conocimiento y la innovación” a través de su modelo STID (Ciencia, Tecnología, Innovación, Transformación Digital) se alinea directamente con este ODS.

• ODS 17: Alianzas para lograr los objetivos

  El artículo describe una asociación estratégica (Sur-Sur) entre Vietnam y Laos. El propósito de la reunión es abrir “un nuevo capítulo de cooperación”, “fortalecer la conectividad integral” y “promover proyectos de cooperación de impacto”. La cooperación abarca el intercambio de experiencias, la transferencia de tecnología, el desarrollo de políticas y el apoyo mutuo en foros internacionales, lo que encarna el espíritu del ODS 17 de revitalizar la alianza mundial para el desarrollo sostenible.

• ODS 4: Educación de calidad

  Un componente clave de la cooperación es el “desarrollo de recursos humanos de alta calidad”. El artículo detalla planes para “apoyar a Laos en el desarrollo de recursos humanos”, incluyendo “formación a largo plazo a los funcionarios laosianos que cursen una maestría en informática en Vietnam” y la ampliación de “cursos de corta duración sobre tecnología”. Esto busca mejorar las competencias técnicas y profesionales para satisfacer las demandas de la era digital, en línea con el ODS 4.

• ODS 8: Trabajo decente y crecimiento económico

  El artículo vincula directamente la ciencia y la tecnología con el “desarrollo socioeconómico”. Se busca “mejorar la productividad laboral” y alcanzar el objetivo de convertir a Vietnam en un “país desarrollado de altos ingresos”. La promoción de la “economía digital”, la “industria digital” y el apoyo a las “startups” son estrategias para fomentar un crecimiento económico sostenido e inclusivo, impulsado por la innovación y la tecnología.

• ODS 16: Paz, justicia e instituciones sólidas

  Una de las cuatro direcciones estratégicas de cooperación es la “cooperación institucional y política”. El artículo detalla los esfuerzos de Vietnam por “construir y perfeccionar las instituciones y las leyes”, mencionando la aprobación de cinco leyes y el desarrollo de 16 decretos relacionados con la ciencia, la tecnología y la transformación digital. Vietnam se ofrece a compartir esta experiencia con Laos para ayudar a “modificar la Ley de Transacciones Electrónicas de Laos y desarrollar un corredor legal”, lo que contribuye a crear instituciones eficaces y transparentes a todos los niveles.

2. ¿Qué metas específicas de los ODS se pueden identificar en función del contenido del artículo?

• Meta 9.b: Apoyar el desarrollo de tecnologías, la investigación y la innovación nacionales

  El artículo se centra en la cooperación para “fomentar la transferencia de tecnología avanzada” y coordinar “proyectos de investigación conjuntos, especialmente en nuevos campos como la IA, el big data”. La colaboración de Vietnam para ayudar a Laos a desarrollar su ecosistema tecnológico es un ejemplo claro de apoyo al desarrollo tecnológico y la innovación nacional.

• Meta 9.c: Aumentar significativamente el acceso a la tecnología de la información y las comunicaciones

  La cooperación busca la “modernización de la infraestructura digital” y considera “políticas fiscales preferenciales para la importación de equipos de telecomunicaciones y tecnologías de la información de alta tecnología”. El objetivo es que las empresas “puedan invertir con audacia en infraestructura que contribuya a la transformación digital nacional”, lo que se alinea con el objetivo de aumentar el acceso a las TIC.

• Meta 17.6: Mejorar la cooperación regional e internacional en materia de ciencia, tecnología e innovación

  La totalidad del artículo describe una cooperación Sur-Sur entre Vietnam y Laos. Se establece un marco para el “intercambio de experiencias”, la “transferencia de tecnología” y el “apoyo mutuo en foros regionales y mundiales en los campos de la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital”, lo que refleja directamente esta meta.

• Meta 4.4: Aumentar considerablemente el número de jóvenes y adultos que tienen las competencias necesarias para acceder al empleo

  La cooperación incluye “formación y desarrollo de recursos humanos”, con programas específicos como “formación a largo plazo a los funcionarios laosianos que cursen una maestría en informática en Vietnam” y “cursos de corta duración”. El objetivo es “satisfacer mejor los requisitos de desarrollo de la era digital y la cuarta revolución industrial”, dotando a las personas de las competencias técnicas necesarias.

• Meta 8.2: Lograr niveles más elevados de productividad económica mediante la modernización tecnológica y la innovación

  El artículo afirma que “el desarrollo de la ciencia y la tecnología debe estar vinculado a la aplicación, la comercialización y la mejora de la productividad laboral, contribuyendo así de forma práctica al desarrollo nacional”. Esto se alinea con la meta de impulsar la productividad a través de la tecnología y la innovación.

3. ¿Hay algún indicador de los ODS mencionado o implícito en el artículo que pueda usarse para medir el progreso hacia los objetivos identificados?

• Indicador 17.6.1 (Número de acuerdos y programas de cooperación en materia de ciencia y/o tecnología)

  El artículo en sí mismo es evidencia de un acuerdo de cooperación. Además, menciona iniciativas medibles como la implementación de “tareas de investigación conjuntas”, la organización del “Foro Tecnológico Vietnam-Laos anual” y la “Semana Digital Vietnam-Laos anual”, que pueden ser contadas y monitoreadas.

• Indicador 4.b.1 (Volumen de la asistencia oficial para el desarrollo destinada a becas)

  Está implícito en el compromiso de Vietnam de proporcionar “formación a largo plazo a los funcionarios laosianos que cursen una maestría en informática en Vietnam”. El número de funcionarios que reciben esta formación y el valor de estas becas serían un indicador directo para medir este apoyo.

• Indicador 9.5.1 (Proporción del valor añadido de las industrias de tecnología media y alta en el valor añadido total)

  Aunque no se menciona una cifra, el progreso hacia este indicador está implícito en el enfoque de promover la “industria digital”, desarrollar “parques tecnológicos innovadores” y fomentar la “alta tecnología”. El éxito de estas iniciativas se reflejaría en un aumento de este indicador.

• Indicador 9.c.1 (Proporción de la población cubierta por una red móvil, desglosada por tecnología)

  Está implícito en la discusión sobre la inversión en “infraestructura de telecomunicaciones” y la “modernización de la infraestructura digital”. El progreso podría medirse por la expansión y mejora de la cobertura de redes de telecomunicaciones en Laos como resultado de la cooperación.

• Número de leyes y políticas desarrolladas (Proxy para la Meta 16.6)

  El artículo menciona explícitamente que Vietnam aprobó “cinco leyes” y está desarrollando “16 Decretos” y otras cuatro leyes. El número de marcos legales y políticas desarrollados y adoptados en Laos con el apoyo de Vietnam, como la modificación de la “Ley de Transacciones Electrónicas”, puede servir como un indicador tangible del fortalecimiento institucional.

4. Tabla de ODS, metas e indicadores

Fuente: vietnam.vn