Informe sobre las nuevas políticas de evaluación en redes sociales del DHS y su impacto en la libertad de expresión y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

Introducción

En mayo de 2025, el Departamento de Estado de Estados Unidos emitió comunicados que han generado gran atención mediática debido a su impacto en la libertad de expresión y los derechos de las personas migrantes. Estas directivas, aunque orientadas a combatir el antisemitismo, presentan riesgos significativos para la protección de la libertad de expresión garantizada por la Primera Enmienda.

Contexto y anuncios recientes

1. Suspensión temporal de entrevistas para visas nuevas de estudiantes internacionales hasta la emisión de directrices sobre la investigación en redes sociales.
2. Investigación detallada de las redes sociales de solicitantes de visa para estudiar, enseñar o dar conferencias en la Universidad de Harvard, con énfasis en detectar antisemitismo.

Estas medidas forman parte de un esfuerzo gubernamental más amplio que amenaza el derecho a la libre expresión.

Evaluación de redes sociales por el USCIS

El 9 de abril de 2025, el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos (USCIS) anunció que comenzaría a evaluar las redes sociales de personas no ciudadanas en busca de “actividad antisemita”. Esta política afecta a solicitantes de tarjetas verdes, estudiantes internacionales y personas afiliadas a instituciones educativas vinculadas a actividades antisemitas.

Análisis detallado de la notificación del 9 de abril

• Contenidos en redes sociales: La notificación no define qué constituye “contenidos en redes sociales”, lo que podría incluir desde publicaciones hasta interacciones como “me gusta” o comentarios.
• “Aprueba o promueve”: Términos ambiguos sin definición legal clara, que podrían interpretarse de manera amplia para restringir la expresión.
• “Apoya”: Sin definición específica, aunque la legislación prohíbe apoyo material a organizaciones terroristas, el alcance en redes sociales es incierto.
• “Terrorismo antisemita” y “organizaciones terroristas antisemitas”: Términos no definidos legalmente, lo que genera incertidumbre sobre su aplicación.
• “Otras actividades antisemitas”: Frase sin significado legal establecido y con definiciones controvertidas, que podría incluir actividades protegidas por la Primera Enmienda.
• Factor negativo en análisis discrecional: La política permite que contenidos considerados antisemitas sean usados como factores negativos en la adjudicación de beneficios migratorios, ampliando la discrecionalidad de los funcionarios.

Implicaciones para los derechos y la libertad de expresión

Estas políticas pueden:

• Oprimir la libre expresión y desalentar la participación en actividades protegidas constitucionalmente.
• Generar incertidumbre y temor entre solicitantes de beneficios migratorios y sus redes sociales.
• Permitir decisiones arbitrarias o caprichosas debido a la ambigüedad de los términos utilizados.

Contradicciones con políticas existentes del DHS

• Políticas previas del DHS establecen que no se deben negar beneficios basándose únicamente en información públicamente disponible, como contenidos en redes sociales, debido a la falta de integridad de dichos datos.
• Se requiere que las personas tengan oportunidad de revisar, refutar o explicar información derogatoria antes de una decisión final, lo cual no está contemplado en la notificación del 9 de abril.
• La política del USCIS prohíbe decisiones arbitrarias, pero la ambigüedad de la nueva directiva facilita lo contrario.
• La política tradicional del DHS sobre uso operativo de redes sociales exige cumplimiento de leyes de privacidad y establecimiento de directrices claras, aspectos no evidentes en la implementación actual.

Relación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

Estas políticas afectan directamente varios ODS, entre ellos:

1. ODS 16: Paz, justicia e instituciones sólidas
   • La libertad de expresión y el acceso a la justicia son fundamentales para sociedades pacíficas e inclusivas.
   • Las medidas ambiguas y discrecionales pueden socavar la confianza en las instituciones y el respeto a los derechos humanos.
2. ODS 10: Reducción de las desigualdades
   • Las políticas migratorias que restringen derechos pueden aumentar la vulnerabilidad de grupos migrantes y minorías.
   • La discriminación basada en interpretaciones amplias de “actividad antisemita” puede exacerbar desigualdades sociales.
3. ODS 4: Educación de calidad
   • La investigación de redes sociales de estudiantes y académicos puede afectar el acceso y la participación en instituciones educativas.
   • Esto puede limitar el intercambio académico y la diversidad cultural, elementos clave para una educación inclusiva y de calidad.

Conclusiones

• Las nuevas políticas del DHS y USCIS, aunque orientadas a combatir el antisemitismo, presentan riesgos significativos para la libertad de expresión y los derechos de las personas migrantes.
• La ambigüedad y falta de definiciones claras en la notificación del 9 de abril permiten decisiones arbitrarias que pueden afectar injustamente a solicitantes de beneficios migratorios.
• Estas medidas contravienen políticas previas del DHS y pueden socavar el cumplimiento de los ODS relacionados con justicia, igualdad y educación.
• Se recomienda una revisión exhaustiva de estas políticas para garantizar el respeto a los derechos humanos y la coherencia con los compromisos internacionales en materia de desarrollo sostenible.

Traducción y adaptación por Ana Lis Salotti.

1. ¿Qué Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se abordan o están conectados con los temas destacados en el artículo?

1. ODS 16: Paz, justicia e instituciones sólidas
   • El artículo aborda temas relacionados con la libertad de expresión, derechos humanos y políticas gubernamentales que afectan a personas migrantes y no migrantes, lo cual está directamente vinculado con la promoción de sociedades pacíficas e inclusivas, el acceso a la justicia y la construcción de instituciones responsables y transparentes.
2. ODS 10: Reducción de las desigualdades
   • El análisis sobre las políticas migratorias y el impacto en personas no ciudadanas, incluyendo posibles discriminaciones y restricciones arbitrarias, se relaciona con la reducción de desigualdades dentro de los países.
3. ODS 4: Educación de calidad
   • El artículo menciona investigaciones y sanciones contra universidades y estudiantes internacionales, lo que afecta el acceso a una educación inclusiva y equitativa.

2. ¿Qué metas específicas de los ODS se pueden identificar en función del contenido del artículo?

1. Meta 16.10: Garantizar el acceso público a la información y proteger las libertades fundamentales, de conformidad con la legislación nacional y los acuerdos internacionales.
   • El artículo destaca cómo las nuevas políticas amenazan la libertad de expresión protegida por la Primera Enmienda, afectando el acceso a la información y la expresión libre.
2. Meta 10.3: Garantizar la igualdad de oportunidades y reducir las desigualdades de resultados, incluso eliminando leyes, políticas y prácticas discriminatorias y promoviendo legislaciones adecuadas.
   • Las políticas migratorias analizadas podrían generar discriminación y desigualdad en el acceso a beneficios migratorios.
3. Meta 4.3: Garantizar el acceso igualitario para todos los hombres y mujeres a una educación técnica, profesional y superior de calidad, incluida la universidad.
   • El artículo menciona la suspensión de entrevistas para visas de estudiantes internacionales y las investigaciones contra universidades, afectando el acceso a la educación superior.

3. ¿Hay algún indicador de los ODS mencionado o implícito en el artículo que pueda usarse para medir el progreso hacia los objetivos identificados?

1. Indicador 16.10.1: Número de personas que sufren violaciones de derechos relacionados con la libertad de expresión.
   • Implícito en el análisis de cómo las políticas afectan la libertad de expresión y la participación en actividades protegidas por la Constitución.
2. Indicador 10.3.1: Proporción de personas que sienten que han sido discriminadas o excluidas en base a características personales.
   • Implícito en la preocupación por la discriminación y el trato desigual hacia personas no ciudadanas en procesos migratorios.
3. Indicador 4.3.1: Proporción de jóvenes y adultos que participan en educación terciaria.
   • Relacionado con la suspensión de entrevistas para visas estudiantiles y las investigaciones en universidades que pueden afectar la participación en educación superior.

4. Tabla: ODS, metas e indicadores

Fuente: brennancenter.org