Informe sobre Prácticas Abusivas y Violaciones de Derechos Humanos en la Policía de El Salvador

Introducción

Human Rights Watch ha revelado, mediante entrevistas con agentes de la Policía Nacional Civil (PNC) y análisis de documentos internos, la existencia de prácticas abusivas que han resultado en detenciones arbitrarias y abuso de poder en El Salvador. Estas acciones afectan directamente el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), especialmente el ODS 16, que promueve sociedades pacíficas e inclusivas, acceso a la justicia para todos y la construcción de instituciones eficaces, responsables y transparentes.

Contexto y Situación Actual

1. Desde marzo de 2022, El Salvador está bajo un régimen de excepción que ha suspendido garantías de debido proceso.
2. Más de 86,000 personas han sido detenidas, incluyendo más de 3,000 niños y niñas.
3. La violencia de pandillas ha disminuido, pero la población sigue expuesta a abusos por parte de fuerzas de seguridad sin control.

Prácticas Abusivas Identificadas

1. Cuotas de Arrestos y Presión Institucional

• Los agentes policiales reciben cuotas diarias de arrestos que deben cumplir bajo amenaza de sanciones o traslados.
• Estas cuotas han llevado a detenciones arbitrarias, muchas veces sin evidencia suficiente.
• Se reportan amenazas y sanciones a policías que se niegan a cumplir estas órdenes.

2. Uso de Evidencia Dudosa o Fabricada

• Detenciones basadas en tatuajes, llamadas anónimas no verificadas y fichas policiales creadas sin investigación adecuada.
• Las fichas policiales, usadas como principal evidencia, a menudo contienen información falsa o no corroborada.
• Se ha documentado que la policía fabrica perfiles y evidencia para justificar arrestos.

3. Violaciones al Debido Proceso y Recaptura de Detenidos

• Órdenes judiciales de liberación son ignoradas y las personas liberadas son recapturadas inmediatamente.
• El sistema presenta una alta tasa de prisión preventiva, afectando el derecho a un juicio justo (ODS 16.3).

4. Extorsión y Explotación Sexual

• Se reportan casos de policías que extorsionan a personas detenidas y a sus familiares.
• Algunas mujeres han sido coaccionadas a mantener relaciones sexuales para evitar detenciones de sus familiares.

Condiciones Laborales y Clima de Impunidad

• Los agentes enfrentan condiciones laborales precarias, bajos salarios y riesgos para su seguridad personal.
• Estas condiciones contribuyen a la corrupción y abuso de poder dentro de la policía.
• El régimen de excepción ha generado un clima de impunidad que permite abusos sin consecuencias.

Impacto en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

1. ODS 16: Paz, Justicia e Instituciones Sólidas
   • Las detenciones arbitrarias, la falta de debido proceso y la impunidad afectan la justicia y la paz social.
   • La corrupción y abuso de poder debilitan la confianza en las instituciones públicas.
2. ODS 5: Igualdad de Género
   • La explotación sexual y extorsión hacia mujeres representan violaciones graves a la igualdad y derechos de género.
3. ODS 3: Salud y Bienestar
   • Las condiciones laborales deficientes y el estrés asociado afectan la salud física y mental de los agentes policiales.

Recomendaciones

1. Establecer mecanismos sólidos de rendición de cuentas para prevenir y sancionar abusos policiales.
2. Garantizar el respeto al debido proceso y los derechos humanos en todas las detenciones.
3. Mejorar las condiciones laborales y salariales de los agentes para reducir la corrupción.
4. Implementar políticas para erradicar la explotación sexual y la extorsión dentro de las fuerzas de seguridad.
5. Fortalecer la transparencia y supervisión de las instituciones policiales para cumplir con los ODS.

Conclusión

El informe de Human Rights Watch evidencia que, a pesar de la reducción de la violencia de pandillas en El Salvador, las prácticas abusivas de la policía comprometen seriamente los derechos humanos y el desarrollo sostenible del país. La protección de los derechos fundamentales y la construcción de instituciones responsables son esenciales para avanzar en los Objetivos de Desarrollo Sostenible y garantizar una sociedad justa y pacífica.

1. ¿Qué Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se abordan o están conectados con los temas destacados en el artículo?

1. ODS 16: Paz, justicia e instituciones sólidas
   • El artículo aborda la violencia institucional, detenciones arbitrarias, abuso de poder, corrupción policial y violaciones al debido proceso en El Salvador, lo cual está directamente relacionado con la promoción de sociedades pacíficas e inclusivas, acceso a la justicia y construcción de instituciones responsables y transparentes.
2. ODS 5: Igualdad de género
   • Se mencionan casos de explotación sexual y abuso de poder contra mujeres por parte de agentes policiales, lo que conecta con la necesidad de eliminar todas las formas de violencia contra mujeres y niñas.
3. ODS 3: Salud y bienestar
   • Indirectamente, el artículo menciona el trauma psicológico y las condiciones laborales precarias que afectan la salud mental y física de los agentes policiales.

2. ¿Qué metas específicas de los ODS se pueden identificar en función del contenido del artículo?

1. Meta 16.3: Promover el estado de derecho en el nivel nacional y garantizar la igualdad de acceso a la justicia para todos.
   • El artículo evidencia la falta de respeto al debido proceso, detenciones arbitrarias y uso de pruebas fabricadas, lo que afecta esta meta.
2. Meta 16.6: Desarrollar instituciones eficaces, responsables y transparentes a todos los niveles.
   • La ausencia de mecanismos de rendición de cuentas y la impunidad policial reflejan la necesidad de fortalecer esta meta.
3. Meta 16.10: Garantizar el acceso público a la información y proteger las libertades fundamentales, conforme a la legislación nacional e internacional.
   • Las prácticas de abuso y falta de transparencia en la policía afectan esta meta.
4. Meta 5.2: Eliminar todas las formas de violencia contra todas las mujeres y niñas en los ámbitos público y privado.
   • Los casos de explotación sexual y extorsión sexual por parte de agentes policiales están relacionados con esta meta.
5. Meta 3.4: Promover la salud mental y el bienestar.
   • El trauma y las condiciones laborales adversas para los policías afectan esta meta.

3. ¿Hay algún indicador de los ODS mencionado o implícito en el artículo que pueda usarse para medir el progreso hacia los objetivos identificados?

1. Indicador 16.3.1: Proporción de víctimas de violencia que acceden a servicios de justicia.
   • El artículo menciona detenciones arbitrarias y falta de acceso a un debido proceso, lo que afecta este indicador.
2. Indicador 16.6.2: Proporción de la población que percibe que las instituciones públicas son corruptas.
   • Se reportan prácticas de corrupción, extorsión y abuso de poder en la policía, lo que impacta negativamente este indicador.
3. Indicador 5.2.1: Prevalencia de violencia física, sexual o psicológica contra mujeres por parte de un compañero íntimo o de otra persona en el ámbito público.
   • Los casos de explotación sexual y abuso por parte de agentes policiales son relevantes para este indicador.
4. Indicador 16.10.1: Número de personas que han tenido acceso a información pública.
   • La falta de transparencia y rendición de cuentas mencionada en el artículo afecta este indicador.
5. Indicador 3.4.2: Tasa de mortalidad por suicidio (como indicador indirecto de salud mental).
   • Aunque no se menciona directamente, el trauma psicológico de los policías puede relacionarse con este indicador.

4. Tabla: ODS, metas e indicadores

Fuente: hrw.org